重庆市城乡创业公共服务均等化研究

章 绪论
节 选题背景及研究意义
一 选题背景
二 研究意义
第二节 研究思路和研究方法
一 研究思路
二 研究方法
第三节 研究内容和基本观点
一 研究内容
二 基本观点
第四节 可能的创新点和不足之处
一 可能的创新点
二 不足之处

第二章 城乡创业公共服务均等化的基本理论问题
节 创业公共服务概念的提出
一 创业公共服务应从就业公共服务中延伸并独立出来．
二 创新发展战略的实践需要明确提出创业公共服务的概念
三 创业发展的独特性要求清晰界定创业公共服务及其均等化
第二节 基本概念的界定
一 创业公共服务
二 创业公共服务均等化
三 城乡创业公共服务均等化
第三节 国内外研究现状及评述
一 国外研究现状及评述
二 国内研究现状及评述
本章小结

第三章 促进城乡创业公共服务均等化的理论依据
节 公共产品理论——公共服务研究的理论起点
第二节 创业理论——创业公共服务研究的逻辑起点
一 创业经济学理论
二 创业模型理论
第三节 二元经济结构理论——城乡创业公共服务均等化的破与立
一 二元经济结构理论
二 马克思主义城乡融合理论
第四节 社会公平正义理论——城乡创业公共服务均等化的价值选择
一 罗尔斯的正义理论及其争议
二 霍耐特的承认结构理论
三 以弗雷德里克森为代表的新公共行政学派提出的关于社会公平正义的理论
四 马克思主义的社会公平正义思想
第五节 福利经济学的均等化思想——公共资源分配均等化的理论支撑
一 庇古的公共服务均等化思想
二 补偿原则的基本思想
第六节 城乡创业公共服务均等化建设的规则
一 行政生态学理论——城乡创业公共服务均等化的运行环境
……
第四章 促进重庆市城乡创业公共服务均等化的现实条件
第五章 重庆市城乡创业公共服务均等化评价指标体系构建
第六章 重庆市城乡创业公共服务均等化的实证研究．
第七章 重庆市城乡创业公共服务均等化发展的制约因素分析
第八章 国外城乡创业公共服务均等化的实践与启示
第九章 促进重庆市城乡创业公共服务均等化的思路与对策
参考文献

《重庆市城乡创业公共服务均等化研究》：
　　（一）理论意义和学术价值
　　首先，在对创业学、创业经济学、公共行政和公共政策等理论的梳理基础上，阐述促进创业公共服务、城乡创业公共服务均等化的内涵外延、研究背景和重要意义，厘清和提出重庆市城乡创业公共服务均等化的基础概念。目前学术界尚未对创业公共服务做出普遍认可的界定，国家政策体系中，尤其是在国务院2012年颁布的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中，也只是将创业公共服务作为公共就业服务的部分内容做出了规划。本研究认为，我国多年来在公共服务领域，尤其是基本公共服务领域取得的成果和发展，结合现阶段重庆地区经济社会发展的实际情况和对创业公共服务普遍实践需求.对“就业”概念的传统理解已经不适应当前发展需求，实现“雇用就业”向“雇用就业”和“自我雇用就业”平衡发展转化，并将创业公共服务及其均等化研究纳入我国基本公共服务的研究范围是具有重要战略意义的。因此，定义创业公共服务，厘清重庆市城乡创业公共服务均等化基础理论问题，明确创业公共服务与传统基本公共服务的关系，明晰城乡创业公共服务均等化在我国基本公共服务均等化进程中的作用，进一步厘清创业相关政策措施的基础，能够从理论上探索相关政策的发展和落地.有助于拓展基本公共服务及其均等化理论的研究视野，丰富基本公共服务均等化理论的研究内容，创新基本公共服务体系和基本公共服务均等化的研究思路。
　　其次，将国内城乡创业公共服务均等化理论和实践与国外相关理论和实践结合进行系统分析，并在此基础上对重庆市A县X街道和Y镇创业公共服务供给现实情况的对比分析，有助于完整、深刻地剖析重庆市城乡创业公共服务均等化的制约因素。国内对城乡公共服务均等化，尤其是基本公共服务均等化问题，已经取得了众多理论研究成果，得到了广泛的认同和关注，成果的实践应用也在部分地区取得了突破性的进展，这为深入展开对城乡创业公共服务均等化的研究提供了丰富的理论支撑和研究素材。发达国家和部分发展中国家对公共服务均等化问题的研究起步较早，尤其是从经济学角度展开的区域经济发展差距等领域的研究，已经形成了比较完整的理论框架和完善的配套政策措施。本研究将国内城乡创业公共服务均等化理论和实践与国外相关理论和实践结合起来，结合重庆地区的特殊情况，对重庆市A县X街道和Y镇创业公共服务供给情况的系统分析，从根源上剖析重庆市城乡创业公共服务均等化的制约因素，找出促进重庆市城乡创业公共服务均等化进程的缺口和短板，为提出促进重庆市城乡创业公共服务均等化的总体思路、基本原则和具体实施策略进行探索性研究奠定基础。
　　后，通过探究重庆市城乡创业公共服务均等化的评估指标体系，补充国内基本公共服务体系中创业公共服务供给和评估研究空白，从而推动基本公共服务标准化、规范化研究进程，促进政府管理绩效、基本公共服务供给效能等方面的研究。在对基本公共服务的研究中，大多数学者认为基本公共服务具有低度量性的特性。无论从供给的数量来看，还是从供给的质量来看，对基本公共服务供给、需求、政府作为效果等的分析评价，以及建立创业公共服务数量和质量的标准，都会随着时间的推移和经济社会的发展而不断变化。与其他基本公共服务不同的是，创业公共服务是针对创业活动展开的，其对创业公共服务的需求具有阶段普遍性和稳定性的特点，并且创业公共服务主要以政策促进、法律保障、财政投入、税收减免、平台建设等可测性指标构成。因此，在借助大量的中间指标和技术手段的基础上，探究重庆市城乡创业公共服务均等化的评估指标体系是能够实现的。
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