中华人民共和国就业促进法讲座

《中华人民共和国就业促进法讲座》的贯彻实施，关系到广大劳动者的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到社会主义和谐社会的建设。我们要切实改进工作作风，开拓进取、真抓实干，不断开创劳动保障事业发展的新局面，以更优异的成绩，迎接党的十七大胜利召开。

讲 总则
　一、《就业促进法》立法宗旨
　二、促进就业工作中的国家责任
　三、促进就业工作中的政府责任
　四、促进就业工作中其他社会团体和组织的作用
　五、用人单位促进就业
　六、劳动者就业权
　七、促进就业工作协调机制
第二讲 政策支持
　一、我国积极的就业政策
　二、政策上升为法律规定的客观要求
　三、法律规定的主要政策内容
　四、搞好政策与法律的有机衔接
第三讲 公平就业
　一、我国法律中关于平等就业和反就业歧视的规定
　二、《就业促进法》关于公平就业的规定
第四讲 就业服务
　一、就业服务概述
　二、公共就业服务概述
　三、公共就业服务的支持和保障
　四、人力资源市场信息服务体系
　五、《就业促进法》规定的免费服务内容
第五讲 就业管理
　一、人力资源市场
　二、对公共就业服务和职业中介服务的管理
　三、职业中介机构的设立与监管
　四、失业预警制度
　五、劳动力调查统计和就业登记、失业登记制度
第六讲 统筹城乡就业
　一、《就业促进法》对统筹城乡就业作出规定的背景
　二、统筹城乡就业的概念、原则和目标任务
　三、统筹城乡就业的制约因素
　四、关于统筹城乡就业的规定
第七讲 职业教育和培训
　一、职业教育培训概述
　二、就业前培训
　三、在职培训
　四、再就业培训
　五、创业培训
　六、农民工职业培训
　七、职业资格证书制度
第八讲 就业援助制度
　一、就业援助制度概述
　二、就业援助的主要政策
　三、就业援助服务
　四、残疾人就业
　五、零就业家庭就业援助
　六、困难地区、困难行业的就业援助
第九讲 监督检查
　一、关于就业促进法律监督检查体系
　二、劳动行政部门劳动保障监察执法
第十讲 法律责任
　一、法律责任的概念和特征
　二、法律责任的作用
　三、法律责任的种类
　四、用人单位违反就业促进法律的法律责任
　五、职业中介机构违反就业促进法律规定的法律责任
　六、劳动行政等部门违反就业促进法律的法律责任

讲　总则
　　《就业促进法》总则共十条，对立法宗旨、国家促进就业的责任、劳动者的就业权、政府和有关社会组织在促进就业工作中的职责、促进就业工作协调机制、用人单位的权利义务、政府奖励作了明确规定。
　　一、《就业促进法》立法宗旨
　　立法宗旨是立法的本质、根本任务及基本原则的高度概括和总结，是对其基本精神凝练的表达。《就业促进法》条对其立法宗旨作了明确规定，即“为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定”。
　　（一）促进就业
　　构建社会主义和谐社会是涉及经济、政治、社会与文化等多方面的系统工程，需要经济社会诸方面的协同努力。就业是影响经济社会协调发展与广大人民安居乐业的重大问题，有效促进就业是构建社会主义和谐社会的重要基础。
　　改革开放以来，我国经济持续快速发展。但是，经济的增长率与就业岗位的增加不匹配，近年来就业形势仍旧严峻。在改革开放之初，当传统的计划经济体制尚未根本变革时，国有企业与城镇集体企业存在大量隐性失业人员，农村劳动力向外转移受到了较多的限制。……