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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 精装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787113190972
篇 总论
章 铁路工程建设理念3
节 铁路工程建设理念及其演化3
第二节 经济社会发展新形势及铁路工程建设新要求7
第三节 新时期铁路工程建设理念11
第二章 铁路工程管理基本原则16
节 建设程序原则16
第二节 科学决策原则21
第三节 综合效益原则24
第四节 全寿命期原则27
第五节 市场竞争原则29
第六节 落实铁路工程管理基本原则的保障措施30
第三章 铁路工程项目管理机理34
节 铁路工程项目管理三大基本关系34
第二节 铁路工程项目管理要素及其相互作用36
第三节 铁路工程项目管理组织的基本关系41
第四章 铁路工程项目管理理论框架体系49
节 铁路工程项目管理理论总体框架及体系构成49
第二节 铁路工程项目管理与企业发展战略52
第二篇 组织体系及实施模式
第五章 铁路工程项目管理组织体系57
节 政府角色定位和主要职责57
第二节 铁路工程项目实施组织系统60
第六章 铁路工程项目业主方管理模式65
节 项目业主方传统管理模式65
第二节 项目法人责任制模式69
第三节 铁路工程项目“小业主、大咨询”管理模式71
第四节 铁路工程项目群管理74
第七章 铁路工程投融资体制及承发包模式79
节 铁路工程投融资体制改革79
第二节 铁路工程项目承发包模式94
第三篇 目标管理体系
第八章 铁路工程项目目标管理绪论103
节 概述103
第二节 目标管理原理105
第三节 目标管理流程与方法106
第九章 铁路工程项目质量管理124
节 概述124
第二节 质量影响因素和质量管理原则127
第三节 质量管理组织130
第四节 质量管理制度建设132
第五节 质量过程管理135
第六节 质量管理对策建议141
第十章 铁路工程项目职业健康安全管理144
节 概述144
第二节 职业健康安全事故特征分析与致因理论148
第三节 职业健康安全控制门户模型159
第四节 职业健康安全管理对策建议166
第十一章 铁路工程项目环境保护管理172
节 概述172
第二节 环境保护管理制度体系176
第三节 全过程环境保护管理内容与控制措施180
第四节 环境保护管理对策建议190
第十二章 铁路工程项目工期管理194
节 概述194
第二节 合理工期确定方法196
第三节 资源约束和不确定条件下进度管理模糊关键链方法203
第四节 工期管理对策建议209
第十三章 铁路工程项目投资管理212
节 概述212
第二节 投资管理模式218
第三节 投资确定与控制225
第四节 投资管理对策建议230
第四篇 支撑保障体系
第十四章 铁路工程项目合同管理235
节 合同类型及施工合同条款分析235
第二节 招标投标及合同签订243
第三节 合同履行255
第四节 铁路工程项目合同管理新形式259
第五节 加强铁路工程项目合同管理的思考262
第十五章 铁路工程项目资源管理266
节 资源管理内容与任务266
第二节 人力资源管理268
第三节 物资管理273
第四节 机械设备管理279
第十六章 铁路工程项目技术创新管理288
节 技术创新内涵及特点288
第二节 技术创新现状及影响因素分析290
第三节 技术创新作用机理及管理措施298
第十七章 铁路工程项目信息管理310
节 信息管理内涵与现状310
第二节 信息资源规划317
第三节 信息系统开发与应用324
第四节 信息管理发展趋势及推进对策333
第十八章 铁路工程项目风险管理342
节 概述342
第二节 风险管理体系构建349
第三节 风险管理体系运行351
第四节 风险管理持续改进364
第十九章 铁路工程项目文化管理366
节 项目文化管理内涵366
第二节 项目文化管理主要内容371
第三节 青藏铁路文化管理实例379
第五篇 运行机制与标准化管理
第二十章 铁路工程项目决策机制391
节 概述391
第二节 决策影响因素及相互关系分析398
第三节 决策机制构建403
第四节 决策机制有效运行措施406
第二十一章 铁路工程项目协调机制409
节 概述409
第二节 协调影响因子确定411
第三节 协调机制构建415
第四节 协调机制有效运行措施421
第二十二章 铁路工程项目激励约束机制423
节 概述423
第二节 激励约束主客体行为与因子分析425
第三节 激励机制构建430
第四节 约束机制构建435
第五节 激励约束机制有效运行措施443
第二十三章 铁路工程项目管理绩效评价机制445
节 概述445
第二节 管理绩效影响因素及评价要素分析446
第三节 管理绩效评价机制构建449
第四节 案例分析——青藏铁路项目管理绩效评价460
第五节 绩效评价机制有效运行措施463
第二十四章 铁路工程项目标准化管理464
节 概述464
第二节 标准化管理必要性的理性分析467
第三节 标准体系构建471
第四节 项目竣工验收474
第五节 标准化管理推行477
第六节 标准化管理改进481
后记484
参考文献485
铁路作为国家重要基础设施，在国民经济和社会发展中发挥着不可替代的骨干作用。新中国成立后，国家一直十分重视铁路建设。特别是改革开放以来，为适应我国经济持续快速发展要求，缓解铁路对经济发展的“瓶颈”制约作用，原铁道部认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大战略部署，取得显著成绩。如“七五”期间，“南攻衡广、北战大秦、中取华东”三大战役全面获胜；“八五”期间，集中力量加强六大通道建设，京九铁路、宝中铁路、兰新复线等开通运营；“九五”期间，重点强化西南通道和煤运通道，建成南昆铁路、西安安康铁路等，使铁路运输能力得到较大提升。铁路为经济发展和社会进步做出了重要贡献。
新世纪之初，中国铁路建设抓住难得的历史机遇，进入快速发展的新时期。其突出特点是：建设规模大，全路年度投资总额从300亿元～500亿元，增长到6 000亿元～8 000亿元；建设标准高，高原冻土铁路、重载铁路、高速铁路等都有特殊技术标准和要求；工程技术新，必须依靠技术创新解决铁路建设关键技术。新时期铁路建设瞄准“客运快速化、货运重载化、管理信息化”战略目标，突出“八纵八横”路网主骨架和高速铁路大通道，实施开放创新、协同创新，高起点、高质量、高标准完成了一批新建铁路工程和既有线改造工程，如青藏铁路、渝怀铁路、宜万铁路等。特别是自主创新建成了设计速度350 km/h的京津、沪宁、沪杭等城际铁路，以及京沪、京广、徐宝、哈大、沪昆、合福等高速铁路，使我国跃入高速铁路时代。
我国铁路“十二五”发展规划已圆满完成。“十二五”期间，完成铁路固定资产投资3.58万亿元，新线投产3.05万公里，是历史上完成投资和投产新线多的五年，原定2020年铁路建设发展目标已提前实现。到2016年底，我国铁路营业里程已超过12.4万公里，居世界第二位；其中高速铁路营业里程突破2万公里，居世界位，占世界高速铁路总里程的60%以上。中西部地区铁路营业里程达到9万公里，占全国铁路营业里程的76%。这些举世瞩目的伟大成就，集中展示了我国铁路技术创新和管理创新的丰硕成果。中国铁路技术和管理已走在世界前列。
在大规模铁路建设实践中，铁路工程项目管理不断发展，从不自觉到自觉，从不规范到规范，从传统到现代，从借鉴到创新。铁路工程项目管理大致经历了四个阶段。
阶段，在20世纪80年代之前，铁路工程建设以政府部门行政管理为主。原铁道部全面领导，统一分配建设任务，统一供应物资设备，统一调动施工队伍。施工单位并不是真正独立的经济实体，而只是一个执行上级指令的行政机构。工程项目管理主要关注预算、工期、质量，基本上是传统的经验型管理，例如铁路工程项目规划和工期管理，大都是应用甘特横道图。20世纪60年代，开始介绍一些先进的管理理论和方法，我国著名科学家、数学家华罗庚将国外工程网络计划技术与中国实际情况相结合，倡导将“统筹法”应用于工程项目管理。1965年在西南铁路建设部分项目施工组织设计中得到应用，统筹安排，突出重点，协调推进，收到了良好效果。后来受“文化大革命”影响，“统筹法”推广应用停滞下来。
第二阶段，20世纪80年代初到90年代初，铁路建设逐步实施项目管理。在改革开放方针指引下，为适应建立社会主义市场经济体制要求，铁路建设管理引入竞争机制、激励和约束机制，试行项目招标和投资包干。1987年学习鲁布革水电站工程“项目法施工”经验，加快了铁路建设管理体制改革。铁路施工企业实现了“三大转变”：从“等靠要”任务，转为市场投标竞争取胜；从吃“大锅饭”，转为项目经济核算；从队伍成建制进场，转为组织精兵强将上阵。政府对铁路建设市场加强监督管理，全面实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，由精干高效的管理层和作业层科学施工。借鉴国际工程管理经验（如FIDIC合同条件），完善工程承发包合同。施工企业组织精干高效的管理层和作业层负责项目施工。
第三阶段，20世纪90年代，铁路工程项目管理走向规范化。以我国著名科学家、航天工程专家钱学森创立的系统工程理论为指导，学习项目管理知识体系，包括美国项目管理协会（PMI）推出的项目管理知识体系（PMBOK）、国际项目管理协会（IPMA）推出的国际项目管理专业资质标准（ICB），以及中国（双法）项目管理研究委员会推出的中国项目管理知识体系（C-PMBOK）。运用现代项目管理思想、方法和手段，总结不同类型工程项目管理实践经验，制定铁路工程项目管理办法，培育现代工程管理人才，使铁路工程项目管理走向规范化、制度化。
第四阶段，进入21世纪后，实现了铁路工程项目管理创新。在世界屋脊上修建青藏铁路，坚持以人为本、可持续发展，坚持依靠科技进步，攻克了多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱“三大难题”，工程项目管理创新取得重要成果：首次在公益性项目实行法人责任制；确立了由“质量、职业健康安全、环境保护、工期、投资”组成的“五大控制”目标体系，改变了以往只重视“质量、工期、投资”而忽视人的健康安全和环境影响的传统管理，体现了时代进步要求和科学发展精神；实施了质量、职业健康安全、环境保护一体化管理。青藏铁路工程项目管理具有示范意义。自2007年起，在全国铁路系统普遍推广这一经验，对提高铁路工程现代化管理水平发挥了重要作用。
2013年我国深化铁路管理体制改革，实行政企分开。政府部门进一步转变职能，加强铁路发展规划、法规政策、标准管理，加强安全质量环保监督和市场监督；铁路企业走向市场，使企业真正成为市场主体、技术创新和管理创新主体，大大增强了企业发展活力。推进铁路投融资体制改革，实行分类建设，设立铁路发展基金，逐步形成投资主体多元化、投资来源多渠道的可喜局面。可以预见，在“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念指导下，我国铁路建设一定会创造出更加辉煌的新成就，铁路工程管理一定会创造出更加珍贵的新经验。
本书总结改革开放30多年来在铁路工程管理方面进行的不懈探索和丰富实践，形成了铁路工程项目管理理论总体框架，包括总论、组织体制与实施模式篇、目标管理体系篇、支撑保障体系篇、运行机制与标准化管理篇。主要内容是：在现代工程建设理念指导下，确立铁路工程管理基本原则，深刻剖析铁路工程项目管理机理，创新工程项目组织体系和实施模式。强化由合同、资源、技术、信息、风险和文化等管理要素构成的支撑保障体系，完善由决策、协调、激励约束和绩效评价等构成的运行机制及标准化管理，确保铁路工程项目质量、职业健康安全、环境保护、工期和投资“五大控制”目标体系全面实现。本书是在“铁路工程项目管理理论研究”课题结题后，用三年多时间提炼的重要成果。研究内容以建设单位（业主方）为核心，侧重于建设实施阶段，兼顾其他参建方和相关过程，构建了完整的铁路工程项目管理理论体系，针对管理实践中存在的问题提出了改进措施和建议。
应该看到，我国对铁路工程项目管理理论的系统深入研究还很不够，在铁路行业管理和项目管理方面还存在着许多薄弱环节，特别是项目管理体系不完善，项目管理职业化和专业化不适应，项目管理现代化水平还不够高等。这都需要从事工程项目管理研究、设计、施工、监理等单位科技工作者持续开拓创新加以解决。希望本书有助于推动铁路工程项目管理理论深化研究，有助于指导铁路工程项目管理水平不断提高。
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