东盟黄皮书:东盟发展报告（2017）

Ⅰ　总报告

1　东盟50周年：回顾与展望【古小松】／001

2　中国与东盟关系：回顾与展望【古小松】／015

Ⅱ　东盟五十周年：成员国报告

3　柬埔寨与东盟五十年【杨保筠】／026

4　印尼与东盟五十年：历史及展望【娜　敏】／062

5　地区主义与国家建设：浅析缅甸与东盟关系【张　添　宋清润】／078

6　老挝与东盟的关系【潘　岳】／101

7　越南与东盟关系及其影响【滕成达　侯超群】／114

8　菲律宾与东盟的互动关系【陈丙先　王漉洱】／128

Ⅲ　“一带一路”框架下的中国与东盟

9　“一带一路”框架下深化中国—东盟国际产能合作：思路与建议【刘　锋】／141

10　“一带一路”建设背景下广西与东盟经济合作发展战略【张家寿】／153

11　“一带一路”建设下广西参与中国—东盟邮轮旅游合作研究【杨静林　闫晓举】／161

12　“一带一路”倡议下广西与柬埔寨中医药合作与交流【夏会儒】／185

Ⅳ　专题篇

13　大国关系变动下东盟国家的战略选择

　　——基于20世纪60年代末以来历史演变的分析【陈奕平　王　琛】／205

14　“全球海上支点”战略背景下印尼海洋安全管理的新挑战及应对【雷小华】／222

15　中越两国边境地区的扶贫政策比较研究

　　——以广西那坡县、越南高平省为例【王钧毅】／240

16　后记／255

前　　言

在美国特朗普新政府影响下的中国与东盟关系发展态势

——在“2017年东盟五十周年及中国–东盟关系研讨会”上的发言

一　美国对中国–东盟关系发展态势与走向的影响

首先，美国特朗普政府对东盟对外关系以及对中国–东盟关系发展有可能产生影响。特朗普上台后，美国对整个全球的发展走向发生了根本的冲击和变化，甚至可以影响到全球今后发展的走向。全球格局的分野围绕着全球化、反全球化、逆全球化的讨论正酣，虽然它处在一个能力的积累阶段，但特朗普上台后非常明确地高举反自由贸易、反经济全球化这一趋势。原来弥漫在发展中国家的民粹主义在发达国家的逆全球化和反全球化旗帜之间摇摆不定，现在终于有了一个强大的领军者——美国特朗普政府。无论是东盟，或中国，或新兴经济体，还是发展中国家在相当大程度上从经济上依赖于美国的市场，美国仍主导国际体系的全球权力与安全的整个运作，美国的动向对全球仍有很大的影响。

其次，美国本身所具有的实力，如国际实力、软实力及超强的军事实力，以及世界经济体的地位，这种地位对全球，对中国，对东盟都会产生巨大的影响。从全球化或反全球化的视角预测今后世界的发展走向，在很大程度上取决于这两股力量的博弈。继续主张和推动全球化，甚至准备领军全球化的中国观望美国特朗普反自由贸易的终极目标，但毫无疑问，特朗普在竞选时期和胜选后的政治理念都非常明确，要通过美国国内的降税，如降低企业税，或发动贸易战，以及各种各样的方式拉动美国国内投资，使产业和资本重新回到美国市场，让美国再次强大。

无论是中国，还是东盟在经济上在很大程度上都依赖美国的市场，该现状会给今后东盟的发展，给中国–东盟关系带来巨大的影响，这是点。第二点，特朗普竞选时候的政纲，以及他就任总统后要奉行的政策，对东盟，对中国会产生重大的影响。

，特朗普的反全球化和反自由贸易的基本政策虽然现在还没有完全推出，甚至还……