煤矿产权结构与资源型村庄治理

李利宏*的《煤矿产权结构与资源型村庄治理/山西大学中国城乡发展研究丛书》以产权政治学为视角，从村庄治理的微观层面出发，通过实证研究，运用横向比较与类型分析的方法，对山西五个典型的资源型村庄治理过程及其绩效进行了分析。从理论和实践层面探讨煤矿产权变革进程中不同的产权结构和产权关系形成的村庄不同的发展道路，旨在揭示产权变革对村庄治理的影响及其所导致的农民利益的变化，并试图探究煤矿产权结构影响资源型村庄治理的因素。资源型村庄的治理状态和治理绩效是多变量交互作用的结果，煤矿产权结构通过煤矿产权主体、经营者的价值偏好和村民对村庄公共事务的参与度等因素对村庄治理产生影响。这一研究为解决改革开放30年来煤炭资源开发给农村发展带来的诸多困境、推进资源型地区农村再造提出合理建议。

导  论  

  节  研究缘起与研究意义  

    一  研究的缘起  

    二  研究的意义  

  第二节  文献回顾与理论困惑  

    一  产权与治理的相关研究  

    二  资源与治理的相关研究  

    三  对已有相关研究的评论  

  第三节  分析框架与结构安排  

  第四节  核心概念简述  

    一  煤矿产权结构  

    二  煤矿产权结构特点  

    三  资源型村庄治理  

  第五节  研究方法与资料来源  

    一  研究方法  

    二  资料来源  

    三  个案简介  

章  国有产权与资源型村庄治理  

  节  国有产权在村庄治理中的两面性  

    一  为村庄提供经济发展的基础  

    二  国有产权特性引发煤矿负责人谋利行为  

  第二节  村企合作与资源型村庄善治  

    一  保护型村治精英促进村企合作  

    二  民主制度确保村庄公共权力规范运行  

    三  利益共享巩固村企合作  

    四  村企合作带动资源型村庄善治  

  第三节  村企合谋与资源型村庄失序  

    一  谋利型村治精英引发村企合谋  

    二  民主机制缺失加剧村庄公共权力异化  

    三  村企合谋引致资源型村庄失序  

  第四节  国有产权与资源型村庄治理的关联  

    一  互惠共赢是村企合作和村庄善治的基础  

    二  国有煤矿负责人的价值偏好引发村企合作或合谋  

    三  保护型村治精英是村企合作和村庄善治的关键  

    四  村民民主参与是村庄善治的制度保障  

    小  结  

第二章  集体产权与资源型村庄治理  

  节  集体产权的特性与集体煤矿改制  

  第二节  集体产权发挥效用与资源型村庄全面发展  

    一  保护型村治精英促发集体产权发挥效用  

    二  民主参与确保集体产权发挥效用  

    三  集体经济壮大与村民共同富裕  

    四  农民合作与村庄凝聚力的提升  

  第三节  集体产权运转失效与资源型村庄衰败  

    一  谋利型村治精英引致集体产权运转失效  

    二  围绕公共资源的权力争夺  

    三  公共财产的个人占有  

    四  村民无奈下的抗争  

    五  资源型村庄走向全面的衰败  

  第四节  集体产权与资源型村庄治理的关联  

    一  集体产权发挥效用是资源型村庄善治的核心  

    二  保护型村治精英是集体产权发挥效用的关键  

    三  民主机制是集体产权发挥效用的制度保障  

    四  经营权并非集体产权结构的关键权利  

    小结  

第三章  个体产权与资源型村庄治理  

  节  多方因素促成个体产权  

    一  国家政策允许  

    二  产权改革中的政企合谋  

    三  本地特有市场环境  

  第二节  个体产权诱发村庄公共权力的蜕变  

    一  个体产权之前村庄公共权力的“道义本位”  

    二  个体产权后村庄公共权力的“利益本位”  

  第三节  个体产权诱发村庄成为“利益型分散体”  

    一  村庄贫富悬殊与社会矛盾凸显  

    二  公共产品供给能力低下与公共文化缺失  

    三  缺乏凝聚力的村庄与分散的农民  

  第四节  个体产权诱发村庄成为“利益型分散体”的原因

    一  个体产权性质决定  

    二  煤矿主履行社会责任的意识不强  

    三  村级民主制度缺失  

  第五节  个体产权结构下资源型村庄实现善治的路径选择  

    一  政府应加强制度约束和政策引导  

    二  企业要强化社会责任意识  

    三  村级组织要健全民主机制  

    四  农民要成立相应组织  

    小结  

第四章  产权结构优化与资源型村庄善治  

  节  优化产权结构实现产权效益化  

    一  国有产权结构应加强监管并建立村企合作机制  

    二  集体产权结构应健全村民共享收益的民主机制  

    三  个体产权结构应建立激发企业承担社会责任的机制  

  第二节  产权改革与利益共享：资源型村庄发展走向  

    一  资源产权改革应确保资源型村庄农民共享资源收益  

    二  建立煤矿企业对资源型村庄的补偿机制与帮扶机制  

    三  建立资源收益分配的民主机制  

    结  论  

  节  治理绩效与影响因素  

    一  多变量交互作用是产权结构发挥作用的关键  

    二  集体产权结构更有利于资源型村庄治理  

  第二节  方法论的限度与进一步研究的进路  

    一  煤矿产权结构解释村庄治理的限度  

    二  广度上的拓展  

    三  深度上的延伸  

参考文献  

附  录  

后  记