描述
开 本: 128开纸 张: 胶版纸包 装: 平装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787509789810
编辑推荐
本书较为全面地论述了2014年惠普型中国儿童福利体系建设的系统推进情况，具体分析了孤儿、困境儿童、重病重残儿童、受艾滋病影响等儿童，在政府补助、国家监护和医疗资源供需等方面的福利体系建设情况，从生活保障、医疗健康、教育发展和社会公益参与等角度详细阐述了我国儿童福利事业正在不断改进、改善，并逐步走向规范的过程，从而表明我国当前建立了与中国国情和经济发展水平更相适应的儿童福利制度。同时，本书提出了我国儿童福利事业目前存在的问题和不足以及改进的目标，值得该领域的研究者和政策制定者参考。
内容简介
本书较为全面地论述了2014年普惠型中国儿童福利体系建设的系统推进情况，具体分析了我国在政府补助、国家监护和医疗资源供需等方面，对孤儿、困境儿童、重病重残儿童、受艾滋病影响儿童等的福利体系建设情况，并从生活保障、医疗健康、教育发展和社会公益参与等角度，详细阐述了我国儿童福利事业不断改进、改善且逐步走向规范的过程，从而表明我国当前建立了与国情和经济发展水平更相适应的儿童福利制度。
目 录
导 论／001
一 儿童生活保障津贴覆盖范围逐步拓展／001
二 基层儿童福利服务体系建设经验获全球推广／003
三 儿童福利服务专业化体系格局初步形成／003
四 儿童监护干预司法实践取得突破／004
五 儿童医疗资源供需矛盾有所缓解／005
六 特殊困难儿童教育权得到进一步保障／006
章 儿童分类保障与津贴制度基本建立／007
一 孤儿基本生活费标准稳步提高／008
二 受艾滋病影响及贫困儿童生活保障初步落实／012
三 困境儿童津贴及营养补助计划扩大实施／014
第二章 中国儿童福利示范项目区经验加速推广／019
一 综合型儿童福利服务全面改善儿童状况／020
二 多部门合作机制建立高水平儿童福利服务队伍／021
三 完善政策措施为落实儿童福利提供有力保障／027
四 儿童福利提升基层社会治理效果／029
五 研究倡导推动政府决策与项目发展／031
第三章 政府与民间合力推动儿童福利服务专业化／032
一 儿童需求视角推动儿童福利政策更具针对性／032
二 公益组织引领儿童福利服务专业化／035
三 多部门支持儿童福利服务专业化建设／040
四 政府购买儿童类社会组织服务稳步增长／043
第四章 儿童保护国家立法与地方实践取得重要突破／047
一 国家立法加强未成年人保护工作／047
二 地方开展未成年人社会保护实践／053
三 婴儿安全岛成为弃婴保护的重要措施／059
第五章 儿童医疗救助和儿科建设同步推进／063
一 儿童医疗救助政策推动与资源对接成效显著／064
二 儿童用药与儿科建设获政策资金保障／069
三 卫生扶贫和基层卫生计生服务体系建设力度加大／073
四 基本医疗保险促进城乡医疗公平／076
第六章 财政支持儿童教育均衡发展／080
一 儿童教育各阶段整体规模稳步提升／080
二 义务教育继续推进公平普惠／082
三 学前教育资源建设与规范治理并举／086
四 残疾儿童特殊教育提升计划全面落实／090
结 语 中国儿童福利的挑战与对策／095
一 儿童福利仍面临多重挑战／095
二 加速推进普惠型儿童福利体系建设／100
附 录 儿童福利相关政策（2014.06～2015.06）／105
一 教育发展／105
二 生活保障／120
三 医疗健康／133
四 儿童保护／174
一 儿童生活保障津贴覆盖范围逐步拓展／001
二 基层儿童福利服务体系建设经验获全球推广／003
三 儿童福利服务专业化体系格局初步形成／003
四 儿童监护干预司法实践取得突破／004
五 儿童医疗资源供需矛盾有所缓解／005
六 特殊困难儿童教育权得到进一步保障／006
章 儿童分类保障与津贴制度基本建立／007
一 孤儿基本生活费标准稳步提高／008
二 受艾滋病影响及贫困儿童生活保障初步落实／012
三 困境儿童津贴及营养补助计划扩大实施／014
第二章 中国儿童福利示范项目区经验加速推广／019
一 综合型儿童福利服务全面改善儿童状况／020
二 多部门合作机制建立高水平儿童福利服务队伍／021
三 完善政策措施为落实儿童福利提供有力保障／027
四 儿童福利提升基层社会治理效果／029
五 研究倡导推动政府决策与项目发展／031
第三章 政府与民间合力推动儿童福利服务专业化／032
一 儿童需求视角推动儿童福利政策更具针对性／032
二 公益组织引领儿童福利服务专业化／035
三 多部门支持儿童福利服务专业化建设／040
四 政府购买儿童类社会组织服务稳步增长／043
第四章 儿童保护国家立法与地方实践取得重要突破／047
一 国家立法加强未成年人保护工作／047
二 地方开展未成年人社会保护实践／053
三 婴儿安全岛成为弃婴保护的重要措施／059
第五章 儿童医疗救助和儿科建设同步推进／063
一 儿童医疗救助政策推动与资源对接成效显著／064
二 儿童用药与儿科建设获政策资金保障／069
三 卫生扶贫和基层卫生计生服务体系建设力度加大／073
四 基本医疗保险促进城乡医疗公平／076
第六章 财政支持儿童教育均衡发展／080
一 儿童教育各阶段整体规模稳步提升／080
二 义务教育继续推进公平普惠／082
三 学前教育资源建设与规范治理并举／086
四 残疾儿童特殊教育提升计划全面落实／090
结 语 中国儿童福利的挑战与对策／095
一 儿童福利仍面临多重挑战／095
二 加速推进普惠型儿童福利体系建设／100
附 录 儿童福利相关政策（2014.06～2015.06）／105
一 教育发展／105
二 生活保障／120
三 医疗健康／133
四 儿童保护／174
前 言
序
2014年6月以来，我国普惠型儿童福利体系建设获得全面推进。中央和地方儿童福利政策与实践不断深化，儿童福利对象范围从保障困境儿童逐步转向保障全体儿童，保障内容从津贴拓展到服务，儿童保护进一步强化国家的托底责任，基层儿童福利服务体系建设的经验与模式在全国推广。儿童福利不仅得到更多专家学者的关注与探索，而且成为社会公众以及国家立法决策的关注焦点，儿童福利水平正在成为民生改善和社会建设的关键指标。
我国人均国内生产总值已突破8000美元，“十三五”期间将迈进人均1万美元的发达国家标准。与经济发展水平相比，儿童福利的整体发展水平还存在较大落差。儿童福利尚未纳入国家发展整体战略，儿童津贴数量少、标准不高，普惠型儿童福利服务网络尚未形成，儿童保护问题仍然十分突出，以儿童为对象的恶性侵害事件时有发生，生育政策调整对人口结构转型调整缓慢，儿童大病医疗、残障儿童教育公平等方面的挑战仍然严峻。为此，在普惠型儿童福利体系框架下，加速推进儿童生活保障、教育医疗等与儿童权益密切相关制度、措施的落实，仍将是下一步儿童工作的重中之重。我北京师范大学中国公益研究院儿童福利研究中心也将继续忠实记录我国儿童福利制度发展的年度历程，推动普惠型儿童福利体系的全面落实。
我北京师范大学中国公益研究院在联合国儿童基金会支持下，自2010年开始编写关于中国儿童福利政策发展的年度系列报告，从生活保障、医疗健康、教育发展、公益参与等多个维度，对每年儿童福利热点事件、政策制度创新与挑战开展梳理与评价，就孤儿养育、儿童大病救助、流动留守儿童教育公平、基本儿童福利服务体系建设等热点问题进行了深入的研究与探讨，同时，对儿童人口结构变化、社会经济发展水平等外部环境分析，并与国际国内社会保障与儿童福利制度发展水平进行比较，为符合中国国情与经济发展水平的综合儿童福利体系建设提出了系统性的、有前瞻性的政策建议。儿童福利年度报告于每年“六一”举办的“中国儿童福利周”向社会公开发布，成为我国儿童福利领域影响广泛的研究成果，为推动中央儿童福利决策制定，推进地方儿童福利服务实践和儿童福利领域慈善参与提供了有力的支持。
继2014年度报告以《重建现代儿童福利制度——中国儿童福利政策报告2014》为题正式出版后，此次出版的2015年度报告延续历年风格，以《系统建设普惠型儿童福利体系——中国儿童福利政策报告2015》为题，对2014年6月以来儿童福利发展历程进行总结与分析，就普惠型儿童福利体系的构建提出了设计方案和实施路径。本书各章节分工为：导论、章、结语——李洁，第二章——徐珊，第三章——葛均泊，第四章、第六章——张柳，第五章——田园，全书统稿由李洁负责。王振耀、高华俊、柳永法、高玉荣对报告审改定稿。谷雯燕与实习生林岚、王子妹一、程烨烨、李妍静、孟祥宇、李佳兴为报告提供了资料与数据支持。特别感谢本书责编吴超为本书出版给予的支持与帮助。欢迎读者和同行提出建议和批评，以便我们不断提高编辑出版质量。
北京师范大学中国公益研究院
2016年1月
2014年6月以来，我国普惠型儿童福利体系建设获得全面推进。中央和地方儿童福利政策与实践不断深化，儿童福利对象范围从保障困境儿童逐步转向保障全体儿童，保障内容从津贴拓展到服务，儿童保护进一步强化国家的托底责任，基层儿童福利服务体系建设的经验与模式在全国推广。儿童福利不仅得到更多专家学者的关注与探索，而且成为社会公众以及国家立法决策的关注焦点，儿童福利水平正在成为民生改善和社会建设的关键指标。
我国人均国内生产总值已突破8000美元，“十三五”期间将迈进人均1万美元的发达国家标准。与经济发展水平相比，儿童福利的整体发展水平还存在较大落差。儿童福利尚未纳入国家发展整体战略，儿童津贴数量少、标准不高，普惠型儿童福利服务网络尚未形成，儿童保护问题仍然十分突出，以儿童为对象的恶性侵害事件时有发生，生育政策调整对人口结构转型调整缓慢，儿童大病医疗、残障儿童教育公平等方面的挑战仍然严峻。为此，在普惠型儿童福利体系框架下，加速推进儿童生活保障、教育医疗等与儿童权益密切相关制度、措施的落实，仍将是下一步儿童工作的重中之重。我北京师范大学中国公益研究院儿童福利研究中心也将继续忠实记录我国儿童福利制度发展的年度历程，推动普惠型儿童福利体系的全面落实。
我北京师范大学中国公益研究院在联合国儿童基金会支持下，自2010年开始编写关于中国儿童福利政策发展的年度系列报告，从生活保障、医疗健康、教育发展、公益参与等多个维度，对每年儿童福利热点事件、政策制度创新与挑战开展梳理与评价，就孤儿养育、儿童大病救助、流动留守儿童教育公平、基本儿童福利服务体系建设等热点问题进行了深入的研究与探讨，同时，对儿童人口结构变化、社会经济发展水平等外部环境分析，并与国际国内社会保障与儿童福利制度发展水平进行比较，为符合中国国情与经济发展水平的综合儿童福利体系建设提出了系统性的、有前瞻性的政策建议。儿童福利年度报告于每年“六一”举办的“中国儿童福利周”向社会公开发布，成为我国儿童福利领域影响广泛的研究成果，为推动中央儿童福利决策制定，推进地方儿童福利服务实践和儿童福利领域慈善参与提供了有力的支持。
继2014年度报告以《重建现代儿童福利制度——中国儿童福利政策报告2014》为题正式出版后，此次出版的2015年度报告延续历年风格，以《系统建设普惠型儿童福利体系——中国儿童福利政策报告2015》为题，对2014年6月以来儿童福利发展历程进行总结与分析，就普惠型儿童福利体系的构建提出了设计方案和实施路径。本书各章节分工为：导论、章、结语——李洁，第二章——徐珊，第三章——葛均泊，第四章、第六章——张柳，第五章——田园，全书统稿由李洁负责。王振耀、高华俊、柳永法、高玉荣对报告审改定稿。谷雯燕与实习生林岚、王子妹一、程烨烨、李妍静、孟祥宇、李佳兴为报告提供了资料与数据支持。特别感谢本书责编吴超为本书出版给予的支持与帮助。欢迎读者和同行提出建议和批评，以便我们不断提高编辑出版质量。
北京师范大学中国公益研究院
2016年1月
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