协商民主：理论与经验

协商民主在中西方的兴起与发展各有其特定的社会背景和现实诉求。在不断的论争中，协商民主研究的范围和议题得到了极大的拓展和深化，涵盖民主理论、政府体制、公民参与、政治合法性、公共治理、民主决策、冲突管理、政策分析、全球治理等诸多领域，已成为有效回应当今社会难题和提升民主质量的重要途径。面向更佳的公共事务治理，深化协商民主亟需打破政治、经济、社会方面的束缚与限制，树立民主的协商观念和协商性文化，持续推动协商民主从理论化转向操作化、经验化、制度化，缩短理论主张与实际效果之间的差距，促进良政善治。

李强彬，四川眉山人，南京大学管理学博士。四川大学公共管理学院副教授、硕士生导师，四川省第十一批学术和技术带头人后备人选。2008年9月至2009年8月国家公派联合培养博士研究生赴英国约克大学政治学系访问学习，2014年7月赴牛津大学短期交流学习。主持国家社科基金青年项目、*人文社科青年项目、四川省社科规划项目、四川省软科学项目等国家和部省级纵向课题6项，主要研究兴趣为：政策过程与决策分析、协商民主的理论与运用、公共行政理论与政府改革、社会影响及其评价、社会抗争及其治理。

协商民主的理论检视

　　国外协商民主研究30年：协商民主何以须为何以可为

　　国外协商民主研究30年：路线、视角与议题

　　协商民主：民主决策的逻辑及其实现

　　界面协商关系的构筑及其实现：民主决策的视角

　　风险与公共危机治理的协商民主诉求及其价值

　　协商民主与公共政策议程建构

协商民主的中国语境

　　协商民主：西方观点与中国语境

　　中国语境下协商民主的发展：理由、可能与路径

　　中国特色公众协商途径与协商民主实施满意度

　　领导干部协商式决策观：一项描述性分析

　　协商民主的实践品质：审视维度与基层观察

　　群众路线与时俱进与社会治理能力提升

协商民主发展的典型议题

　　公共政策问题“界定”中的协商民主：逻辑、价值与理由

　　表达自由与公共政策问题的构建

　　政务微博中的公民参与：限度与突破

　　维权与维稳：何以错位如何归位

　　绿色民生：政治学视野的审视

　　政策议程设定何以驱动：四种典型途径

参考文献

前　　言

 

也许是一种缘分，与协商民主的结识至今已十四年有余。犹记十四年前，贵州大学(花溪北校区)边上有一家十分特别的书店，取名“红烛书屋”，要晚上7点以后才开门营业。2004年夏，在即将告别贵州大学而赴南京大学继续学习之际，很偶然地在这家书店翻阅到了中央编译局陈家刚研究员编译的《协商民主》一书，映入眼帘之际便被书名所吸引，旋即翻阅和购买。当时，尽管对书里各篇论文所阐述的观点不甚了解，也不大看得懂，但直觉告诉自己这是一本非常前沿和重要的作品。之后，这本书便被我带到了南京，但真正关心和认真研读协商民主的一些作品是在考虑将“政策制定中如何运用协商民主”这一问题作为自己的硕士学位论文选题时，这一选题促使我对协商民主有了真正的近距离接触和省思。进入博士研究生阶段的学习以后，我仍对“协商民主”念念不忘。通过国家公派联合培养博士研究生项目的支持，2008年9月至2009年8月我有幸在英国约克大学进行了为期一年的学习，接触到了大量一手的国外协商民主研究成果，大大拓展了自己对协商民主的认知并对其产生了更为浓厚的研究兴趣，并且持续至今。可以说，闯入协商民主这一研究领域对我来说是十分偶然的，但持续关注协商民主的研究动态并试图在政策过程与公共事务治理的视野中来审视协商民主则是一种情结。

毋庸置疑，协商民主在中西方的兴起有其特定的社会背景与现实诉求。西方从1990年前后出现民主理论的“协商转向”到2000年前后“协商民主时代的来临”，再到2010年前后协商民主“全面的制度转向、系统转向、实践转向、经验转向”的发生，协商民主理论与实践的研究已成为一种“潮流”。以2006年《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式”为标志，协商民主在中国开始进入国家民主政治建设……