高等教育经费监管研究

章 绪论
节 导论
第二节 文献综述
第三节 相关概念的界定

第二章 高等教育经费监管的理论基础
节 公共产品理论
第二节 外部性理论
第三节 委托代理理论
第四节 效率与公平理论
第五节 政府监管理论

第三章 高等教育经费监管的现状、问题、原因及必要性
节 我国高等教育经费监管的现状
第二节 我国高等教育经费监管的问题
第三节 我国高等教育经费监管问题产生的原因
第四节 高等教育经费监管的必要性

第四章 高等教育经费监管的国际借鉴
节 美国高等教育经费监管的基本做法
第二节 英国高等教育经费监管的基本做法
第三节 加拿大高等教育经费监管的基本做法
第四节 中国香港高等教育经费监管的基本做法
第五节 其他国家或地区高等教育经费监管情况
第六节 高等教育经费监管国际经验的启示

第五章 其他经费监管的借鉴
节 企业经费监管
第二节 民间非营利组织经费监管
第三节 政府部门经费监管
第四节 其他教育经费监管

第六章 高等教育经费的政府监管
节 高等教育经费政府监管的原则与制度
第二节 高等教育经费政府监管的主体、机构、内容及控制点
第三节 高等教育经费政府监管的方法
第四节 高等教育经费政府监管的模式与体制
第五节 高等教育经费政府监管的社会监管环境
第六节 重视高等教育经费政府监管的结果运用
第七节 高等教育经费政府监管的评价机制
第八节 高等教育经费政府监管的其他措施

第七章 高等教育经费的内部监管
节 完善高等教育经费内部监管的理念与观念
第二节 完善高等教育经费内部监管的体制与机制
第三节 完善高等教育经费内部监管的技术与方法
第四节 高等教育经费监管的其他内部措施
参考文献

《高等教育经费监管研究》：
　　二、研究意义
　　（一）理论意义
　　首先，公共财政理论认为，公共性和法制性是公共财政的基本特征。高等教育经费的使用同样必须遵循公共管理的原则。顾客导向要求高校必须正确定位与学生的关系；市场导向要求高等教育系统应充分利用竞争机制，提高办学效率。因此，对高等教育经费监管的理论研究，是公共财政理论与公共管理理论的结合，是该理论应用价值在高等教育领域的拓展，要求高等教育经费的使用既要满足公共性和法制性，又要遵循顾客导向和市场导向。
　　其次，教育支出是公共财政支出中的重要一环，在公共财政框架不断完善的时期，公共财政体制作为科学规范的财政运行体系，既要有完善的预算编制体系，也要有完善的预算执行体系，更要有完善的监督管理体系。高等教育经费作为公共财政支出的重要组成部分，对其监管理论的研究是建立公共财政的客观要求，是高等教育领域构建完善的监督机制的全新尝试。
　　后，公共产品理论为政府如何干预市场提供了理论依据，其的贡献在于从理论上界定了政府应该提供什么产品、如何提供。高等教育作为准公共产品，在市场进行资源分配的同时，理应受到政府的干预。
　　（二）现实意义
　　，高等教育的发展必须依托经费的支持。《政府工作报告2013》明确提出，必须把教育经费用好、管好，让人民满意。构建完善的高等教育经费监管机制，对经费使用的全过程进行监管，是保障经费高效合理使用的重要途径，可以促进高等教育事业的内涵式发展。
　　第二，对高等教育经费监管机制进行研究，构建一套系统的、可行的经费监管机制，可以为其他教育层级的经费监管提供经验借鉴。
　　第三，高等教育经费中有很大一部分来自于财政拨款，因此，对高等教育经费的监管理应为财政管理中的一部分。科学化、精细化是新时期对财政管理工作提出的新要求。对高等教育经费监管机制进行研究，既可以加强经费的科学使用，又可以抓住薄弱环节，细化经费管理。
　　第四，财政法制化、民主化进程要求政府的管理工作必须有章可循、有法可依，同时要求将公共预算纳入到社会管理工作之中，加强民主监督。对高等教育经费监管机制的研究，不但包含了对监管法律与制度的研究，而且包含了对社会监督的研究，有利于促进财政法制化、民主化进程。
　　第五，近几年，高等教育系统腐败成为重灾区，引起了社会各界的广泛关注。通过完善的监管机制对高等教育经费进行监管，可以加强对教育经费运行全过程的监督和控制，有利于从源头治理教育系统内部的腐败问题。
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