拉美黄皮书：拉丁美洲和加勒比发展报告（2017~2018）

本年度拉美黄皮书是中国社会科学院拉丁美洲研究所的第17份有关拉丁美洲和加勒比地区发展状况的年度报告。本年度报告主要分为五大部分，分别为“主报告”、“形势报告”、“中拉关系专题报告”、“国别和地区”报告和“附录  统计资料”。本年度主报告聚焦中拉对接“一带一路”建设主题。2017年中拉关系面临转型升级，由以沟通为主转向以对接和合作为主，拉美地区国家积极响应“一带一路”建设。“形势报告”篇各报告主要分析拉美地区的政治、经济、社会形势与对外关系的新变化与新趋势。2017~2018年，拉美地区政治局势整体平稳，但也存在不稳定因素，拉美地区多国相继进行大选，多国已完成新一届总统及议会选举；2017年，受世界经济复苏企稳、全球贸易和投资扩大等良好国际市场形势影响，拉美地区经济整体增长，结束了连续两年的衰退局面；但经济复苏对拉美地区国家的就业形势、缩小贫富差距、收入分配平衡等并未产生积极影响，地区多国国内矛盾激化、社会改革受阻。“国别和地区”篇，各报告以国别为对象，从政治形势、经济形势、社会形势、对外关系等方面，介绍拉美及加勒比地区各个国家的新变化、新形势。附录主要是根据联合国拉美经委会公布的数据等，绘制了拉美GDP、人均GDP、失业率、贫困指数、中阿贸易往来等表格。

袁东振  法学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长，研究员，博士生导师，兼任中美洲和加勒比研究中心执行主任；中国拉丁美洲史研究会副会长，中国拉丁美洲和加勒比友好协会理事。长期从事拉美问题研究，主要成果有：《拉美国家政治制度研究》（合著）、《拉美国家可治理性问题研究》（主编）、《拉美国家政党执政的经验与教训研究》（合著），《拉丁美洲崛起的世界意义及对中国的影响》《拉美“21世纪社会主义”的理论与实践特性》《拉美国家社会治理的经验与教训》《对拉美国家社会冲突的初步分析》《对拉美国家经济与社会不协调发展的理论分析》《拉美国家民主巩固与转型的趋势与困境》等。

刘维广  法学博士，中国社会科学院拉丁美洲研究所《拉丁美洲研究》编辑部主任，编审。主要研究方向为拉美政治、拉美国际关系等。主要成果：担任2011年以来的《拉丁美洲和加勒比发展报告》以及《国际变局中的拉美：形势与对策》《拉美国家现代化进程及其启示》等著作的副主编，主编《展望中拉合作的新阶段》（合编）；发表了《新世纪以来的中古关系》（合著）、《古巴社会主义经济建设与发展》、《中国拉美现代化研究评述》、《墨西哥国家行动党的渐进式改革以及党政关系的非传统模式》、《切?格瓦拉及其思想在中国的影响》等学术论文。

Ⅰ　主报告

1　共建“一带一路”开启中拉关系新时代【谢文泽】／001

 

Ⅱ　形势报告

2　2017～2018年拉美政治形势：迎接大选年【杨建民】／034

3　2017～2018年拉美经济形势：弱势复苏，被边缘化风险加大【岳云霞】／053

4　2017～2018年拉美社会形势：发展遇瓶颈，改革难推进【林　华】／075

5　2017～2018年拉美对外关系：应对变乱，超越困局【张　凡】／091

 

Ⅲ　中拉关系专题报告

6　经济、外交“双转型”下的中拉关系战略定位【周志伟　齐传钧】／113

7　中拉命运共同体的文化构建：意义、路径和机制【郭存海】／130

8　“一带一路”倡议与拉美对接的可行性探讨

　　——基于历史、政策与现实维度的分析【张　庆】／143

 

Ⅳ　国别和区域

9　巴西：经济稳步复苏，政经挑战仍存【张　勇】／157

10　墨西哥：内忧外患中备战大选【杨志敏】／170

11　阿根廷：执政党地位巩固，经济形势好转【林　华】／183

12　古巴：在内忧外患中艰难前行【范　蕾】／195

13　委内瑞拉：经济风险持续放大【王　鹏】／212

14　智利：左右翼平稳更迭【芦思姮】／220

15　哥伦比亚：和平协议在困难中推进【谌园庭】／232

16　秘鲁：反腐败引发总统弹劾案【谭道明】／243

17　玻利维亚：现任总统欲谋第四任期【宋　霞】／256

18　厄瓜多尔：执政党分裂，经济恢复性增长【方旭飞】／264

19　乌拉圭：腐败丑闻落幕，经济增长提速【何露杨】／274

20　巴拉圭：进入选战预热期【李　慧】／281

21　哥斯达黎加：政治持续碎片化，财税改革仍陷困局【楼　宇】／290

22　尼加拉瓜：桑解阵控制政局，经济持续增长【李　菡】／299

23　洪都拉斯：总统选举引发社会冲突【韩　晗】／306

24　萨尔瓦多：执政党无力扭转颓势【刘凡平】／317

25　危地马拉：总统面临执政危机【王　飞】／327

26　巴拿马：中巴建交发展新机【王　帅】／336

27　多米尼加：经济发展稳定，政治前路迷茫【史沛然】／345

28　海地：国内政局渐趋稳定【赵重阳】／358

29　加勒比地区：经济缓慢复苏，社会问题严峻【曹　萌】／367

 

Ⅴ　附录统计资料

30　附表1～11【郑　猛】／380

 

Introduction【Yuan Dongzhen】／411

Contents／420

导　　言

袁东振

袁东振，中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员，副所长，博士生导师。

 

刚刚过去的一年多里世界发生了不可忽视的重要变化,出现一些值得关注的政治和经济现象。在经济领域，利好因素和稳定因素增加。2017年，国际贸易恢复增长、国际投资反弹、全球工业生产增加，经济复苏范围扩大，越来越多国家的经济表现强于预期。在上述有利因素的推动下，世界经济摆脱2010年以来的低迷和低速增长状态，2017年实现3.6%的增长。发达经济体经济普遍向好，增长率从2016年的1.6%回升到2017年的2%以上。与此同时，发达经济体失业率下降，其中，美国降至4.3%左右，日本仅为2.8%；欧盟降至7.7%，欧元区也创2009年以来失业率水平。新兴经济体2017年的经济增速为4.6%以上，高于发达经济体。作为的发展中经济体，中国的经济保持稳中有进、稳中向好的态势。在中国经济的带动和各国需求增长的刺激下，2017年亚洲发展中国家经济增幅超过5%；非洲经济增长虽面临不少风险，但加快回升。拉美在连续两年经济萎缩后，2017年实现小幅增长。一度被拉大的南北经济增长差距再次趋于缩小。

在国际政治和国际关系领域，英国脱欧和特朗普执政后，反全球化或逆全球化力度加大。特朗普的“美国”理念和政策加大区域乃至世界发展的不确定性。全球政治和安全形势依旧严峻复杂，新老问题相互交织，旧矛盾未得到完全解决，新挑战又不断出现。与此同时，全球化和区域化的实践又有实质性推动。2017年以来，欧盟与日本、加拿大达成自由贸易协定框架；美国与加拿大、墨西哥重开北美自由贸易协定修订谈判，美国与韩国修订自由贸易协定；太平洋联盟国家探索建立新的自由贸易区，并向区外一些国家发出邀请；美国退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）后，其他参加谈判的11个国家宣布将签署新的自贸协定。多个国际组织、金融机构也呼吁反对贸易保护主义，……