描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787509783566丛书名: 科普蓝皮书
编辑推荐
本书从科普人才的概念入手，对科普人才的概念进行清晰的界定，对于科普人才的发展历程进行了梳理。同时针对不同类别的科普人才展开探讨，试图清晰的将不同类别科普人才的发展状况与面临的问题全面、系统的展示给广大读者。
该书将以皮书年度出版形式，按期出版。首本皮书以总报告、科普人才结构、科普人才建设、科普人才环境等部分，分析了2014年中国科普人才发展的总体情况，分析存在的问题，并指出今后发展的建议。
该书将以皮书年度出版形式，按期出版。首本皮书以总报告、科普人才结构、科普人才建设、科普人才环境等部分，分析了2014年中国科普人才发展的总体情况，分析存在的问题，并指出今后发展的建议。
内容简介
本书对科普人才的概念、内涵、结构、类型、职责等进行了系统的梳理，对科普人才的发展历程、所承担的历史责任、所做出的历史贡献等进行了总结和分析，同时，对不同类型科普人才的现状、存在问题和发展对策进行了较为全面的研究，对科普管理者、科普理论研究者、科技场馆负责者、科普活动组织者、科普媒介和基层科普工作从业者以及科普专业的学生，都具有较高的参考价值。
目 录
Ⅰ 总报告
1 2015年中国科普人才发展报告【郑 念 张利梅】／001
一 中国科普人才的发展历程／003
二 中国科普人才资源建设的辉煌成就／011
三 中国科普人才发展形势／015
四 促进科普人才队伍建设的相关建议／024
1 2015年中国科普人才发展报告【郑 念 张利梅】／001
一 中国科普人才的发展历程／003
二 中国科普人才资源建设的辉煌成就／011
三 中国科普人才发展形势／015
四 促进科普人才队伍建设的相关建议／024
Ⅱ 分类研究篇
2 科普与科普人才的概念、分类【郑 念 王丽慧】／034
3 2013年中国科普专职人才队伍研究报告【任嵘嵘 郑 念】／068
4 2013年中国科普兼职人才队伍建设研究报告【任嵘嵘 郑 念】／081
5 2013年中国科普志愿者队伍建设发展报告【张慧君 郑 念】／095
6 2013年中国农村科普人才队伍建设发展报告【任嵘嵘 郑 念】／113
7 2013年中国高端科普人才发展报告【孙红霞 郑 念】／126
Ⅲ 政策保障篇
8 科普人才培训体系建设研究【邢 钢】／133
9 科普人才培训机制与政策建设【孟凡刚 郑 念】／146
10 中美科普人才培养的政策与实践【邢 钢 李益忆】／166
Ⅳ 理论研究篇
11 中国科普与科技进步、公众科学素养关系实证分析【邢 钢 任嵘嵘】／177
12 科普人才评估体系及评价方法研究【任嵘嵘 邢 钢】／195
13 科普人才能力探求报告——以河北省为例【任嵘嵘 吴 凯 张翔宇】／202
Ⅴ 调查探索篇
14 2013年钢铁行业科普人才调研报告【任嵘嵘 赵 晶 曹立霞】／218
15 2013年河北省秦皇岛市城镇社区科普人才调研报告【张立克 曹海琴 聂兴超】／243
16 2014年河北省秦皇岛市青少年科技辅导员调研报告【任嵘嵘 邢丽艳】／257
Ⅵ 附录
17 中国科协科普人才发展规划纲要（2010—2020年）／271
18 企业科普人才培训调查问卷／282
19 社区科普人才培训调查问卷／284
20 青少年科技辅导员调查问卷／285
前 言
序
《中国科普人才发展报告（2015）》的出版，标志着中国科普人才研究站在了新的历史起点。本书针对不同类别科普人才开展调查研究与理论探索工作，方便研究者和读者进一步了解中国科普人才队伍的发展过程及其特有的培养规律。该成果对于促进科普人才队伍成长、完善科普理论研究体系，都有着重要的意义。
科普人才主要指具备一定科学素质和科普专业技能，从事科普实践并进行创造性劳动、做出积极贡献的劳动者。我国科普工作的重要性、紧迫性和特殊性，决定了必须培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍，这是科普事业繁荣发展的根本，也是加快提升公民科学素质的必然要求。自2002年以来，在《中华人民共和国科学技术普及法》（2002年）、《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（2006年）、《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》（2007年）、《关于加强国家科普能力建设的若干意见》（2007年）、《科普基础设施发展规划（2008—2010—2015年）》（2008年）等一系列重要法律法规和政策文件中，都提出了促进科普人才队伍建设的明确要求。
2010年7月，中国科学技术协会（简称“中国科协”）颁布了《中国科协科普人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《科普人才发展纲要》），为进一步推动全国科普人才队伍的建设和发展发挥了十分重要的作用。该《科普人才发展纲要》强调，在科普人才发展过程中，要遵循“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的国家人才发展指导方针，结合科普事业发展的实际，坚持“面向基层，专兼并重，提升能力，服务全民”的原则。《科普人才发展纲要》同时提出了农村科普人才队伍建设工程、城镇社区科普人才队伍建设工程、企业科普人才队伍建设工程、青少年科技辅导员队伍建设工程、科普志愿者队伍建设工程、高端和专门科普人才队伍建设工程，这些工程的启动成为科普人才队伍建设的重要举措和得力抓手。
依据科技部《中国科普统计》（2014）的数据，截至2013年底，全国共有科普人才197.82万人，每万人口拥有科普人才14.54人；农村科普人才75.11万人；科普管理人才5.41万人；科普创作人才14479人；注册科普志愿者337.28万人。全国共有中级（含）以上职称或大学本科（含）以上学历的科普人才98.36万人，共有74.41万名女性科普人才。科普人才队伍建设取得显著的成效。但是，相比我国庞大的人口基数和雄厚的科技人力资源，现有的科普人才数量还远远不能满足科普工作的需要，不能满足大力提高我国公民科学素质的要求，不能适应建设创新型国家、实施创新驱动发展战略的要求。
科普人才队伍建设关系科普事业的发展，是全民科学素质建设的一项基础性工程。据第九次全国公民科学素质抽样调查，2015年我国公民具备科学素质的比例达到6.20%，为我国实现到2020年进入创新型国家行列的目标奠定了坚实的基础。但是据测算，如果要实现这一目标，我国公民科学素质水平就必须达到10%，这对科普人才队伍建设提出了更高的要求。而数量少、质量低、结构不合理等成为制约公民科学素质提高的瓶颈问题。为此，相关部门应在以下几个方面进行积极探索。
，培养专兼结合的科普人才队伍。通过事业单位招聘将科普管理人才纳入到队伍中来，使他们在国家科普事业发展过程中更好地发挥关键纽带作用；加大与学会、协会、高校的合作力度，深度挖掘科普兼职人才；聘用科普兼职人才的根本目的在于让更多的科技人才与技能型人才承担科普任务，强化专业实践能力，保证科学传播内容的针对性和实效性。
第二，鼓励广大志愿者参与。科普志愿者是科普人才的有益补充，他们在科普工作中更贴近实际、贴近生活、贴近公众。有关部门应广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力培养志愿服务意识，着力壮大科普志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立科普志愿服务社会化运行模式，推动科普志愿服务有一个新的更大发展，使更多的科研人员、专家成为志愿者，成为先进科技的传播者、实践者。
第三，建立科学合理的科普人才评价标准和导向。要建立“有为则有位，无为则无位”能上能下的优胜劣汰机制，靠机制用人，用制度管人，凭能力用人，对有为者予以鼓励与褒奖，对懒惰无为者淘汰之，确保更多更优秀的人员加入到科普工作队伍中来。
第四，构建指导人才培养的科普理论体系。一些大学的研究中心，从各自学科的角度来论述科普工作，认为科普工作与社会学、心理学、人类学、信息学、经济学、哲学、科学史、文学等学科关系密切。我们要从科普管理学中的科普人才研究视角确立科普理论的核心内容和体系，为科普人才的理论探索与实践提供有益的指导。
中国科普研究所郑念研究员带领“中国科普人才研究报告”课题组做了大量研究与探索，为本书的完成倾注了心血。课题组在研究过程中，一直得到中国科协科普部的稳定资助，得到中国科普研究界的倾力支持；本书的编撰和出版工作也得到了社会科学文献出版社有关专家和编辑的无私帮助；还有关心科普人才及科普事业发展的人们也对本书的出版给予了大力支持。在此一并表示衷心的感谢！
中国科普研究所所长
王康友
2015年10月于北京
前 言
进入21世纪以来，科技竞争日益激烈，这场史无前例的竞争的实质是人才的竞争。谁拥有一流的人才，谁就夺得竞争的制胜法宝。中国改革开放30多年，带来了经济的快速发展与社会的长足进步，更为重要的是促进了人的全面发展和中国人力资源素质的整体提升。正如《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的序言所指出的：“加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择……必须大力提高国民素质，在继续发挥中国人力资源优势的同时，加快形成中国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。”正因为如此，中国采取了一系列的战略措施，立足于提升公众的科学素养，以间接推动科技创新。
《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）颁布以来，科普人才队伍建设工程经历了启动与推进的过程，取得了可喜的成绩。为了全面反映科普人才队伍建设情况，使公众对中国科普人才的现状有一定的了解。本系列报告根据科普人才研究的需要，结合当前科普人才统计的状况，形成具有专题研究报告性质的蓝皮书。
《中国科普人才发展报告（2015）》作为本科普人才方面的蓝皮书，集中反映了中国自1949年以来科普人才的发展历程，尤其是对《纲要》颁布以来科普人才的现状进行了横截面的展示。本书正文共分为五个部分。总报告对科普人才的热点工作进行了深入的阐述；分类研究篇针对不同类别的科普人才进行研究，形成专题研究报告；政策保障篇从国内外的政策与机制进行梳理，同时提出适合于当今中国科普人才发展的对策与建议；理论研究篇旨在揭示国内外的研究方法与理论探索，以便于科普理论工作者展开的研究；调查探索篇旨在将基层科普人才的真实情况进行反映，为相关部门决策制定提供理论支撑。
《中国科普人才发展报告（2015）》作为研究性的文献，客观地记载和分析了中国科普人才发展的状况，正确地提炼了年度工作的特点，承载了全面反映中国科学素质建设情况的历史任务，成为各级政府部门制定相关政策的依据，为科普工作者提供理论指导，为研究人员提供翔实的数据信息。
需要补充说明以下几点。①科普人才是一个笼统概念，是指科技工作者中有责任和义务从事科普工作并具有科普能力的人员，包括潜在的科普人才和直接从事科普工作的人员，还包括兼职和志愿工作者。由于缺乏专门统计数据，本研究采用广义的概念指称科普人才（在不同场合，我们也称其为科普人才资源）。②研究的主要数据来源有两个：一是中华人民共和国科学技术部的统计年鉴——《中国科普统计（2014）》，统计数据截止到2013年。二是中国科协发布的科普统计公告。部分数据选自《中国科协2014科普统计公告》，但由于统计口径的变化，一些数据无法进行历史追溯。在研究中两部分数据并行使用。
新世纪、新阶段，建设创新型国家是中国的战略任务，必须长期坚持、不懈努力，才能实现这个愿望。但是，无论这个过程有多长，重视创新资源的建设和发展是提高创新能力、实现创新型国家建设战略的关键环节。我们应不断加大科普人才的培养力度，发挥其纽带作用，提升公众的科学素养，间接推进科技创新，促进经济社会快速发展。
《中国科普人才发展报告（2015）》的出版，标志着中国科普人才研究站在了新的历史起点。本书针对不同类别科普人才开展调查研究与理论探索工作，方便研究者和读者进一步了解中国科普人才队伍的发展过程及其特有的培养规律。该成果对于促进科普人才队伍成长、完善科普理论研究体系，都有着重要的意义。
科普人才主要指具备一定科学素质和科普专业技能，从事科普实践并进行创造性劳动、做出积极贡献的劳动者。我国科普工作的重要性、紧迫性和特殊性，决定了必须培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍，这是科普事业繁荣发展的根本，也是加快提升公民科学素质的必然要求。自2002年以来，在《中华人民共和国科学技术普及法》（2002年）、《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（2006年）、《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》（2007年）、《关于加强国家科普能力建设的若干意见》（2007年）、《科普基础设施发展规划（2008—2010—2015年）》（2008年）等一系列重要法律法规和政策文件中，都提出了促进科普人才队伍建设的明确要求。
2010年7月，中国科学技术协会（简称“中国科协”）颁布了《中国科协科普人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《科普人才发展纲要》），为进一步推动全国科普人才队伍的建设和发展发挥了十分重要的作用。该《科普人才发展纲要》强调，在科普人才发展过程中，要遵循“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的国家人才发展指导方针，结合科普事业发展的实际，坚持“面向基层，专兼并重，提升能力，服务全民”的原则。《科普人才发展纲要》同时提出了农村科普人才队伍建设工程、城镇社区科普人才队伍建设工程、企业科普人才队伍建设工程、青少年科技辅导员队伍建设工程、科普志愿者队伍建设工程、高端和专门科普人才队伍建设工程，这些工程的启动成为科普人才队伍建设的重要举措和得力抓手。
依据科技部《中国科普统计》（2014）的数据，截至2013年底，全国共有科普人才197.82万人，每万人口拥有科普人才14.54人；农村科普人才75.11万人；科普管理人才5.41万人；科普创作人才14479人；注册科普志愿者337.28万人。全国共有中级（含）以上职称或大学本科（含）以上学历的科普人才98.36万人，共有74.41万名女性科普人才。科普人才队伍建设取得显著的成效。但是，相比我国庞大的人口基数和雄厚的科技人力资源，现有的科普人才数量还远远不能满足科普工作的需要，不能满足大力提高我国公民科学素质的要求，不能适应建设创新型国家、实施创新驱动发展战略的要求。
科普人才队伍建设关系科普事业的发展，是全民科学素质建设的一项基础性工程。据第九次全国公民科学素质抽样调查，2015年我国公民具备科学素质的比例达到6.20%，为我国实现到2020年进入创新型国家行列的目标奠定了坚实的基础。但是据测算，如果要实现这一目标，我国公民科学素质水平就必须达到10%，这对科普人才队伍建设提出了更高的要求。而数量少、质量低、结构不合理等成为制约公民科学素质提高的瓶颈问题。为此，相关部门应在以下几个方面进行积极探索。
，培养专兼结合的科普人才队伍。通过事业单位招聘将科普管理人才纳入到队伍中来，使他们在国家科普事业发展过程中更好地发挥关键纽带作用；加大与学会、协会、高校的合作力度，深度挖掘科普兼职人才；聘用科普兼职人才的根本目的在于让更多的科技人才与技能型人才承担科普任务，强化专业实践能力，保证科学传播内容的针对性和实效性。
第二，鼓励广大志愿者参与。科普志愿者是科普人才的有益补充，他们在科普工作中更贴近实际、贴近生活、贴近公众。有关部门应广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力培养志愿服务意识，着力壮大科普志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立科普志愿服务社会化运行模式，推动科普志愿服务有一个新的更大发展，使更多的科研人员、专家成为志愿者，成为先进科技的传播者、实践者。
第三，建立科学合理的科普人才评价标准和导向。要建立“有为则有位，无为则无位”能上能下的优胜劣汰机制，靠机制用人，用制度管人，凭能力用人，对有为者予以鼓励与褒奖，对懒惰无为者淘汰之，确保更多更优秀的人员加入到科普工作队伍中来。
第四，构建指导人才培养的科普理论体系。一些大学的研究中心，从各自学科的角度来论述科普工作，认为科普工作与社会学、心理学、人类学、信息学、经济学、哲学、科学史、文学等学科关系密切。我们要从科普管理学中的科普人才研究视角确立科普理论的核心内容和体系，为科普人才的理论探索与实践提供有益的指导。
中国科普研究所郑念研究员带领“中国科普人才研究报告”课题组做了大量研究与探索，为本书的完成倾注了心血。课题组在研究过程中，一直得到中国科协科普部的稳定资助，得到中国科普研究界的倾力支持；本书的编撰和出版工作也得到了社会科学文献出版社有关专家和编辑的无私帮助；还有关心科普人才及科普事业发展的人们也对本书的出版给予了大力支持。在此一并表示衷心的感谢！
中国科普研究所所长
王康友
2015年10月于北京
前 言
进入21世纪以来，科技竞争日益激烈，这场史无前例的竞争的实质是人才的竞争。谁拥有一流的人才，谁就夺得竞争的制胜法宝。中国改革开放30多年，带来了经济的快速发展与社会的长足进步，更为重要的是促进了人的全面发展和中国人力资源素质的整体提升。正如《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的序言所指出的：“加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择……必须大力提高国民素质，在继续发挥中国人力资源优势的同时，加快形成中国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。”正因为如此，中国采取了一系列的战略措施，立足于提升公众的科学素养，以间接推动科技创新。
《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）颁布以来，科普人才队伍建设工程经历了启动与推进的过程，取得了可喜的成绩。为了全面反映科普人才队伍建设情况，使公众对中国科普人才的现状有一定的了解。本系列报告根据科普人才研究的需要，结合当前科普人才统计的状况，形成具有专题研究报告性质的蓝皮书。
《中国科普人才发展报告（2015）》作为本科普人才方面的蓝皮书，集中反映了中国自1949年以来科普人才的发展历程，尤其是对《纲要》颁布以来科普人才的现状进行了横截面的展示。本书正文共分为五个部分。总报告对科普人才的热点工作进行了深入的阐述；分类研究篇针对不同类别的科普人才进行研究，形成专题研究报告；政策保障篇从国内外的政策与机制进行梳理，同时提出适合于当今中国科普人才发展的对策与建议；理论研究篇旨在揭示国内外的研究方法与理论探索，以便于科普理论工作者展开的研究；调查探索篇旨在将基层科普人才的真实情况进行反映，为相关部门决策制定提供理论支撑。
《中国科普人才发展报告（2015）》作为研究性的文献，客观地记载和分析了中国科普人才发展的状况，正确地提炼了年度工作的特点，承载了全面反映中国科学素质建设情况的历史任务，成为各级政府部门制定相关政策的依据，为科普工作者提供理论指导，为研究人员提供翔实的数据信息。
需要补充说明以下几点。①科普人才是一个笼统概念，是指科技工作者中有责任和义务从事科普工作并具有科普能力的人员，包括潜在的科普人才和直接从事科普工作的人员，还包括兼职和志愿工作者。由于缺乏专门统计数据，本研究采用广义的概念指称科普人才（在不同场合，我们也称其为科普人才资源）。②研究的主要数据来源有两个：一是中华人民共和国科学技术部的统计年鉴——《中国科普统计（2014）》，统计数据截止到2013年。二是中国科协发布的科普统计公告。部分数据选自《中国科协2014科普统计公告》，但由于统计口径的变化，一些数据无法进行历史追溯。在研究中两部分数据并行使用。
新世纪、新阶段，建设创新型国家是中国的战略任务，必须长期坚持、不懈努力，才能实现这个愿望。但是，无论这个过程有多长，重视创新资源的建设和发展是提高创新能力、实现创新型国家建设战略的关键环节。我们应不断加大科普人才的培养力度，发挥其纽带作用，提升公众的科学素养，间接推进科技创新，促进经济社会快速发展。
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