经济学：回归亚当.斯密的幸福和谐框架(下)(第二版）

三、降低通货膨胀率的政策选择
1．凯恩斯主义者的政策主张
凯恩斯主义者认为要治理通货膨胀有两种选择：一是促使经济沿着菲利浦斯曲线移动，二是设法使菲利浦斯曲线移动。
凯恩斯主义经济学家认为，紧缩性的货币政策可以降低通货膨胀率。但这需要花费较少的时间。在这期间，产出和就业会低于长期均衡水平，带来经济萧条。因此，采用紧缩性的货币政策来控制通货膨胀，会付出产出和就业方面的成本。货币紧缩的力度不同，为控制通货膨胀而引起的经济萧条的程度也就不同。我们可以把货币紧缩的力度分为渐进主义和激进主义两种情况。在实施渐进主义货币政策时，中央银行小幅度地逐渐降低货币供给的增长率，引起的萧条程度比较小，把通货膨胀率降低到目标水平所花费的时间也比较长。在实施激进主义货币政策时，中央银行大幅度地降价货币供给的增长率，所引起的萧条程度比较大，把通货膨胀率降低到目标水平所花费的时间也比较短。无论采用哪一种方法，用货币紧缩的方法来控制通货膨胀的代价都是很大的。

所以，凯恩斯主义经济学家主张通过政府政策使菲利浦斯曲线移动，这样就有可能在不增加失业的情况下，降低通货膨胀。关于如何促使菲利浦斯曲线移动，他们指出可以采用以下几个做法：，通过政策影响经济中的实际变量。例如，降低过高的失业保险金，促使失业者尽快去找工作，降低就业保障的力度，使工作的流动率提高，减少政府管制，通过市场竞争降低价格，使总供给曲线向右移动，以达到治理通货膨胀的目的。第二，政府通过对工资和物价的控制，迫使菲利浦斯曲线发生移动。但也有一些经济学家指出，政府控制物价和工资并不能根治通货膨胀，还会出现商品短缺、黑市横行，而且政府很难控制所有商品价格的变化。第三，道义上的劝告。政府可以通过制定物价和工资调整指导线，要求企业和工会遵守。对于不听劝告的企业，政府可以通过不给予定单的办法施加压力。第四，改变人们的心理预期。一些经济学者认为，人们的心理预期对通货膨胀影响很大。如果人们相信政府能够有效地控制通货膨胀，那么政府控制通货膨胀的政策就有可能获得成功。反之，如果人们认为政府的政策不可能奏效，那么，公众对通货膨胀的预期就可能保持，通货膨胀就可能持续。因而，使公众相信政府治理通货膨胀的决心，改变人们的心理预期，有着重要的作用。

2．货币主义者的政策主张
货币主义者特别强调治理通货膨胀的成本。即对于是否有必要达到自然失业率，取决于治理通货膨胀的成本和失业的成本有多大，而决策者需要权衡这些成本，这又必须知道菲利浦斯曲线的形状和位置。货币主义者认为，从长期看菲利浦斯曲线是近似垂直的，这意味着降低一点失业率就会使通货膨胀率迅速上升，而且将失业率降低到自然率以下的任何好处都是暂时的。对于治理通货膨胀，货币主义者的政策主张十分简单，就是政府将货币供给的增长控制在一个固定的比率，这个比率必须能够保证价格水平在长期中是稳定的。这一政策主张被称为“单一规则”的货币政策。

3．理性预期学派的政策主张
与凯恩斯主义和货币主义相比，理性预期学派控制通货膨胀的主张有着明显的不同。在理性预期主义者看来，降低通货膨胀不会有任何成本。根据理性预期理论，通货膨胀和失业之间的替代关系即使在短期也是不存在的，失业率总是处于长期均衡水平上。因此，假定中央银行降低货币供给的增长率，人们立即就会意识到通货膨胀率将会相应降低，于是工资水平和价格水平都会做出相应的调整。在工资水平和价格水平调整的过程中，产出和就业水平保持不变。因此，理性预期学派主张使用降低货币供给增长率的方法来控制通货膨胀率。

4．供给学派的观点
供给学派认为，采用减税的政策，有可能在短期使通货膨胀率和失业率双下降。这是因为减税可以增强人们工作和储蓄的积极性，同时也会增强厂商投资的积极性。结果，产出、就业和总供给都会增加，并促使价格水平下降。同时，人们的通货膨胀率预期也会迅速下降，引起工资水平和价格水平的增长率下降以及利率的下降。