民营化与公私部门的伙伴关系（中文修订版）（公共行政与公共管理经典译丛；“十三五”国家重点出版物出版规划项目）

由北京大学周志忍教授领衔译介的《民营化与公私部门的伙伴关系》一书，系“世界民营化大师”萨瓦斯教授的代表作品，也是民营化研究领域里程碑式的精品力作。全书以系统、翔实的资料为基础，从民营化的背景、理论与实践三个方面论证了民营化是改善政府治理的*途径这一理念。作者结合其30年来参与的49个国家的民营化实践的经验，深刻地分析了民营化运动中所出现的种种问题，并对这些问题提出了切实有效的解决之道。
民营化是当前我国发展混合所有制经济、深化国有企业改革的重要手段，大力推广政府和社会资本合作（Public-Private Partnerships，PPP）模式对于当前我国推动社会资本参与公共服务的提供具有重要意义，因此PPP模式成为当前我国政府在基础设施、公用事业等领域大力推广的融资模式。本书对民营化与PPP模式进行了深入、透彻的分析，使其成为相关领域研究者和实践者的书。

E.S.萨瓦斯（E. S. Savas），享誉世界的民营化研究先驱与权威，美国纽约城市大学巴鲁克分校公共与国际事务学院首席教授，民营化研究中心主任。他致力于民营化改革数十年，并参与了包括美国在内的49个国家的民营化实践，积累了大量宝贵的民营化实践经验，是民营化的主要倡导者。在进入学术界之前，萨瓦斯教授曾在商界和政界任职，他曾担任纽约市首席副城市行政官、联邦住房与城市发展部副部长等职。在政府部门，他是一位能够强有力地推动政府民营化改革的高级官员；在学术界，他则是一位著述颇丰的杰出学者，出版《民营化与公私部门的伙伴关系》《民营化：改善政府的要径》等著作（含合著）15部，发表论文130余篇，其著作被翻译为20余个外文版本，在民营化领域具有极强的国际影响力。

主要译者简介
周志忍，北京大学政府管理学院教授、博士生导师，兼任*高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会副主任委员。主要研究领域为比较行政学、政府改革与创新、公共部门绩效管理、行政学研究方法论等。著有《政府管理的行与知》《政府绩效评估中的公民参与——中国地方政府的实践与经验》著多部。

译者前言：民营化与政府治道变革（周志忍）
中文版前言
前言

第1部分 民营化的背景
第1章 导论
1.1 民营化的动力
1.2 民营化的历史进程
1.3 本书内容架构

第2章 政府增长
2.1 政府规模
2.2 政府增长的原因
2.3 讨论

第2部分 民营化的理论

第3章 物品和服务的基本特征
3.1 排他性
3.2 消费
3.3 物品和服务的分类
3.4 集体物品产生的问题
3.5 小结

第4章 提供物品和服务的不同机制
4.1 服务的提供、安排和生产
4.2 制度安排
4.3 复合安排
4.4 安排方式和物品类型之间的关系
4.5 不同安排方式的比较
4.6 民营化
4.7 公私伙伴关系
4.8 小结

第3部分 民营化的实践

第5章 民营化的原因和形式
5.1 民营化的原因
5.2 民营化的形式
5.3 民营化的案例
5.4 民营化过程的管理
5.5 小结

第6章 民营化的效果
6.1 公共服务的合同承包
6.2 固体垃圾收集服务的民营化
6.3 国有企业的政府撤资

第7章 公共服务的合同承包
7.1 签约过程
7.2 小结

第8章 政府撤资
8.1 撤资的方式
8.2 撤资的策略
8.3 撤资操作指南
8.4 小结

第9章 基础设施领域的公私伙伴关系
9.1 基础设施民营化的优点
9.2 公私合作的形式
9.3 几个重要问题
9.4 小结

第10章 教育改革和福利国家的民营化
10.1 教育领域的竞争和选择权
10.2 社会福利制度改革
10.3 社会保障的民营化
10.4 小结

第11章 民营化的阻力
11.1 操作层面的障碍
11.2 法律层面的障碍
11.3 来自各方面的反对
11.4 反对的理由及其辩驳
11.5 小结

第12章 民营化的未来
12.1 民营化的前沿领域
12.2 民营化的新方向
12.3 一种新的公共哲学