描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 25114145
三十多年来，*开发区从*初的14家，发展到今天的200多家；开发区以制造业为主的第二产业增加值，2014年占全国的比重超过20%；开发区从当年的沧海桑田（*批开发区都建在沿海地区），发展到今天的新兴城市；更加令人瞩目的是，随着“一带一路”的有力推进，开发区的发展模式已经走向了海外……可以毫不夸张地说，作为改革开放的产物，开发区的事业与经济特区一道，获得了巨大的成功，成为中国特色社会主义事业的重要组成部分。与开发区的蓬勃发展和生动实践相比，对开发区的理论研究则显得相对落后。笔者结合自己长期在开发区工作的经历，尝试在这方面作一些回顾和探索，以为本已经丰富多彩的改革开放实践增添一抹亮色，抑或为理论创新的碰撞点燃一星火花。开发区的本质是从产业开发到产业集聚，再到产城融合。以产业化推动城市化、又以城市化引领产业化正是开发区在国家现代化进程中的发展定位和历史使命。当前，我国经济发展已经进入了新常态，不难理解，产业化作为现代化的必经之路，产业的结构调整和转型升级既是适应新常态和引领新常态的基础抓手，也是创新发展尤其是技术创新的重要载体，直接关系到创新发展路径的选择和国家现代化的进程。可以肯定地说，开发区的发展方兴未艾，比以往任何时候都更加值得期待。今天，开发区已经“三十而立”，如何继续创新管理，让体制机制永远充满生机和活力，是开发区面对的新课题。怎样实现招商引资和创新驱动的有机结合，使发展持续充满强劲的动力，是开发区面临的新任务。
目 录
篇 开发区的发展和开发区的体制
章 开发区发展概况和发展阶段（）
节 开发区的发展和体制概况（）
第二节 开发区的本质、内涵和意义（）
第三节 开发区的发展阶段（）
第二章 开发区管理体制和开发区文化（）
节 开发区管理体制的三种类型（）
第二节 开发区体制的基本职能（）
第三节 国外开发区体制介绍（）
第四节 开发区文化（）
第三章 开发区体制改革与国外行政改革的比较（）
节 改革的对比（）
第二节 改革的启示（）
第四章 开发区体制改革的理论思考（）
节 新制度经济学和公共选择理论的主要观点（）
第二节 开发区的实践（）
第五章 开发区体制创新的意义和思考（）
节 创新的意义（）
第二节 创新的思考（）
第二篇 项目评价和招商引资
章 可行性研究的研究（）
中国开发区实践与思考目 录 节 可行性研究的形成、引入和应用（）
第二节 可行性研究的市场分析（）
第三节 可行性研究的经济分析（）
第四节 可行性研究的环境分析（）
第五节 可行性研究的社会分析（）
第二章 项目案例分析（）
第三章 谈谈招商引资（）
第三篇 创新发展和金融工具
章 创新理论及其时代意义（）
节 创新理论的提出（）
第二节 创新理论的时代特征（）
第三节 开发区创新发展的意义和特点（）
第二章 产业·货币·金融危机（）
节 产业化与现代化（）
第二节 货币与产业化发展（）
第三节 金融危机（）
第三章 开发区创新发展与金融工具（）
节 技术贸易（）
第二节 融资租赁（）
第三节 风险投资和股权投资基金（）
第四节 开发区创新发展结合金融工具的思考（）
第四篇 管理的职能和原则
章 引言（）
节 古代的管理思想（）
第二节 科学管理理论（）
第三节 管理职能的划分（）
第二章 计划职能及其原则（）
节 计划职能（）
第二节 计划职能的原则（）
第三章 组织职能及其原则（）
节 组织职能（）
第二节 组织职能的原则（）
第四章 决策职能及其原则（）
节 决策职能（）
第二节 决策职能的原则（）
第五章 控制职能及其原则（）
节 控制职能（）
第二节 控制职能的原则（）
第六章 创新职能及其原则（）
节 创新职能（）
第二节 创新职能的原则（）
参考文献（）
2014年是经济技术开发区（以下称开发区）建立30周年。2016年是邓小平同志题词“开发区大有希望”30周年。本书撰写始于2014年，完稿于2016年，作为开发区建设、发展的亲历者，谨以此书纪念之。开发区是对外开放的窗口，也是经济体制改革的试验田，还是我国产业化、城市化和现代化发展路径的成功模式。三十多年来，开发区从初的14家，发展到今天的200多家；开发区以制造业为主的第二产业增加值，2014年占全国的比重超过20%；开发区从当年的沧海桑田（批开发区都建在沿海地区），发展到今天的新兴城市；更加令人瞩目的是，随着“一带一路”的有力推进，开发区的发展模式已经走向了海外……可以毫不夸张地说，作为改革开放的产物，开发区的事业与经济特区一道，获得了巨大的成功，成为中国特色社会主义事业的重要组成部分。与开发区的蓬勃发展和生动实践相比，对开发区的理论研究则显得相对落后。笔者结合自己长期在开发区工作的经历，尝试在这方面作一些回顾和探索，以为本已经丰富多彩的改革开放实践增添一抹亮色，抑或为理论创新的碰撞点燃一星火花。开发区的本质是从产业开发到产业集聚，再到产城融合。以产业化推动城市化、又以城市化引领产业化正是开发区在国家现代化进程中的发展定位和历史使命。当前，我国经济发展已经进入了新常态，不难理解，产业化作为现代化的必经之路，产业的结构调整和转型升级既是适应新常态和引领新常态的基础抓手，也是创新发展尤其是技术创新的重要载体，直接关系到创新发展路径的选择和国家现代化的进程。可以肯定地说，开发区的发展方兴未艾，比以往任何时候都更加值得期待。今天，开发区已经“三十而立”，如何继续创新管理，让体制机制永远充满生机和活力，是开发区面对的新课题。怎样实现招商引资和创新驱动的有机结合，使发展持续充满强劲的动力，是开发区面临的新任务。开发区身处改革开放的线，又是公共管理的基层。1985年冬，笔者作为宁波市青年科协（时任常务理事）代表团成员到宁波开发区参观学习，从此开始了在宁波开发区–中国批开发区–30年的工作经历，先后担任过宁波开发区联合发展有限公司党委副书记、董事兼副总裁和宁波开发区管委会副主任、巡视员，是“中国开发区30人论坛”的成员；从事过企业的工商管理，也从事过区域行政的公共管理；亲眼目睹了开发区沧海桑田般的巨大变化，也对筚路蓝缕的创业艰辛感同身受。只缘身在其中，才能识得真实面目，何其幸哉！由此，本书定名《中国开发区实践与思考》，诚在为读者献上来自基层的心声和产生于线的观察。在本书的写作过程中，商务部有关司局、浙江省商务厅、中国开发区协会、浙江省开发区协会的领导以及宁波开发区的同事，给予作者许多宝贵的关心、支持和帮助，在此一并表示衷心的感谢。
节 开发区的发展和体制概况
1984年1月，邓小平同志视察深圳、珠海、厦门经济特区后提出：“除现在的特区之外，可以再开放几个点，增加几个港口城市，这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”根据邓小平同志的指示，1984年3月26日至4月6日，中共中央书记处和国务院在北京召开了“沿海部分城市座谈会”，5月4日，中共中央批转“沿海部分城市座谈会纪要”，决定进一步开放沿海14个港口城市，并在有条件的地方兴办经济技术开发区，实行经济特区的某些政策。仅仅4个月后，我国个开发区–大连经济技术开发区就获得批准，到1984年年底，全国获批的开发区达到10家。一般都将国务院批准的14个沿海经济技术开发区（1988年6月前批准，见表一）称为批经济技术开发区（以下称开发区）。表一
批经济技术开发区开发区名称批准时间大连经济技术开发区1984年9月宁波经济技术开发区1984年10月秦皇岛经济技术开发区1984年10月青岛经济技术开发区1984年10月烟台经济技术开发区1984年10月湛江经济技术开发区1984年11月广州经济技术开发区1984年12月天津经济技术开发区1984年12月连云港经济技术开发区1984年12月南通经济技术开发区1984年12月福州经济技术开发区1985年1月闵行经济技术开发区1986年8月虹桥经济技术开发区1986年8月漕河泾经济技术开发区1988年6月。
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