新型城镇化政府投融资平台的发展转型

　　本书共篇：部分经验分享篇，阐述了国内外具有代表性的国有资产投融资平台企业的运作经验。第二部分规划引领篇，对涉足政府投融资业务和平台运营管理相关的“四划”（谋划、策划、规划和计划）内容，从城镇建设投融资规划、区域开发投融资规划、平台发展战略与规划、平台资本运作规划和如何参与区域开发等方面，进行了全方位的作用剖析和方法描述。第三部分管理提升篇，从对政府投融资活动、政府投融资平台、平台企业人力资源、公益性资产的运营和管理及平台企业发展转型方面，强调管理促发展，管理出效益的观点。第四部分融资创新篇，结合从企业融资到政府融资、从资产融资到证券融资、从机构融资到社会融资等一系列创新实际，详细介绍了多种具有创新性和挑战性的融资模式和操作办法。

　　中国现代集团总裁丁伯康博士
　　丁伯康博士，中国资深产业布局和资本运作专家、中国城市投资网首席经济学家、中国经济转型研究中心研究员、清华大学职业训练中心特聘专家、国际注册管理顾问师（CMC）、中国现代集团有限公司总裁、董事长。
　　丁伯康博士是河北省政府投融资顾问，先后担任南京、合肥、石家庄、邯郸、唐山、运城、邢台、沧州、通辽、承德、安阳、林州、冀州、秦皇岛、广元、廊坊、高淳、盐亭、丰宁等30多个城市的市长顾问和政府顾问，在政府融资平台战略规划、公用事业改革、资本运作和区域经济方面，都有非常深入的研究和造诣。曾领导和主持国内政府和企业与韩国LG、美国Motorola、西班牙Abertis、德国AquaMundo GmbH等的工业、IT业、路桥、水务等项目的合资、合作谈判；领导和组织完成了中国规模*城建融资平台——天津城投集团的发展战略规划、南京长江二桥TOT、南京长江三桥的BOT项目融资以及徐州自来水公司产权转让、京沪高速公路股权转让项目、南京自来水公司改制招商等项目，以及连云港港口、南京熊猫电子、江西铜业、阳光集团等十多家企业海内外上市项目的咨询。有近20年投资银行业务和投融资咨询经验，尤其在政府投融资体制改革、企业改制和融资、新区投融资规划、基础设施项目融资、区域经济和产业规划等方面有丰富的经验和成果。
　　近年来，多次应邀出席国家部委、高等院校、省市政府、国际机构等组织的大型会议并发表专题演讲。丁博士先后共有四本专著，并在经济日报、中国证券报、金融时报、中国建设报、中国交通报、新华日报、建设部《城乡建设》杂志等公开媒体发表论文和文章数十篇，有不少成果已经在实践中被推广运用。

部分 经验分享篇——他山之石可以攻玉
　章 国际经验之淡马锡模式
　　节 淡马锡模式介绍
　　第二节 淡马锡模式的特点
　　第三节 淡马锡模式成功的因素分析
　　第四节 对我国政府投融资平台的借鉴意义
　第二章 综合性政府投融资平台的运作经验
　　节 我国地方政府投融资平台概述
　　第二节 综合性政府投融资平台的样本介绍
　　第三节 综合性政府投融资平台的运作启示
　第三章 行业性政府投融资平台的运作经验
　　节 行业性政府投融资平台的职能定位和目标
　　第二节 从战略高度审视行业性政府投融资平台
　　第三节 行业性政府投融资平台的运作
　　第四节 行业性政府投融资平台的经验借鉴
　第四章 区域性开发投融资平台的运作经验
　　节 区域性开发投融资平台概述
　　第二节 区域开发管理榜样——苏州高新区经济发展集团总公司
　　第三节 区域产业运作楷模——天津泰达投资控股有限公司
　　第四节 区域融资创新先锋——上海市浦东新区建设(集团)有限公司
　第五章 区县政府投融资平台的运作经验
　　节 区县政府投融资平台概述
　　第二节 区县政府投融资平台的主要特点
　　第三节 区县政府投融资平台运作存在的主要问题
　　链接：区县政府投融资平台运作的先进经验
　第六章 地方政府投融资平台的土地资源融资
　　节 土地资源融资的政策分析
　　第二节 地方政府投融资平台获取土地资源的途径
　　第三节 土地资源融资的方式
　第七章 城市轨道交通项目的多元化融资
　　节 城市轨道交通的定义和经济特点
　　第二节 我国城市轨道交通项目的融资建设模式
　　第三节 我国城市轨道交通投融资存在的问题与创新实践
　　第四节 实现我国城市轨道交通项目的多元化融资
　　链接：部分地区土地资源融资经验概览
第二部分 规划引领篇——理念成就未来
　章 城镇建设投融资规划
　　节 城镇建设投融资需求状况
　　第二节 城镇建设投融资范式分析
　　第三节 城镇建设投融资规划的作用
　　第四节 城镇建设投融资规划的要点
　第二章 区域开发投融资规划
　　节 区域开发综述
　　第二节 区域开发投融资规划的作用
　　第三节 区域开发投融资规划的内容
　　第四节 区域开发投融资规划案例
　第三章 地方政府融资平台的发展战略与规划
　　节 识别地方政府融资平台的特殊性
　　第二节 地方政府融资平台战略规划的必要性
　　第三节 地方政府融资平台战略规划的要点
　第四章 地方政府融资平台的资本运作规划
　　节 地方政府融资平台进行资本运作的必要性
　　第二节 地方政府融资平台资本运作的规划体系及实施路径
　　第三节 地方政府投融资平台资本运作规划的着力点
　第五章 地方政府投融资平台如何参与区域开发
　　节 地方政府融资平台参与区域开发需要注意哪些问题
　　第二节 地方政府融资平台参与区域发展的要素分析
　　第三节 地方政府融资平台如何参与区域开发
　　第四节 地方政府融资平台参与区域开发案例
　　链接：关于做强做大某市城建投融资平台的建议
第三部分 管理提升篇——角度决定高度
　章 地方政府投融资活动的管理
　　节 当前地方政府投融资活动存在的问题
　　第二节 关于地方政府投融资活动管理体系
　　第三节 加强地方政府投融资活动的管理
　第二章 地方政府融资平台的管理
　　节 地方政府融资平台管理的概念和内涵
　　第二节 地方政府融资平台管理的基本方法和手段
　　第三节 地方政府融资平台管理的主要内容
　　第四节 地方政府融资平台管理体系构建
　第三章 地方政府融资平台的人力资源管理
　　节 地方政府融资平台人力资源管理概述
　　第二节 地方政府融资平台人力资源管理现状及问题
　　第三节 加强地方政府融资平台人力资源管理
　第四章 地方政府公益性资产的运作
　　节 公益性资产的概念和范围
　　第二节 公益性资产的运作方式
　　第三节 突破公益性资产运作瓶颈——以某护城河整治项目为例
　第五章 地方政府投融资平台内部管理提升
　　节 内部管控模式构建和组织优化
　　第二节 管理流程及制度优化
　第六章 地方政府投融资平台的转型
　　节 地方政府投融资平台转型的背景
　　第二节 高度重视地方政府融资平台清理整顿工作
　　第三节 正确认识地方政府融资平台的历史作用
　　第四节 地方政府投融资平台的战略转型
　　第五节 地方政府投融资平台的科学发展
　　链接：某城投公司薪酬方案
第四部分 融资创新篇——成功永无止境
　章 将城投债规范发展成市政债
　　节 我国城市基础设施融资实践和面临的困境
　　第二节 开辟规范的城市建设资金来源渠道
　　第三节 将城投债券进一步规范发展为市政债券
　第二章 可转换债券融资
　　节 可转换债券融资的理论基础
　　第二节 我国可转换债券融资的现状分析
　　第三节 开展可转换债券融资的建议
　第三章 资产证券化(ABSABN)融资
　　节 资产证券化理论基础
　　第二节 资产证券化在中国的实践与发展
　　第三节 城市基础设施资产证券化
　第四章 平台企业股票上市融资
　　节 平台企业股票上市的意义
　　第二节 平台企业股票上市面临的问题
　　第三节 平台企业股票上市的方式
　　第四节 国内主板与创业板上市的条件
　第五章 基础设施产业投资基金的设立
　　节 基础设施产业投资基金概述
　　第二节 国内外基础设施产业投资基金的发展现状
　　第三节 我国发展基础设施产业投资基金的现实意义
　　第四节 基础设施产业投资基金的设立要点
　第六章 平台企业财务公司的构建
　　节 财务公司的功能和特点
　　第二节 财务公司和集团财务部的区别
　　第三节 财务公司设立的条件
　　第四节 财务公司的设立程序
　　第五节 财务公司的组织体系和职能划分
　第七章 PPP在城市基础设施领域中的运用
　　节 PPP模式的基本理论
　　第二 节plbp模式运用的核心内容
　　第三节 PPP模式在城市基础设施的运作分析
　第八章 售后回租式融资租赁
　　节 融资租赁理论基础
　　第二节 融资租赁在城建投融资领域的应用
　　链接：城建投融资领域售后回租式融资租赁的典型案例
　第九章 城市基础设施利用外资
　　节 城市基础设施利用外资的意义
　　第二节 城市基础设施建设利用外资的政策
　　第三节 城市基础设施引进外资的渠道
　　第四节 城市基础设施建设如何利用外资
　第十章 夹层融资在城市基础设施建设中的应用
　　节 夹层融资的原理
　　第二节 城市基础设施建设运用夹层融资的必要性和可行性
　　第三节 夹层融资在城市基础设施建设中的运用
　　链接：ABSABN——平台企业的融资机遇
参考文献
后记
延伸阅读

新型城镇化政府投融资系列丛书，对地方政府融资活动所涉及的基础理论、政策制度、管理体制和运作机制等系列问题，进行了深入思考和系统研究。书中还针对具体操作性问题，提出了不少颇有见地的观点和解决方法。我认为该书的出版发行，对于各级政府、相关机构和专业人士，研究政府投融资平台转型发展，不断规范政府投融资行为，建立好政府和市场合理分工的投融资体制等，一定会发挥积极的指导作用。
——茅于轼