描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787218115863
★无论风云如何变化,中国都有一套计划
★无论问题多么复杂,中国总有一套办法
★从“一五计划”到“十三五规划”
★近七十年来,全世界从没有一个国家像中国这般坚持不懈地实施“有计划”地发展经济
★穷则变,变则通,通则久
★新常态,新规划,新征程
★中国经济学历史学派新作
★——请相信,中国有一套
★大智兴邦,凡事预则立,不预则废
★数百个研究课题,数千位专家咨询,数万人参与研究,数百万字研究报告……这是世界*规模的公共政策研究项目,也是世界上持续时间*长、涉及人口*多、覆盖范围*广的公共政策决策过程。
中国五年计划(规划)的历史进程正是从计划经济向市场经济、从传统社会向现代社会转型的过程,其中包括了经济体制、政府职能、发展方式、决策模式等诸多方面的转变。
中国为什么要制定五年计划(规划)?五年计划是如何编制出来的?历次五年计划完成情况如何?五年计划如何推动中国实现国家战略目标?五年计划与中国经济周期有着怎样的关系?计划体制的完结是否意味着计划管理的终结?中国与苏联、印度的五年计划有着怎样的联系和区别?应该从过去的五年计划中吸取哪些经验教训?五年计划将走向何处?这些都是中国经济发展和经济学研究务必关心的问题。
本书以五年计划(规划)为切入点,立足五年计划的编制过程、框架结构、执行效果、演变特点等内容,观察中国经济史的变迁。书中通过对中国五年计划与经济社会发展关系、经济发展阶段、经济周期、政策模式等内容进行系统性评析,试图揭示新中国经济发展史的某些演变特点和规律。
序 言 五年计划的历史镜鉴
解码中国模式的另一种视角
基于五年计划的中国经济史评析
章 五年计划的诞生
节 难产的“一五”计划
为计划做准备
留点后备力量
迟到的计划
苏联的援助及中国的奋斗
第二节 五年计划决策模式的演变
阶段(“一五”至“二五”前期):内部集体决策初期
第二阶段(“二五”后期至“四五”):“一言堂”式决策
第三阶段(“五五”至“六五”):内部集体决策重建
第四阶段(“七五”至“九五”):咨询式决策
第五阶段(“十五”至“十三五”):集思广益型决策
第三节 五年规划编制过程详解
第四节 推进现代化战略目标的重要手段
中长期政策系统
经济社会发展的宏伟蓝图
三重属性
六大功能
第二章 五年计划微变化
节 从“经济”到“社会”
双轮驱动发展
社会问题的挑战及应对
第二节 从“计划”到“规划”
从“指令性”到“指导性”
三大信号
第三节 从“计委”到“发改委”
第四节 从“一化三改”到“四个全面”
计划经济时期指导思想
改革开放后指导思想
第五节 从“计划体制”到“计划管理”
指令性计划
计划管理的创新
第三章 五年计划改变中国
节 积五年而变化
主要经济指标执行情况
不同领域指标完成情况
第二节 基于五年计划的中国经济史分期
阶段:国民经济恢复发展时期(1949—1957年:国民经济恢复及“一五”计划时期)
第二阶段:曲折探索时期(1958—1980年:“二五”计划—“五五”计划)
第三阶段:改革开放时期(1981—2000年:“六五”计划—“九五”计划)
第四阶段:全面建设小康时期(2001—2020年:“十五”计划—“十三五”规划)
第三节 恢复发展时期的五年计划
“一五”计划(1953—1957年):工业化起步与社会主义改造
第四节 曲折探索时期的五年计划
“二五”计划(1958—1962年):“大跃进”与大调整
“三五”计划(1966—1970年):备战、备荒,建设“三线”
“四五”计划(1971—1975年):狠抓备战,促进国民经济新飞跃
“五五”计划(1976—1980年):过渡中酝酿改革,开启改革开放新篇章
第五节 改革开放时期的五年计划
“六五”计划(1981—1985年):启动改革,走向开放
“七五”计划(1986—1990年):改革闯关,治理整顿
“八五”计划(1991—1995年):深化改革,确定社会主义市场经济目标
“九五”计划(1996—2000年):推进“两个根本”转变,实现经济软着陆
第六节 全面小康时期的五年计划
“十五”计划(2001—2005年):指令计划退场,市场配置资源
“十一五”规划(2006—2010年):从计划转向规划,实施科学发展
“十二五”规划(2011—2015年):落实科学发展,建设全面小康社会
“十三五”规划(2016—2020年):引领发展新常态,全面建成小康社会
第四章 五年计划与中国经济周期
节 十一个经济周期
经济周期的划分
十一个经济周期简析
第二节 从“剧烈振荡”到“平缓波动”
第三节 内部传导与外部冲击
内生因素
外生因素
第四节 中国的政治经济周期
影响中国政治经济周期的因素
中共“党代会”与中国政治经济周期
内外机制共同作用
第五章 五年计划与中国模式
节 集思广益 大智兴邦
从“内部集体决策”到“集思广益决策”
集思广益型决策模式解析
第二节 五年计划决策的民主性
第三节 五年计划治理模式的转变
第四节 五年计划的独特性与普适性
第六章 基于五年计划的中苏命运
节 苏联计划体制与模式
苏联五年计划的诞生
苏联五年计划介绍
第二节 成也“计划”败也“计划”
高度集中的模式
“计划”的功与过
被僵化和误导的改革
第三节 中苏“计划”的联系与区别
合乎历史逻辑的选择
中苏“一五”计划的相似性
中国的创新与变革
第七章 基于五年计划的中印较量
节 中印五年计划比较
尼赫鲁社会主义
印度五年计划解析
中国五年计划与印度五年计划对比
第二节 中印改革开放比较
改革开放的背景:“计划”模式的束缚
改革开放的内容:自由化、市场化、全球化
改革开放的效果:经济快速增长
社会主义市场经济与中间道路
第三节 从“龙象之争”到“龙象合作”
龙象之争
中印竞争要素比较分析
龙象合作,亚洲崛起
第八章 基于五年计划的中央与地方关系
节 中央的控制力与地方的自主性
中央的控制力
地方的自主性
第二节 “收权”与“放权”的循环
计划体制下的集权与分权
“政治上相对集中”与“经济上相对自主”
分权的规范化与法制化
第九章 五年计划的经验与教训
节 “计划”的经验
第二节 “计划”的教训
第十章 “计划”的必要性和可塑性
节 中国还需要“计划”吗?
第二节 中国需要什么样的“计划”?
新书预告
五年计划的历史镜鉴
多年以后,当“计划”成为许多中国人的一种历史记忆时,他们也许不曾知道,当初这个国家为了编制、实施一个切实可行的“五年计划”,不知付出了多大的努力和代价。
数百个研究课题,数千位专家咨询,数万人参与研究,数百万字研究报告……这是世界上规模的公共政策研究项目,也是世界上持续时间长、涉及人口多、覆盖范围广的公共政策决策过程。
近七十年来,全世界从没有一个国家像中国这样,如此坚持不懈地、与时俱进地实施“有计划”地发展经济。
1949年新中国建立后,经过三年的国民经济恢复和新生政权的巩固,从1953年起,中国开始实施个五年计划。从那时起,中国人便熟悉了一个经济术语:“五年计划(规划)”。
除1949年至1952年底为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外,截至目前,新中国已经编制、实施了十个“五年计划”和三个“五年规划”。
目前,“十三五”规划正在实施中。“十三五”时期(2016—2020年)是中国历史发展进程中十分重要的时期,是中国向着“个百年目标”——到2020年全面建成小康社会——全力冲刺、夺取胜利的时期,也是为“第二个百年目标”——到2049年基本实现现代化——夯实基础的时期。
因此,“十三五”时期是中国跋涉在民族复兴之路上的关键一程,意味着在这五年里,人民生活水平、经济转型、社会管理等诸多方面都要迈上一个新台阶。
在中国经济社会发展的新形势下,需要对五年计划(规划)的有关问题进行深入研究,理性探讨。
解码中国模式的另一种视角
新中国建立60多年来,特别是改革开放后,中国经济社会发展取得了巨大成就,引起全世界的关注。
就GDP而言,不论纵向比较还是横向比较,中国都有巨大增长,经历了一个由小到大、由弱到强的历史性转变。从当初的一穷二白到经济总量跃居世界第二,中国已经由一个落后的农业国发展成为比较发达的工业国,经济社会总体上已经达到小康水平。
中国的经济奇迹不仅在于全球背景下中国经济体的重要意义,还在于它摆脱了西方的发展模式。而对于这一奇迹产生的原因,国内外并没有达成共识。“有人从国民性角度分析,认为是中国人民勤劳节俭、储蓄率高,为中国经济发展积累和提供了巨大资本;有人从全球化的角度分析,认为中国具有庞大的廉价劳动力,人口红利效应使中国的出口导向发展战略得以成功实施;有人从投资角度分析,认为中国打开国门吸引了大量外资,抓住了西方产业转移的机会,从而拉动了中国经济成长;有人从比较经济学、制度经济学的角度分析,认为中国放弃计划经济实行市场经济是成功的关键;有人认为中国的现代化具有后发优势,等等。”
借此,近年来有关中国模式的理论解释已成为学术界的热点话题。学者们分别从人性特征、政治制度、公共政策、历史文化、社会结构、国际环境等多个角度,对中国模式做出各种分析。在诸种分析角度中,却少有把“五年计划”作为一个重要视角来考察中国模式。
“五年计划”是中国国民经济计划的重要组成部分,是国家对经济社会发展实施宏观管理的重要环节和手段,它对全国重大建设项目、生产力分布、民生问题、社会发展问题等做出谋划,为国民经济发展确定目标和方向。
每一个时期的五年计划对经济发展都起到过不可忽视的作用,在新中国60多年的历史中,伴随着一个个五年计划的实施与推进,经济社会的变化和成就是显而易见的。
新中国五年计划的进程,正是中国从计划经济向市场经济、从传统社会向现代社会转型的过程,其中包括了经济体制、政府职能、发展方式、决策模式等多方面的转变。
五年计划伴随着中国经济的发展轨迹,中国经济也因此被打上了五年计划的烙印。可以说,每一个五年计划的实施都是中国经济发展历程的缩影,从中可以反映出中国经济发展取得的成就和存在的问题,还可以发掘中国经济社会的深层治理逻辑,进而能够很好地总结经验教训,建立符合中国实际的发展模式。
五年计划持续推动中国经济不断迈上新的台阶,将中国领入了世界舞台的中心,积累下来就促成中国经济社会的巨变,也成为中国发展奇迹的重要源泉。——中国经济社会的快速发展,在某种程度上应归功于五年计划这一制度模式的设计。因此,理解中国模式需要把五年计划作为一个重要视角。
五年计划是中国经济成长的一个重要密码,而要解读这个密码,就必须深入研究五年计划。《中国有一套:从“一五”计划到“十三五”规划》以五年计划为切入点,立足五年计划编制过程、框架结构、执行效果、演变特点等内容,观察中国经济史的变迁。书中通过对五年计划与经济社会的发展关系、经济发展阶段、经济周期、政策模式等内容进行系统评析,试图揭示新中国经济发展模式的内容及特征。
这本著作将新中国五年计划的制定、实施以及实施后的经验和教训,完整、系统地呈现在读者面前,书中采取纵横交错的阐述方法,对中国五年计划模式进行综合论述。
从纵向看,五年计划是一个反复循环的政策模式,具有纵向的历史轨迹,可以进行不同时期的比较。本书揭示了五年计划的演变过程,论述了中国五年计划史和中国经济史的关系,有助于深度了解一般决策模式的内容与特点。
从横向看,五年计划可以与其他国家进行横向比较。本书不仅比较分析了中国与苏联、印度等国家之间的五年计划,还比较分析了中央与地方五年计划之间的联系和区别。
《中国有一套:从“一五”计划到“十三五”规划》不是就“计划”论“计划”,而是将计划放到宏观经济演变的背景中进行历史考察。因此,本书展现了中国五年计划模式的纵向体系和横向体系及其演变过程。
书中通过透视中国五年计划的来龙去脉,探索中国经济发展的规律和特点,试图寻找一把解释中国模式的钥匙,为经济理论研究和政策实践提供一种新的视角和维度。
本书采用了多种分析方法,包括文献分析法、比较分析法、史论结合法、政策解读法、数据分析法、图表列举法等,让分析过程更加科学,其中的论述既有广度,又有深度;既有学术研究价值,又有实践指导意义。
本书在著述过程中力求做到可读性、简明性与知识性、思想性相统一,力争给读者一种新鲜、直观、深刻的回味与警示。书中不是按照教科书或专业学术著作来写,而是按照一般的通俗读物来写,以历史和现实为依据,穿插具体细节和多元视角,增强趣味性和可读性,尽量满足广大读者的阅读需求;同时书中又有理性的分析和评述,增强知识性和思想性,兼顾读者对历史和现实的深层阅读需求,可以说是一本通俗易懂、深入浅出的经济史著作。
五年计划是解码中国模式的一个重要视角,它见证了中国经济的发展过程,也见证了亿万人民的奋斗历程,以及大国崛起的征程。通过对五年计划的分析论述,不仅能描绘出新中国经济发展的脉络,也从中探索出中国经济发展的特点和规律,进而总结经验教训,启示当下和未来的行程。
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