描述
开 本: 16开纸 张: 纯质纸包 装: 平装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787508665276
归国华人经济学家田国强的大作。
改革是当下中国的时代命题。本书运用现代经济学的基本原理和分析手段，从历史现实比较、国际国内比较、理论实际比较的视角论述了中国改革的基本脉络、问题难点和趋势走向；根据过去170多年的变革历史，总结出“明道、树势、优术、抓时”四位一体的改革方法论，提出了全方位联动改革的设想，并据此鞭辟入里地分析了政治体制、法治建设、文化体制、对外开放、农村改革与城镇化、要素市场、金融体制、国企改革与民营经济、财税体制、社保体制、医疗卫生体制、生态文明体制、教育体制及房地产等改革和发展议题。在这些分析的基础上，探讨了各领域深化改革应取的理念和方向，给出了行动建议。
贯彻全书的核心观点是，只有合理界定政府与市场、政府与社会的治理边界，通过三者之间各归其位又互动互补的综合治理，才能真正实现国家治理体系和治理能力的现代化。这也是改革的关键。
本书能够能够为下一步全面深化改革和公共政策制定提供更丰富的视角和思路，也有助于读者更好地把握中国改革的发展脉络和未来走向。
序
吴敬琏
自序
总论
1探寻富民强国的中国现代化道路
1.1中国改革的起点、目标与演进方式
1.2非均衡改革路径下的问题与难点
1.3中国深化改革面临的“四个转向”
1.4富民才能强国的经济学内在逻辑
1.5正视改革艰巨性，用好改革方法论
1.6小结部分回顾改革：历史由来与发展历程
2近代以来中国的四次大变革
2.1从洋务运动到维新变法图强（1840～1911）
2.2辛亥革命与市场经济的探索（1911～1949）
2.3计划经济与社会主义的联姻（1949～1978）
2.4改革开放引领中国复兴之路（1978年至今）
3改革的三大成就：发展、转型与全球化
3.1经济社会发展步入快车道
3.2从计划体制转向市场体制
3.3深度融入世界发展共同体
4中国改革贡献了哪些经验
4.1正确处理发展与稳定的关系
4.2推行松绑放权的市场化改革
4.3实行对外开放融入国际社会
4.4地方政府分权鼓励区域竞争
4.5以渐进改革策略促平稳转型
5在思想交锋中寻求改革共识
5.1真理标准大讨论
5.2姓资姓社大讨论
5.3改革方向大讨论
6中国经济体制转型的三阶段
6.1拨乱反正和商品经济发展阶段
6.2市场经济体制的初步建设阶段
6.3科学发展与构建和谐社会阶段
第二部分理解改革：经济学与市场化改革
7传统社会主义经济制度溯源与苏联模式
7.1空想社会主义者对市场制度的批判
7.2科学社会主义者对市场制度的评价
7.3苏联的社会主义计划经济发展模式
8中国的计划经济体制实践（1949～1977）
8.1国民经济恢复发展时期（1949～1952）
8.2全面社会主义改造时期（1953～1956）
8.3计划经济探索调整时期（1957～1977）
9对计划经济体制的经济学分析
9.1 20世纪二三十年代的“计划与市场大论战”
9.2计划经济的弊病：信息问题与激励扭曲
10对市场经济体制的经济学分析
10.1市场机制及其功能
10.2市场机制的优越性
10.3市场失灵及其补救
10.4中国古代关于市场的思想
11对中国经济改革的经济学分析
11.1现代经济学内在逻辑分析框架
11.2充分考虑约束条件才能做成事
11.3承认个人利益推进市场化改革
11.4发展与稳定的经济学内在逻辑
11.5促进地方政府竞争与对外开放
12构建和谐社会与建立现代市场体系的一致性
12.1民主法治
12.2公平正义
12.3诚信友爱
12.4充满活力
12.5安定有序
12.6人与自然的和谐
第三部分求解改革：瓶颈约束与顶层设计
13中国模式论的实质、弊病及其出路
13.1中国模式还是中国路径
13.2三大误区与中国模式论
14中国经济发展中的深层次问题
14.1重政府轻市场
14.2重国富轻民富
14.3重发展轻服务
15富民才能强国的经济学内在逻辑
15.1欲强国，必先富民
15.2欲富民，必赋私权
15.3保私权，必限公权
16合理界定政府与市场、政府与社会间的治理边界
16.1现代市场经济制度下的政府基本职能与作用
16.2综合治理三大制度安排：政府、市场与社会
16.3健全激励与约束机制，建立法治的有效市场
16.4构建维护市场的政府，形成有限和有效政府
16.5培育壮大公民社会，促进和谐社会的构建
16.6“四个文明”协同发展，提升公民的幸福感
17中国下一步改革发展要实现“四个转向”
17.1从要素驱动转向效率驱动乃至创新驱动
17.2从单一的经济改革转向全方位联动改革
17.3从发展型全能政府转向服务型有限政府
17.4从国际体系追随者转向未来世界领导者
17.5正视改革艰巨性，用好成功改革方法论
18理顺十大基本关系，加强长效制度建设
18.1政府与市场的关系
18.2国富与民富的关系
18.3效率与公平的关系
18.4中央与地方的关系
18.5内需与外需的关系
18.6城镇与农村的关系
18.7沿海与内陆的关系
18.8发展与稳定的关系
18.9科教与人才的关系
18.10发展与生态的关系
第四部分深化改革：理念方向与行动建言
19政治体制改革
19.1兴亡周期律与现代国家治理四要素
19.2回望中国政治体制改革的历史进路
19.3下一步政治体制改革如何走出瓶颈
20法治建设与法治改革
20.1改革开放下的法治建设进程
20.2法治建设的历史与国际视角
20.3中国下一步法治改革路线图
21文化体制改革与文明价值认同
21.1中国文化体制改革与发展轨迹
21.2进一步改革的重要性和必要性
21.3文化体制改革需理顺三大关系
22对外开放
22.1从历史和世界视角看对外开放的重要性
22.2逐步融入世界体系的中国对外开放实践
22.3新时期中国对外开放的战略态势及应对
23农村改革与城市、城镇化
23.1改革为何首先在农村取得突破
23.2市场导向城镇化的战略性意义
23.3传统城镇化路径的不可持续性
23.4新型城镇化推进需要综合治理
24要素市场与要素价格改革
24.1要素改革的全局意义
24.2“价格闯关”的启迪
24.3要素市场改革切入口
25金融体制改革
25.1中国金融体制改革的发展脉络及其经验
25.2以开放竞争重构金融业宏微观体制机制
25.3以人民币国际化倒逼国内金融市场改革
26国有企业改革与民营经济发展
26.1国有企业改革三个发展阶段回顾
26.2国有企业下一步改革的战略方向
26.3促进非国有经济发展的若干课题
27财税体制改革与国家公共治理模式
27.1财税体制改革历史脉络梳理
27.2现行财税体制的问题和不足
27.3财税体制改革下一步的方向
28社会保障体制改革
28.1世界主要社保模式的优缺点比较与借鉴
28.2改革开放之后中国的社会保障模式选择
28.3社保改革的原则、方向与政府的适宜作用
29医疗卫生体制改革
29.1中国医疗卫生体制改革基本历程回溯
29.2医疗卫生体系建设的国际借鉴与启示
29.3中国下一步医疗卫生体制改革的方向
30生态文明体制改革
30.1中国环境保护的重要性和紧迫性
30.2环境问题存在的经济学根源分析
30.3中国环境保护发展历程及其问题
30.4中国环境污染的治理措施与建议
31教育体制改革
31.1中国教育体制改革发展历史回溯
31.2教育问题诊断与下一步改革方向
31.3促进九年义务教育向十二年迈进
31.4破解制度难题打造世界一流大学
32房地产市场改革
32.1近年来中国房价持续上涨的几大动因
32.2对当前中国房价水平的两个基本判断
32.3当前房价表象背后的四大结构性失衡
32.4进一步加强房地产行业长效制度建设
序
吴敬琏
近代中国在政治、经济和社会制度上进行了诸多的试验和探索。这些试验和探索的基本目标就是改变国家的积弱状态，实现民族复兴。然而，晚清政权和民国政府的种种尝试并没有建立起长远发展的制度框架，内外战争更是将20世纪30年代得来不易的经济发展成果摧残殆尽。1949年中华人民共和国的成立将中国引入了现代化建设的一个新时期。在“公私兼顾、劳资两补、城乡互助、内外交流”的经济建设方针的推动下，在短短几年中就医治好了战争的创伤，使中国的面貌为之一新。
然而，胜利也有它的阴暗方面。恢复国民经济的伟大胜利，使人们高估自己的能力和滋长了虚夸的思想。匆忙建立起苏联式的集中计划体制非但没有激发起人民大众的创造热情，相反造成了已故主席也承认的“寻寻觅觅、冷冷清清、凄凄惨惨戚戚”，缺乏生机与活力的局面。于是，“经济管理体制改革”就提上了日程。
从20世纪50年代开始，中国也同苏联和东欧的一些社会主义国家相类似，试图对集中计划经济体制做出一些调整。中国在1956年提出、1958年实施的改革，就是要在计划经济基本体制不变的条件下向地方政府放权让利，希望以此给经济注入活力。但是，1958年至1976年间的多次“体制下放”，无一例外地陷入了“一放就乱”、“一乱就收”、“一收就死”的循环怪圈。显然，在计划经济体制框架内的修补改良并没有消除其体制痼疾，没有改变信息低效率和激励扭曲的状态，却想依靠国家机器的强力压制和管控,来实现经济的高速增长，结果是在错误的道路上愈陷愈深，甚至使国民经济和整个社会濒临崩溃的边缘。
从1978年5月开始的“真理标准大讨论”，是中国改革真正的思想起点。一篇标题为“实践是检验真理的标准”的论文，把一缕探索真理的阳光照射到过去被包裹得严严实实，不允许有丝毫质疑的旧思想路线上，使许多人从蒙昧和迷信中解脱出来。思想解放运动促使1978年12月的中共十一届三中全会果断地中止了“以阶级斗争为纲”、“在无产阶级专政下继续革命”以及“全面专政”的错误路线和政策，宣布“把全党工作的重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”。全会指出:“实现中国的现代化，要求大幅度地提高生产力，也就必然要求多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式”，因而是一场广泛、深刻的革命。
这样，虽然三中全会《公报》对如何具体改革着墨不多，但在实际上吹响了中国改革的号角。不过在当时，中国对世界上许多国家和地区在战后几十年的加速发展所知甚少，社会科学界与国际主流也隔绝多年，因此，无论是政府还是民众都对改革的目标究竟是什么并不十分清晰。
在这样的条件下，“摸着石头过河”也就成为中国改革的重要策略。其内在合理性在于允许下层主体进行创新性探索，中央政府也在不完全否定原有体制的条件下做出一些变通性的安排，使改革试验得以进行。而一旦这些试验取得成功，就继之以在更大范围内的推广，使整个社会分享成果。农村包干到户的推行是如此，对民营工商企业限制的逐步放开也是如此。体制边缘的种种改革，为突破计划经济的僵化体制开辟了一定的空间，促成了20世纪70年代末期和80年代初期经济的迅速恢复和发展。
但是人们很快发现，这种“计划经济为主、市场经济为辅”的体制给社会经济发展带来的活力是有限的，需要确立更加明确的体制改革目标，进行更加全面和系统的新体制建设。正当国内朝野人士积极探索体制改革目标，急需理论支持的时候，时任中国留美经济学会会长的田国强教授和另一位卸任会长易纲博士组织学会同人编写了国内部《市场经济学普及丛书》（共14本），对市场经济理论在中国的广泛传播起到了很好的作用。经过多年的努力探索和曲折起伏，中国在1992年明确了社会主义市场经济体制的改革目标，并且从1994年展开了以财政、银行、外汇等体制为重心的全面改革。1997年的中共十五大，又启动了以国有经济有进有退的布局调整为中信的所有制结构调整和完善。这样，中国在20世纪末初步建立起市场经济体制，并于2001年加入WTO。改革开放的制度红利，促成了中国经济的高速增长。然而，这个新建立起来的经济体制还带有沉重的命令经济的体制遗产，而且没能在法治的支持下运转，使经济增长的成本高昂，由此导致贫富差距拉大、寻租腐败泛滥、生态环境恶化、社会道德滑坡等问题。
于是，本世纪初在新的历史条件下爆发了一场“中国向何处去”：是强化各级政府和国有经济对社会经济的掌控，向国家资本主义倒退，以致陷入权贵资本主义的泥坑，还是推进市场化的经济改革和法治化、民主化的政治改革，建设富裕、民主、文明、和谐的中国的大争论。
2012年的中共十八大用“必须以更大的政治勇气和智慧全面深化改革”的决定，对“中国向何处去”的问题做出了明确响亮的回答。2013年十八届三中全会做出了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为全面深化改革制订了总体方案。这样，我们在今年迎来了全面深化改革的元年。中国开始了在新的历史起点上全面深化改革的新征程。
十八届三中全会《决定》要求在2020年前完成的改革多达336项。这么多项改革应该从哪里着手呢？一方面，经济社会体系的改革不能单项突进，而要由若干个相互联系的改革配套进行；另一方面，又不能够四面出击，面面俱到，分散地使用力量。因此，对于其间每一个阶段的小一揽子改革方案，需要做认真的研究。每一个阶段，应当选择一些为重要和关联性强的改革项目率先进行改革，使发展和改革尽早进入良性循环，保证市场体系建设由低到高地向前推进。
就作为全面深化改革重点的经济体制改革而言，三中全会《决定》提出的目标，是要建立“统一开放竞争有序的市场体系”。这是一个很高的目标，有五个特点：，它是一个统一市场而不是像过去那样的，由于条块分割而变成碎片化的市场；第二，它是一个对一切市场主体开放的市场，而不是把市场主体分为三六九等，不能获得平等对待的市场；第三，它是一个竞争性的市场，而不是存在大量行政垄断和缺乏竞争的市场；第四，这个市场是有序的，也就是说，是建立在规则（法治）基础之上的；第五，它拥有完整的市场体系，不仅包括商品市场，还包括各类要素市场。建设具有这样五个特点的市场经济制度应该说是很高的要求，它涉及很多方面的改革。其中的经济体制改革必须与政治体制、社会体制、文化体制和生态文明体制改革协调推进。例如，十八届三中全会提出的一个重要目标，即国家治理体系和治理能力现代化，就需要合理界定政府与市场、政府与社会的治理边界才有可能实现。
所有以上这些改革，都是要在全社会的参与下谋定而后动的。理论界在改革方案的确定和执行上，也有着不可推卸的责任。这也正是田国强教授及其助手和学生陈旭东博士合著的这部《中国改革：历史、逻辑和未来——振兴中华变革论》一书所深入讨论的。在本书中，他们运用现代经济学的基本原理和分析手段，从历史现实比较、国际国内比较、理论实际比较的视角论述了中国改革的基本脉络、问题难点和趋势走向，对各领域如何深化改革提出了许多有价值的见解。
田国强教授受业于机制设计理论之父、2007年诺贝尔经济学奖得主L·赫维茨（Leonid Hurwicz），对现代经济学尤其是激励机制设计有着精深的理解在本书中，他把自己的学术专长运用到中国改革的实践中，对改革的方法论也多有论述，比如他提出中国改革要取得成功，需要采取“明道、树势、优术、抓时”四位一体的方法。实际上，改革方法论也就是改革的总体设计如何化为现实的问题，与机制设计里的执行理论的基本思想有相通之处。
本书以“明道”，即探明改革的路线和战略为主题，其中的论述直抒胸臆，有些问题提得比较尖锐，不一定为所有人所认同，但这些都是作者潜心研究、独立思考的结果，值得学界同人认真研究和共同切磋。毫无疑问，对于改革的理论和实际问题进行自由而切实的讨论，或者如R·科斯所说“思想市场”的建立，是改革向前推进的必要前提。在一个万马齐喑的环境下，不可能有真正的改革。这也是东欧社会主义国家的改革者早在上世纪80年代就已提出、并得到实践证明的看法。将它放在全面深化改革的当下依然具有现实意义。改革，从来都是在不同理念、思想、方案之间的碰撞、砥砺和互补中前行的。
是为序！
陈志武 耶鲁大学金融学教授
田国强教授一直走在中国改革开放的前沿，不仅在理论和政策讨论中发挥积极作用，而且在改革实践中以他十足的正能量引领社会和同仁。过去三十余年的改革中，由于众所周知的原因，基本哲学一直是“摸着石头过河”，好在中国很幸运，始终顺利成功。可是，到今天这个转折口上，“摸石头”越来越难以持续。田国强教授和陈旭东研究员合著的这部著作正是“雪中送炭”，为我们更加主动、明确目标和方向的改革铺路指引，这是关心中国发展前途和改革前景的同仁都应该细读的著作。
钱颖一
清华大学经济管理学院院长
本书的一个特点是历史逻辑与经济逻辑的交融。历史逻辑将中国改革置入近170多年来的四次大变革图景中；经济逻辑则是运用现代经济学分析中国改革路径的形成过程。两者结合，本书给出了一个中国改革内在逻辑的全面解读，对思考和推进中国未来变革很有启发。
王一江
长江商学院教授
田国强、陈旭东二位的力作，大历史、宽角度，纵横交错，把对改革历史与现状的认识，提升到一个新的高度；讲理论、重实践，相形得益，把对改革问题的探讨，建立在一个非常坚实的基础之上。本书结构宏大，内容丰富，理论前沿，分析严谨，思想深刻，结论给力，故对所有关心改革者，该书均属“”之*。
周其仁
北京大学国家发展研究院教授
本书是海归之作。自近代中国留学潮以降，海归向有深浅之分。本书作者无疑是“深海归”：入外洋学海深，归本土士林也深。本书分明给了我们一个难得的机会，好领略作者历经多年的思维对撞、融会和贯通，所练就的这门合成的经济学功夫。其中精彩的看点，是依托机制设计理论，对中国改革的历程做出独到的系统梳理与总结。
中共中央十八届三中全会在中国下一步的改革方向和路径上做出了旗帜鲜明的历史性选择，决定让市场在资源配置中发挥决定性作用，全面深化经济、政治、社会、文化和生态文明等各领域的改革，由此开启了新的改革大门。可以说，2013年是继1978年十一届三中全会决定改革开放、1984年做出经济体制改革决定、1992年确立市场经济体制改革目标、2001年加入世界贸易组织等几个重要年份之后，又一个改革和开放再出发的关键时点。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是新一轮改革中具有奠基意义的一个重要里程碑文件，提出了很多具有突破性的改革论述，如让市场在资源配置中发挥决定性作用，推进国家治理体系和治理能力现代化等，但也有不足和未尽之处，对系统性的改革
当然，我们也理解这也许是遵循中央关于“不‘十全大补’，不面面俱到”和以经济体制改革为重点的要求，或因为其他方面在理论、共识、时机或具体执行上还不太清晰、成熟，而改革没有涉及太多。然而，理性思考、理论探讨无禁区，理论创新要先行。理论探讨、理性思考和理论创新的重要性至少有二：一是对已确立的改革方向和路径进行理论分析和论证，促进上下改革共识的凝聚和改革方案的执行；二是理论探索必须要超前，对现有改革的不足之处进行理论剖析，通过内在逻辑的推演指明下一步改革的方向。理论探讨的先行性重要，这次十八届三中全会通过的决定，在很大程度上就是吸取了过去若干年的理论探索、理论创新的结果，听取了很多专家学者的意见和建议，并将之以决议的形式肯定下来。其实，早在上世纪80年代末，吴敬琏教授就曾指出过类似观点，认为“对于改革的理论和实际问题进行自由而切实的讨论，是改革向前推进的必要前提”。参见吴敬琏、周小川等，《中国经济改革的整体设计》，北京：中国展望出版社，1990年版，第14页。以及政府、市场与社会三位一体综合治理
早在2008年著者田国强在论文《从拨乱反正、市场经济到和谐社会构建——效率、公平与和谐发展的关键是合理界定政府与市场的边界》中就曾有过此提法。不过，只是界定好政府与市场的边界还不够，三四年前我们又开始积极呼吁不仅要合理好界定政府与市场，也要界定好政府与社会的边界，因为社会自治是国家公共治理不可或缺的重要一环，见田国强、夏纪军、陈旭东，“破除中国模式迷思
坚持市场导向改革——中国下一步改革的关键在于政府职能的两个根本转变”，《比较》第50辑，2010年。后面会论及。的重视不够，一些提法存在内在冲突，如国有企业的主导作用与市场发挥决定性作用在某种程度上是目标不兼容的（具体论述见总论部分）。
当然，中国的改革开放仍处于正在进行时，依然充满着诸多的未知和挑战，难免会出现认识不足和舆论杂音。因此，理论探索需要先行，思想需要进一步的解放、再解放，促进理论创新。没有思想解放，没有理论创新，没有改革开放的今天。现在和未来的改革也依然如此。鉴古可以知今，站在新的历史起点上，我们需要重新检视中国改革走过的道路，哪些是独特的，哪些是共通的，深刻剖析当前面临的问题和难点，进而探讨未来的改革路线图、关键点与突破口。
面向未来，我们还需要保持清醒头脑，忧患意识和危机意识不能丢，通过理性思考，充分考虑到各种风险和探寻解决应对之策。在将中国建设成创新型国家并构建和谐社会的总体目标下，如何避免坏的治理体系，走向好的治理体系，从而避免坏的市场经济，走向好的市场经济；如何避免坏的社会规范，走向好的社会规范，使之良性互动，实现科学发展？继而，如何建成公平正义的法治社会，实现民主政治，富民强国，让中国长治久安和实现现代化，使之全方位实现中华民族的伟大复兴？这需要政府官员、学者（特别是经济学家、法学家、政治学家、社会学家）、企业家等社会各界人士共同来理性思考和推动，也正是本书希望理清及回答的问题。
本书基于现代经济学基本原理、思想、方法与国学智慧，通过历史大视角和国际宽视野的纵深横阔考察，对国内外经济社会实践的纵横向比较，以及对计划经济与市场经济的理论分析和实践比较，理性、严肃而不失激情地系统论证和考察了中国改革开放的历史进程及其经济制度转型和政府职能转变的大趋势，力图向读者揭示中国以市场化为导向的改革内在逻辑和成功改革的方法，从而对中国改革开放的正确方向有一个清晰的认知和理解。我们还进一步分析了政府决策、宏观政策制定的内在机理，旨在说明经济活动的制度和政策环境，以更好地前瞻国家经济政策变化和宏观经济发展的动向，从而更好地把握全球化背景下中国经济社会未来发展的脉搏。
此外，本书的一个主要特点和新颖之处，就是系统地运用现代经济学的相关理论及其研究方法，特别是机制设计理论关于信息和激励的核心思想，将一项改革是否有利于发展、稳定和创新；一个制度安排所需信息是否复杂、过多、易对称；个体与集体间的激励是否相容以及能否导致资源有效配置、不断激发创新、促进社会和谐、公平与正义等，作为考察一项改革内容优劣、利弊的判断依据，以此来合理界定政府与市场、政府与社会在解决社会经济问题上的治理边界，从而系统梳理和总结中国改革及其制度创新过程。这种建立在微观基础（经济人行为分析的基础）上，基于信息和激励的视角来系统地研究中国改革这一宏观主题，并对邓小平改革开放理论赋予经济学分析解释，在国内外同类领域著作中，应该说是一种新的尝试。
同时，本书也希望澄清一些理论认识误区，包括所谓“中国改革之谜”及“中国模式”论，后者将政府主导经济的发展模式视为中国实现现代化的终极发展模式。这些理论认识误区导致的结果是，政府在过去一个时期以来对凯恩斯主义的过度热衷和频繁运用，对微观经济活动干预过多，政策缺乏连续性和稳定性，政府“越位”、“错位”和“缺位”，导致政府与市场、社会治理边界的混乱，市场在有效配置资源方面无法发挥基础性和决定性的作用。可以说，当前中国几乎所有的深层次问题都由此产生。具体而言，本书主要对如下一些基本的理论和现实问题，做出解答，希望能够抛砖引玉，激起思想界、理论界、学术界同仁共同来思考一些深层次问题：
1. 道格拉斯·诺思之问：怎样才能从不利于经济发展的传统制度平稳过渡到有利于经济发展的好制度？在什么条件下，才能从非理想状态向理想状态过渡？制度改革与经济发展如何互动，谁应该先开始？如何看待渐进式改革和激进式改革的异同？
2. 计划与市场的本质差别：计划经济与市场经济的本质差别在哪里？一个国家如何从高度集中的计划经济转变为竞争性的市场经济？为什么说市场体系建设与和谐社会构建是完全一致、激励相容的？
3. 中国改革之谜：为什么在缺乏现代经济学公认的可促进经济发展的制度环境（如政府主导、产权界定不清晰、法治不健全等）下，中国经济能取得持续30多年的快速发展？为什么中国历史上一些大的变革，如王安石和清末维新变法无不以失败告终，而邓小平的改革开放取得了成功？中国改革贡献了哪些经验？
4. 中国模式与中国路径：改革成就巨大是否意味着中国已找到一个与现代发达社会截然不同的现代化终极发展模式？政府对社会经济高度介入和干预的“中国模式”能让中国实现富民强国，长治久安吗？初始条件和改革路径的差异，是否意味着一国实现富民强国和现代化的终极发展模式也不同？
5. 富民强国的内在逻辑：富民与富国，谁先谁后？富民强国的经济学内在逻辑是什么？为什么是非国有经济，特别是民营经济而不是国有经济导致了中国经济的大发展？
6. 顶层设计与基层探索：为什么顶层设计与基层探索同等重要？如何促进顶层设计与基层探索（“摸着石头过河”）的上下互动和激励兼容？
7. 深层次问题及其对策：中国未来发展面临哪些深层次矛盾和问题？如何应对？
8. 政策调控与制度治理之争：指导和解决当前经济发展及所面临的贪腐问题主要是靠制度建设，还是靠频繁地使用凯恩斯主义的政府宏观调控措施和行政、党纪手段或国家机器？如何看待经济理论关于“看得见的手”和“看不见的手”的争论？
9. 联动改革的必要性：为什么要进行系统的经济、政治、社会、文化、生态文明全方位的联动改革？
10. 政府、市场与社会：为什么下一步改革的关键在于合理界定政府与市场，政府与社会的治理边界，而不只是政府与市场的治理边界？如何定位社会自我治理和文化伦理在国家公共治理中的作用？
11. 政府职能转变：为什么政府职能的转变是界定政府与市场，政府与社会，全面深化改革及实现国家治理现代化的关键？改革的突破口是什么？
12. 改革、发展、稳定、创新：为什么要在改革、发展与稳定的关系中加入创新的维度？如何实现从要素驱动向效率驱动乃至创新驱动，从国际体系追随者向未来世界领导者的转型？
评论
还没有评论。