中华人民共和国政府信息公开条例（2019）百问百答

政府信息公开条例于2019年4月3日修订，自2019年5月15日起施行。该条例自2008年施行以来，对于推进政务公开，保障人民群众依法获取政府信息，建设法治政府、透明政府等发挥了积极作用。但是，随着社会的进步和发展，政府信息公开条例在实施中也遇到了一些新情况、新问题。本书以100个问题为导向，结合政府信息公开条例的*修订成果和广大政府信息公开工作者多年的工作实践，综合司法审判工作者、行政复议工作者、相关立法工作者、法学专家等的探索成果得出100个问题的答案，供广大民众和政府信息公开工作者了解、学习和参考。

后向东，男，1980年生，江西进贤人。中国社会科学院研究生院法理学博士。先后供职于国有控股上市公司和中央国家机关。出版专著《权力限制哲学》（2018年）、《信息公开法基础理论》（2017年）、《信息公开的世界经验》（2016年）、《美国联邦信息公开制度研究》（2014年），参编国家公务员局统编《公务员初任培训读本》（2014年）和原国务院法制办公室统编《行政复议法教程》（2011年），译著《法律资本制度》（Legal Capital）（2007年），在各类报刊发表学术论文数十篇，是“《联合国反腐败公约》第二周期履约审议”中国政府专家。

1 行政机关应当如何规范政府信息公开申请接收渠道？

政府信息公开申请接收，是政府信息公开法律程序的起点，直接影响申请人的权利和行政机关的职责。信息技术的快速发展和信息传递渠道日趋多元，在方便公众提交政府信息公开申请的同时，也对行政机关规范管理提出了更高要求。规范政府信息公开申请接收渠道，要把握好以下三个方面。

第一，结合自身实际情况，确定本机关政府信息公开申请接收渠道。其中，当面提交和邮政寄送这两个渠道是基本渠道，必须开通。其他渠道，如电子邮箱、传真、在线平台等，应当结合实际情况选择开通，注重运用信息化技术手段进一步畅通渠道。

第二，在政府信息公开指南中，详细说明本机关对外开通的政府信息公开申请接收渠道，并具体说明每一个渠道的使用方法。例如，当面提交的时间、地点、文本格式要求等；邮政寄送的收件人、收件地址、信封上是否需要标注“政府信息公开申请”字样等；电子邮箱的地址、邮件标题要求等。

第三，对于未在政府信息公开指南中列明的政府信息公开申请接收渠道，行政机关不承担相应的法律责任，但也要本着便民的精神妥善处置，通常情况下不宜简单地拒绝接收。