强制执行规范总整理

本书是对强制执行规范的体系化、精细化深度整理。与以往书籍以 “件”为单位进行法律汇编不同，本书是以“条”为单位进行整理、汇编。 编辑理念是：每一个规范条文都是解决一个或多个执行问题的，把问题抽
象概括出来，再把所有解决该问题的相关条文聚集在一起，实践中遇到此
问题，只要找到问题点，那么解决这一问题的所有答案都在那里了。而且
这些问题并不是杂乱无章的，本书将强制执行法学理论与执行工作实践经
验相结合，按照“一般到特殊”和“执行工作进程”的顺序，对问题进行
了有序化排列，进而形成体系，随之执行规范也就体系化了。体系化带来
了条文检索的便利，同时也有利于“穷尽找法”。本书搜集整理了规范性文
件近千件，指导性案例等近二百个案例，既包括了程序法上的规范，也有
实体法中与执行相关的规范，可以说基本囊括了与执行相关的现行有效规
范（截至２０１９年１２月）。解决了法条的体系化和全面性问题，就好比把四
散在地上的珍珠全都串成了项链，你只需要拎起项链，按照顺序就可以找
到你想要的那颗珍珠，也就是解决某个问题的法条。 具体而言，使用本书主要有两种方法，但不论哪种方法，“目录”都是
关键所在。
一、方法一：问题定位法
对强制执行有了初步认识，大致了解执行体系即可使用这种方法。比
如你在办理一起探望权执行案件中，申请人在探望中有不利于孩子成长的
行为，被执行人要求中止执行，能不能中止？暂且按下答案不表。回想一 下，我们是如何使用“地图”导航的？*不是拿起地图就可以直接找到
怎么使用本书·１·
你相去的某家法院的，而是有一个逐步缩小查找范围的过程：中国→浙江
→宁波→镇海区→蛟川街道→光大路８号镇海法院。解答刚才的执行问题也
是如此，本书的目录恰像一幅导航地图。首先，将这一具体问题进行抽象：
探望权执行无疑是一个强制执行问题，中止执行应该属于“总则”部分中
的“执行阻却”……由此可以在目录中形成一条逐步缩小范围的检索路径：
*编总则→执行阻却→中止执行→可以中止→中止探望的情形，*终找
到答案———原来《婚姻法》第三十八条作出了明确规定。还有另一条寻找
路径：探望权执行属于“非金钱给付请求权的执行”→行为请求权的执行
→探望权的执行→中止探望情形→条文。“问题定位法”的要义在于：将遇
到的具体问题进行一定程度的抽象，然后在目录中，从你初步抽象的问题
开始，逐级下探，直到在目录中找到你的问题点，翻到对应页码，该问题
的相关规范和案例就都在那里了。对执行工作和执行体系越熟悉，你的抽
象层次可以越低，找起来也就更快。还以刚才的问题为例，熟练者可以直
接在目录中翻到中止执行这一问题，再继续往下检索目录就可以了，而不
需要从“总则”开始。由此也可以看到本书的另一特点：为了实现检索条
文的便利，同一条文可能会在两处以上（一般也不会超过三处）的位置出
现，因为看问题的角度不同，会有不同的检索思路。
二、方法二：顺序检索法
如果对强制执行工作不太了解，可以使用这种方法。按照目录顺序， 逐个标题检索，感觉接近自己的问题时，再翻到条文，查看具体内容。目
录中的每个标题实际上都是一个问题点，通过目录可以看到问题间的层级
关系与体系位置，这样有利于成体系的把握执行规范。比如，想知道执行
中法院可以采取哪些执行措施，那么可以找到总则→执行进行→限制措施、 变价措施、间接措施，限制措施标题下包括限制范围、限制方法等等。通
过顺序检索法，也可以避免遗漏问题点和法条。总而言之，本书目录就像 一部字典的“检字表”一样，是便利查找问题点的工具，正文则是解决问
题的法条。
·２·强制执行规范总整理
三、条文间的冲突与适用
此外，在找到具体法条后，应注意条文间的冲突与适用关系。为了保
证整理规范的全面性，只要相关文件没有明令废止，其中与执行有关的规
范就都搜录进来放在了一起，并按照法律、司法解释、案例的顺序进行排
列，同一位阶的法律渊源按照实施时间顺序从近到远进行排列。《*人民
法院执行司法解释条文适用编注》 （以下简称《编注》）一书，梳理了当前
执行工作中比较常用的执行规范，对其中的规则冲突与适用关系做了较为
全面的说明。参考该书结论，本书将《编注》中指明应当优先适用的条文
放在了*靠近标题（问题点）的位置，同时进行了注释说明。其他被替代
的条文也予以保留，以便读者更全面把握相关问题解决方法的历史演进， 也有助于处理一些历史遗留案件。再者，为了方便读者在理解条文时找到
条文所在的原始文献，本书每个条文前使用的都是文献的全称，没有使用
简称，在法信或法宝上直接检索即可。

本书虽然也属于法律汇编类书籍，与当前市面上同类书籍相比，本书有以下特点：一是细而全。本书以“条”为基本单位进行汇编，区别于以往以“件”为汇编单位，因而更为细致。同时将解决同一问题的、分散在不同法律渊源的条文汇集到一起，便于快速、全面的找到合适规范。以“发执行通知”这个执行中再普通不过的问题为例。“发执行通知”标题下细分为六个小问题：“一般规定”“通知内容”“发出时间”“立即执行”“通知送达”“通知效力”。这六个小问题汇集了从法律到司法解释再到部分高院出台的地方司法文件等多个层面的规范共计18面的规范共计18个条文。二是有比较完备的体系。本书以问题为线汇集法条，并将问题按照一定的逻辑顺序进行体系化关联，因为这些关联是建立在编者多年实践经验和基本理论储备基础上的，所以有相当的规律可循，便于学习掌握。执行人员只需要带着工作中遇到的问题。

李佳，男，1981年生，湖北襄阳人，2006年毕业于中南财经政法大学，获民商法学硕士学位，毕业后在浙江省宁波市镇海区人民法院任职，现任宁波高新技术产业开发区人民法院审判委员会委员、执行警务局局长。迄今，在执行一线工作已十二年有余，办理执行案件近三千件，荣立个人二等功、三等功各一次，并在《人民司法》《人民法院报》等刊物发表文章十余篇。