上海15分钟社区生活圈规划研究与实践

　　构建“15分钟社区生活圈”，响应了上海新一轮总体规划的要求，以此为载体，打造宜居、宜学、宜游、宜业的生活空间，真正做到创新社会治理加强基层建设。为更好地落实规划要求，上海市规划和国土资源管理局协同上海市规划编审中心，通过广泛深入的社区调研和资料研究，编成本书，旨在为“15分钟社区生活圈”的构建指明方向、为社区落实相关精神提出具体和明确的指导。

　　上海市规划编审中心于2010年建立，隶属于上海市规划和国土资源管理局，是上海市控详规划编制、审批管理的技术服务机构，规划信息平台的技术支撑机构，在规划编制方面已经取得了一定的成绩。

序言
前言
篇 上海步行生活圈的规划对策研究
1 绪论
2 案例研究
2．1 生活圈产生的背景和概念
2．2 生活圈的层次划分
2．3 生活圈的结构组织
2．4 生活圈的实施治理
2．5 小结
3 上海社区现状和发展趋势研究
3．1 基于问卷调查的居民社区生活方式研究
3．2 相关从业者意见征询
3．3 社区生活方式发展趋势
4 上海步行生活圈的目标理念与空间对策
4．1 绿色健康
4．2 创新再生
4．3 包容协调
4．4 活力开放
4．5 共享合作

第二篇 上海市15分钟社区生活圈规划导则
1 总则
1．1 基本概念
1．2 指导思想
1．3 适用范围
1．4 工作目标
1．5 工作重点
1．6 组织和审批
部分 规划准则、建设导引
2 居住一多样化的舒适住宅
2．1 适宜的住宅水平
2．2 多样化的住宅类型
2．3 包容混合的住宅布局
2．4 活力共享的住宅环境
2．5 具有人文底蕴的住区风貌
2．6 舒适的住宅建筑
3 就业一更多的就近就业机会
3．1 更多的就近就业空间
3．2 传承历史文脉的创新空间
……
第二部分 行动指引
附录一
附录二

　　美好城市在社区生长

　　“上海15分钟社区生活圈”缘于“生活”。2010年上海世博会倡导“城市让生活更美好”，标志着中国的经济城市进入了更注重“生活”的品质时代。社区作为城市生活的基本单元，进一步成为城市规划、建设、管理者关注的焦点。

　　2014年，上海市正式启动了新一轮城市总体规划（即“上海2040”），并明确提出将营造“15分钟社区生活圈”。上海市规划和国土资源管理局随即组织开展了相关研究和社区营造实践活动。至2016年，形成了《上海15分钟社区生活圈规划导则》。

　　“上海15分钟社区生活圈”是网络社会、有机城市的“微中心”，着力注入“宜居、宜业、宜游、宜学”复合功能，是市民和谐生活、快乐成长的共同体；以步行“15分钟”范围为社区生活空间尺度，营造低碳、健康的生活方式和便利、共享的空间品质；注重公共交通与土地利用一体化开发，形成开放而集约、动感而协同的网络化空间格局……

　　“上海15分钟社区生活圈”通过“城市有机更新”来持续营造，这体现了对城市作为“有机生命共同体”和城市历史积淀的尊重，也体现了上海这座城市的文化自信。有机更新注重“小规模、低影响、渐进式、适应性”的“中医疗法”，突出人文传承、空间融合、市民参与和知行合一。契合了“以人民为中心”的发展思想，是践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的基础平台和基本单元。

　　“15分钟社区生活圈”对市民生活方式的营造，必将促进上海城市发展方式与治理方式的转型和完善，由内而外形成创新发展新活力、新格局、新品质、新优势。从美好社区出发，上海必将成为令世人向往、更加美好的全球城市！

　　庄少勤