中华人民共和国行政法及司法解释全书(含文书范本)（2020年版）

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《中华人民共和国行政法及司法解释全书》此次改版，根据国家法律、行政法规、部门规章、司法解释等及相关文件的制定和修改情况，进行了相应的增删和修订。更新了相应的法律文件共计13件：《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国土地管理法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《自然灾害救助条例》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急预案管理办法》；新增法律文件21件：《重大行政决策程序暂行条例》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《公务员职务与职级并行规定》《*人民法院关于行政机关申请法院强制执行处罚决定时效问题的答复》《自然资源行政复议规定》《自然资源行政应诉规定》《*人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》，等等

总目录

一、综合篇

1综合（3）

2行政立法（68）

3行政许可（86）

4行政处罚（101）

5行政强制（115）

二、行政管理篇

1人事（127）

2民政（146）

3公安（187）

4道路交通（255）

5司法行政（284）

6文化、旅游（314）

7卫生健康（359）

8自然资源（442）

9城乡建设（504）

10国防军事（526）

11应急管理（561）

三、行政救济篇

1行政复议（619）

2行政诉讼（632）

3行政赔偿（668）

4信访（685）

 

目录

 

一、综合篇

1综合

中华人民共和国宪法()

(2018年3月11日)

中华人民共和国监察法()

(2018年3月20日)

中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（节录）()

(2014年10月23日)

国务院关于加强市县政府依法行政的决定()

(2008年5月12日)

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知()

(2004年3月22日)

重大行政决策程序暂行条例()

（2019年4月20日）

国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见()

（2018年12月4日）

国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见()

（2018年12月5日）

法治政府建设与责任落实督察工作规定()

（2019年4月15日）

中央全面依法治国委员会办公室关于开展法治政府建设示范创建活动的意见()

（2019年5月）

中华人民共和国政府信息公开条例()

(2019年4月3日)

国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于机构改革后政府信息公开申请办理问题的解释

(2019年2月2日)

中华人民共和国政府采购法()

(2014年8月31日)

中华人民共和国政府采购法实施条例()

(2015年1月30日)

政府采购货物和服务招标投标管理办法()

(2017年7月11日)

政府采购信息发布管理办法()

(2019年11月27日)

机关团体建设楼堂馆所管理条例()

(2017年10月5日)

• 指导案例·

1李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案()

2罗元昌诉重庆市彭水苗族土家族自治县地方

海事处政府信息公开案()

2行政立法

中华人民共和国立法法()

(2015年3月15日)

行政法规制定程序条例()

(2017年12月22日)

规章制定程序条例()

(2017年12月22日)

法规规章备案条例()

(2001年12月14日)

• 典型案例·

吉德仁等诉盐城市人民政府行政决定案()

3行政许可

中华人民共和国行政许可法()

(2019年4月23日)

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定()

(2009年12月14日)

• 典型案例·

念泗三村28幢楼居民35人诉扬州市规划局行政许可行为侵权案()

• 文书范本·

1行政许可申请表()

2受理申请决定书()

3不予受理通知书()

4收取行政许可申请材料凭证()

5延长行政许可批准时限告知书()

6准予行政许可决定书()

7不予行政许可决定书()

8撤销行政许可决定书()

9注销行政许可决定书()

4行政处罚

中华人民共和国行政处罚法()

(2017年9月1日)

罚款决定与罚款收缴分离实施办法()

(1997年11月17日)

罚款代收代缴管理办法()

(1998年5月28日)

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定()

(2000年2月12日)

• 指导案例·

1鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案()

2黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市金堂工商行政管理局行政处罚案()

3盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉盐城市东台工商行政管理局工商行政处罚案()

• 文书范本·

1行政处罚意见告知书()

2行政处罚听证会通知书()

3行政处罚听证会笔录()

4行政处罚事先告知书()

5行政处罚决定书()

6当场行政处罚决定书()

5行政强制

中华人民共和国行政强制法()

(2011年6月30日)

最高人民法院关于行政机关申请法院强制执行处罚决定时效问题的答复()

（2019年9月10日）

最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复()

(2013年3月27日)

最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定()

(2012年3月26日)

• 典型案例·

1廖明耀诉龙南县人民政府房屋强制拆迁案()

2刘云务诉山西省太原市公安局交通警察支队晋源一大队道路交通管理行政强制案()

 

二、行政管理篇

1人事

中华人民共和国公务员法()

(2018年12月29日)

公务员职务与职级并行规定()

(2019年3月27日)

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《聘任制公务员管理规定(试行)》()

(2017年9月19日)

行政机关公务员处分条例()

(2007年4月22日)

中共中央纪委、中共中央组织部、人力资源和社会保障部关于党的机关、人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关公务员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知()

(2013年5月25日)

事业单位人事管理条例()

(2014年4月25日)

2民政

中华人民共和国村民委员会组织法()

(2018年12月29日)

中华人民共和国城市居民委员会组织法()

(2018年12月29日)

中华人民共和国慈善法()

(2016年3月16日)

慈善组织信息公开办法()

(2018年8月6日)

婚姻登记条例()

(2003年8月8日)

中国公民收养子女登记办法()

(2019年3月2日)

养老机构管理办法()

(2013年6月28日)

残疾人教育条例()

(2017年2月1日)

残疾预防和残疾人康复条例()

(2018年9月18日)

彩票管理条例()

(2009年5月4日)

城市居民最低生活保障条例()

(1999年9月28日)

廉租住房保障办法()

(2007年11月8日)

农村五保供养工作条例()

(2006年1月21日)

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法()

(2003年6月20日)

殡葬管理条例()

(2012年11月9日)

社会团体登记管理条例()

(2016年2月6日)

烈士褒扬条例()

(2019年8月1日)

• 典型案例·

林建国诉济南市住房保障和房产管理局房屋行政管理案()

3公安

中华人民共和国人民警察法()

(2012年10月26日)

公安机关办理行政案件程序规定()

(2018年11月25日)

中华人民共和国居民身份证法()

(2011年10月29日)

中华人民共和国户口登记条例()

(1958年1月9日)

居住证暂行条例()

(2015年11月26日)

中华人民共和国海关法()

(2017年11月4日)

中华人民共和国出境入境管理法()

(2012年6月30日)

中华人民共和国治安管理处罚法()

(2012年10月26日)

拘留所条例()

(2012年2月23日)

中华人民共和国禁毒法()

(2007年12月29日)

戒毒条例()

(2018年9月18日)

中华人民共和国网络安全法()

（2016年11月7日）

公安机关互联网安全监督检查规定()

（2018年9月15日）

……

中华人民共和国监察法中华人民共和国监察法（2018年3月20日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过2018年3月20日中华人民共和国主席令第3号公布自公布之日起施行）

目录

第一章总则

第二章监察机关及其职责

第三章监察范围和管辖

第四章监察权限

第五章监察程序

第六章反腐败国际合作

第七章对监察机关和监察人员的监督

第八章法律责任

第九章附则

第一章总则

第一条为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。

第二条坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。

第三条各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

第四条监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

第五条国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；权责对等，严格监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。

第六条国家监察工作坚持标本兼治、综合治理，强化监督问责，严厉惩治腐败；深化改革、健全法治，有效制约和监督权力；加强法治教育和道德教育，弘扬中华优秀传统文化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

第二章监察机关及其职责

第七条中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。

省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。

第八条国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。

国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。

国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。

国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。

第九条地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。

地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。

地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。

地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。

第十条国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。

第十一条监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：

(一)对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；

(二)对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；

(三)对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

第十二条各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。

监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。

第十三条派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权，按照管理权限依法对公职人员进行监督，提出监察建议，依法对公职人员进行调查、处置。

第十四条国家实行监察官制度，依法确定监察官的等级设置、任免、考评和晋升等制度。

……