描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 是国际标准书号ISBN: 28513807丛书名: 国家公务员录用考试专业教材
《中公版·2021国家公务员录用考试真题系列：历年真题精解行政职业能力测验（全新升级）》内含8套（2017-2020）国家公务员录用考试行测*真题，本书特色如下：
答案科学准确，解析详尽透彻，方法快速有效，视频微课助学。
本书8套试卷经过精心筛选，排版科学、装订合理，除了文字版答案解析，还配有视频讲解，扫描二维码即可免费观看由专职老师讲解的视频，内容高清，分析到位，帮助考生深入理解和掌握真题的特点和技巧。
《中公版·2021国家公务员录用考试真题系列：历年真题精解申论（全新升级）》历年试题是对命题趋势的整体呈现，是您分析和研究考试趋势的一手材料。2021《国家公务员录用考试真题系列·历年真题精解·申论》内含14套国考试题，解析透彻详尽，答案科学合理。每道题均配有二维码，扫一扫二维码，就能观看视频讲解，知其然更能知其所以然。另附有答题本，帮助您模拟考场状态，把握作答节奏。
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《中公版·2021国家公务员录用考试真题系列：历年真题精解行政职业能力测验（全新升级）》内含2017—2020（共8套）国家公务员录用考试行测*真题，这4年的行测考试均分为省级和市级两类试卷，具体特色如下：
全书采用微课视频讲解形式，只需扫描二维码即可免费观看视频。每套试卷都配有“答案总览”和“试题精解”，前者方便考生快速查找、核对答案，后者则附上完整版文字解析，不仅细化作答方法，还讲解多种解题技巧。
每套真题的装订设计均仿照真题试卷形式，单独成册，即题目和答案解析装订成一个骑马钉，方便携带和翻阅，同时随书附赠8张答题卡，以供考生进行演练，让考生真正拥有实战的体验。
《中公版·2021国家公务员录用考试真题系列：历年真题精解申论（全新升级）》内含14册试题本和1册答题本，涵盖2014—2020年国家公务员考试省级、市级试卷。每套试卷均附有整体介绍、材料解读与答案解析，既综合历年考查情况分析了当年命题形式、解读考试主题，又对材料进行了细致剖析，更提供了科学合理的解题思路和参考答案。您还可扫描题目旁边的二维码，观看试题讲解视频，线上线下联动备考。
国家公务员考试申论答题本，样式仿真，能为模拟考场状态提供作答载体，帮助您了解考试过程。
2020年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（省级）
2020年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（市级）
2019年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（省级）
2019年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（市级）
2018年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（省级）
2018年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（市级）
2017年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（省级）
2017年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（市级）
说明：本书中的民法试题均是按照考试当时的法律条文进行解析的，根据法不溯及既往原则
，本书不按照《中华人民共和国民法典》相关内容进行调整。但是，我们为考生整理了法律
更新的相关内容。扫描右侧二维码，登录中公教育移动自习室，即可获取最新法律条文及时
新知识。
2020年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2020年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2019年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2019年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2018年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2018年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2017年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2017年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2016年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2016年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2015年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2015年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2014年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2014年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2019年度国家公务员录用考试
行政职业能力测验试卷适用于省级以上（含副省级）综合管理类职位
注 意 事 项
1.行政职业能力测验共有五个部分，135道题，总时限为120分钟。各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供答题时参考。
2.将姓名与准考证号在指定位置上用黑色字迹的钢笔、签字笔或圆珠笔填写，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请将题本上的条形码揭下，贴在答题卡指定位置。没有贴条形码的答题卡将按作废处理，成绩计为零分。
4.题目应在答题卡上作答，在题本上作答一律无效。
5.待监考老师宣布考试开始后，你才可以开始答题。
6.监考老师宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考老师确认数量无误、发出离开指令后，方可离开考场。
7.试题答错不倒扣分。
8.严禁折叠答题卡！
第一部分常识判断
（共20题，参考时限15分钟）根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。请开始答题：
视频讲解1.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，其核心要义是：
A.中国特色社会主义进入了新时代
B.实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴
C.坚持和发展中国特色社会主义
D.坚持以人民为中心的发展思想视频讲解
2.根据党的十九大报告，下列说法不准确的是：
A.发展是解决我国一切问题的基础和关键
B.文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量
C.完善就业保障是中华民族永续发展的千年大计
D.带领人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标
视频讲解3.中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义最本质的特征是：
A.依法治国B.人民当家作主
C.中国共产党领导D.实行人民代表大会制度
视频讲解4.下列与扶贫有关的说法正确的是：
A.习近平总书记首次提出了“精准扶贫”的理念
B.扶贫工作坚持扶贫同扶志相结合，“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合
C.全面发展高新技术产业是《“十三五”脱贫攻坚规划》提出的一项重要举措
D.脱贫目标是到2035年稳定实现现行标准下农村贫困人口“两不愁、三保障”
视频讲解5.下列与我国军事国防相关的说法错误的是：
A.新形势下我军的军事战略方针是积极防御
B.中国位于海洋地缘战略区和欧亚大陆地缘战略区的交接处
C.维护地区和世界和平是我国军队担负的主要战略任务之一
D.大力发展军民融合是维护国家主权和安全的战略基石
视频讲解6.有关经济学常识，下列说法错误的是：
A.货币发行是中央银行的负债业务
B.国民收入统计中包括退休金
C.公共物品无法通过市场机制来调节供求
D.春节前后的物价上涨不属于通货膨胀
视频讲解7.关于文学作品中的典故，下列解释错误的是：
A. “相顾无相识，长歌怀采薇”中的“采薇”指的是建功立业的抱负
B. “劳歌一曲解行舟，红叶青山水急流”中的“劳歌”指的是送别歌曲
C. “蓬山此去无多路，青鸟殷勤为探看”中的“青鸟”指的是信使
D. “忆君初得昆山玉，同向扬州携手行”中的“昆山玉”指的是杰出人才
视频讲解8.某人扁桃体化脓，医生建议其静脉注射头孢，药液从其手背静脉到达扁桃体患处所经过的途径是：上肢静脉→右心房→①→②→左心房→③→④→动脉→扁桃体毛细血管（患处）。
依次填入①②③④正确的是：
A.肺循环；右心室；左心室；主动脉
B.右心室；肺循环；左心室；主动脉
C.左心室；肺循环；主动脉；右心室
D.主动脉；右心室；左心室；肺循环
视频讲解9. 2018年3月11日，十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。下列与之相关的说法不准确的是：
A.这是我国1982年宪法公布施行以来对部分内容作的第五次修改
B.确立了监察委员会作为国家的监察机关的宪法地位
C.将全国人民代表大会法律委员会更名为全国人民代表大会宪法委员会
D.将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法
视频讲解10.关于农村土地流转，下列说法错误的是：
A.坚持依法、自愿、有偿的基本原则
B.鼓励农户依法采取转包、出租、互换等方式流转承包地
C.没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地
D.各地要鼓励工商企业租赁农户承包地，不应在时间、面积上设限
视频讲解11.图中所示的是“一带一路”沿线的中亚地区，下列说法正确的是：
A.甲湖在成因上属于构造湖
B.乙湖是世界陆地的最低处
C.丙河处于亚欧两洲分界线上
D.丁河水源由冰雪融水供给
视频讲解12.关于儒释道三教异同，古人多有争论。对此，唐代僧人宗密曾在《圆觉经略疏钞》中说：“古来诸德皆判：儒宗，道宗，释宗。”依次填入画横线部分最恰当的一项是：
A.齐物；中庸；正名B.四谛；五行；三纲
C.五常；自然；因缘D.兼爱；良知；涅槃
视频讲解13.下列宫殿的名称与典籍不直接相关的是：
A.两仪殿——《周易》
B.明德殿——《大学》
C.关雎宫——《诗经》
D.坤宁宫——《论语》
视频讲解14.下面能正确反映我国农业生产工具或生产方式演变顺序的是：
①曲辕犁②水车③石斧④牛耕⑤铜铲
A. ③⑤④②①B. ③④①⑤②
C. ④②⑤①③D. ④①③②⑤
视频讲解15.在日常生活中，我们经常根据不同的需求去增大或减小压强。下列哪种做法对于压强的改变与其他三项不同？
A.挖掘机上装有履带
B.沙发被设计得很柔软
C.破窗锤锤头被设计成锥形
D.滑雪板比较宽大
视频讲解16.关于生物，下列说法错误的是：
A.酸菜和腐乳的制作过程中都离不开乳酸菌的发酵
B.病毒只能寄生在活细胞中进行生命活动
C.细菌有完整的能量代谢系统，可以独立地生长繁殖
D.木耳是真菌的一种，常生长在阴湿、腐朽的树干上
视频讲解17.关于照明用品，下列说法错误的是：
A.手术室里的无影灯利用了光沿直线传播的原理
B.手电筒用凹面镜作反射面是为了增强照明效果
C.声控灯利用麦克风接收声音信号来实现灯的开启
D.家用台灯正常工作时流过灯丝的电流约为2安培
视频讲解18.下表列出了分布在我国的几种土壤的特质，填入表格最合适的是：土壤类型①黄土红壤温度带中温带②亚热带土壤肥力高低低经济作物大豆、甜菜棉花、花生③A. ①紫色土②热带③玉米、苹果
B. ①黑土②暖温带③甘蔗、油菜
C. ①黑土②中温带③小麦、茶叶
D. ①紫色土②亚热带③水稻、荔枝
视频讲解19.摄影师在野外环境中最不可能拍摄到的是：
A.在云南丽江拍摄成片的针叶林
B.在青海拍摄成群的藏羚羊
C.在阿拉伯半岛拍摄海豹
D.在冰岛拍摄火山喷发
视频讲解20.下列关于激光的表述错误的是：
A.条码扫描器可以利用红外线或者激光进行扫描
B. CD唱片利用激光束扫描，通过光电转换重现语言和音乐
C.眼科医生常使用激光技术进行近视矫正手术
D.激光武器可全天候作战，不受大雾、大雪等天气的影响
第二部分言语理解与表达
（共40题，参考时限35分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。请开始答题：
视频讲解21.科学精神的核心是求真务实，我们的一切实践都需符合规律、切合实际。规律指引下的世界变动不居，我们不能，应敢于质疑、善于包容、勇于创新。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.刚愎自用B.沾沾自喜
C.妄自菲薄D.因循守旧
视频讲解22.阿道司·赫胥黎在《美丽新世界》中描绘了2532年一个依赖生殖技术的人类社会。在那里，人文跟不上科技的发展，人类的“拜物教”越来越兴盛：认为医学可以解决一切病痛，科技可以弥补人文的鸿沟。事实上，这无异于。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.缘木求鱼B.饮鸩止渴
C.镜花水月D.抱薪救火
视频讲解23.新一代信息技术与制造业的深度融合，带来了制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革，智能制造也。智能制造就是把新一代信息技术于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.一日千里渗透B.应运而生贯穿
C.水到渠成融汇D.水涨船高应用
视频讲解24.近年来因程序违法败诉的行政诉讼案件不少。尽管有前车之鉴，但是依然不乏职能部门。说到底，还是“重结果、轻程序”，不把程序当回事，行政行为自然经不起推敲。程序是保证我们有效实现结果的合理设计，程序正当得不到，必然给我们的事业造成损害。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.明知故犯履行B.老调重弹落实
C.重蹈覆辙尊重D.以身试法认同
视频讲解25.在中国的传统文化中，“老”是一个褒义的字眼。一个年轻人处事得当，会被褒奖为老练、老成。但是进入互联网特别是移动互联网时代，这沿袭了数千年的观念，短短数十年，年龄大、资历老逐渐不再是一种优势，有时反而成了学习新事物的一种。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.土崩瓦解羁绊B.灰飞烟灭累赘
C.化为乌有阻力D.分崩离析弊端
视频讲解26.基层离百姓最近，可以快速反馈百姓的感受和意见，随时进行政策调整，故能“因病施治”；基层直接面对错综复杂的情况，最了解体制机制改革中的症结和痛点所在，故能“”；基层最看重的是实效，不得人心、难以持久，故内生的改革措施往往能“药到病除”。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.不药而愈夸夸其谈B.对症下药花拳绣腿
C.一针见血朝令夕改D.标本兼治华而不实
视频讲解27.近年来，商业赞助越来越多地体育运动。在体育市场化、职业化的当下，如何在追求个人商业价值与体育管理机构利益间取得平衡，是运动员和体育管理机构不能回避的问题。
填入画横线部分最恰当的一项是：
A.觊觎如日中天B.追逐高歌猛进
C.热衷欣欣向荣D.垂青方兴未艾
视频讲解28.脱贫攻坚必须，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。同时也应加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其，激发其脱贫的内生
2019年度国家公务员录用考试
申论试卷适用于省级以上（含副省级）机构的职位
重要提示：
为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考人员要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。2019年国家公务员·申论（省级）第页2019年度国家公务员录用考试申论试卷
适用于省级以上（含副省级）机构的职位
注 意 事 项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
1.S市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划，大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作，把乡风文明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村振兴，今年3月13日，S市召开工作大会，对村居建设作了整体部署：到今年年底完成30个美丽文明和谐示范村建设，到2020年年底完成50个示范村居、5个标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的方针，将乡风文明建设进一步推向深入。
S市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核心作用，按照“党领导一切”原则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、以法治为核心的基层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛盾纠纷的化解和法治观念的强化，逐步提高乡风文明水平。
今年S市选派了104名机关干部任村居第一书记，公开招考205名优秀大学生担任村干部，并推进基层党建下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建工作示范村A村牢记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”的殷切期望，积极探索“党建 ”融合基层治理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。
S市共投入2000多万元用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物质文化遗产共28项，国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S市坚持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提炼村居历史文化特色，打造村居文化品牌活动。
S市注重提升城市形态，大力推动城市升级，“美城行动”从中心城区延伸到村居社区。在乡风文明建设过程中，S市以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理和生态文明建设，全面提升农村整体环境，取得了明显成效，绿化、美化水平显著提升。
S市不断加强核心价值观宣传教育，推进主题公园、标识景观、公益广告建设，开展农村道德模范和身边好人学习宣讲活动，引导村民树立正确价值观念。目前全市已建成30个村居主题公园，143个农村公民道德讲堂，每个村居都设置了善行义举榜或好人榜，让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。同时，S市还大力加强农村思想道德建设，深入挖掘农村传统道德教育资源，引导村民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传统，形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。
2.有着良好区位优势和自然条件的Y县城关镇山岔村，多年来却受人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一等因素制约，2012年全村人均纯收入仅为3800元，约三成的人口处在贫困线下。在各方努力下，该村2013年实现整村脱贫，2015年建成省级美丽乡村，2016年被评为市级卫生村，2017年列入小康村建设项目。日前，调研组对山岔村进行了调研，以下是调研记录：
村党支部书记L介绍说，为了彻底改变贫困面貌，2013年，村上联系帮扶单位省环保厅、相关银行，反映发展意见，争取帮扶资金。山岔村通过整合帮扶资金，建成了180平方米的文化宣传基地，安装太阳能路灯10盏，硬化村内道路3公里，硬化西环路至山岔村道路3.5公里，还积极争取财政、建设、文化、扶贫等部门资金，实施了清溪小学及幼儿园新建工程。
该村还积极鼓励农户成立合作社，通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现代设施农业、养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物。
杨自龙家以前是村里有名的贫困户。原本东奔西走做临时工的他，在村党支部的鼓励下，争取到帮扶贷款90万元以及村级发展互助资金协会注入的资金30万元，牵头成立了吉隆田农产品产销专业合作社，先后搭建起17座大棚种植草莓。因为绿色环保，来采摘的人很多，经济收入年年增长。
据记载，山岔村以前有九盘水磨，它们在清朝同治年间被焚烧殆尽。清光绪初年，本村村民王生贵、王好存父子重新修建一盘水磨，用于解决老百姓无处磨面的问题，加工场面十分红火。这盘具有传奇色彩的水磨保留到了今天，它不但让后人了解先辈生活，也激励了大家齐心奔小康的勇气，被Y县人民政府授为县文物保护单位。
“我们确立了‘一心多景、一轴三廊、四片联动’发展格局。”城关镇党委书记X如是说。他介绍：山岔村2014年被纳入了市级美丽乡村建设行列。城关镇抓住这一机遇，积极为该村出良策，确定以“传承九磨文化，做足山水文章”为主线，因地制宜发展乡村旅游业。该村下决心把发展乡村旅游作为带动全村致富的一个新举措，依托自然资源，发挥山岔村天然水源的优势，彰显历史印记，融合文化元素，做活水的文章，打造避暑休闲的美丽村庄。
L书记说，该村2014年修建了占地650平方米的老年文化活动广场，2015年利用省市县三级配套资金打造了占地7800平方米的水磨文化广场，2016年建成了2000平方米的人造草坪球场，并精心打造了400米长的历史文化艺术墙。这些设施不仅丰富了群众文化生活，而且使村民在潜移默化中受到教育，社会风气也越来越好。
山岔村古时就因县八景之一的 “烽火夕照”而负盛名。夕阳将落未落之时，晚霞赤红如血，涂遍半边天空，如一幅色彩溢漾的油画。置身此处，山川河流尽收眼底，其景象在夏日最为艳丽壮观。据此，山岔村2016年建成烽火夕照长城墙、山神庙观景平台和小游园，同时恢复了重阳民俗文化活动。
“我们村已通过省、市美丽乡村建设验收，打造了一个不要门票的乡村旅游景点。到这里来，能品野菜、听蛙声、忆水磨、体验农耕文化，看得见山，望得见水，留得住乡愁。”L书记高兴地告诉我们。
依托美丽乡村建设，部分村民办起了农家乐。周云是村里的致富带头人，2014年被纳入市级美丽乡村建设，他看到了商机，有效利用自家宅院，开办“农家乐”。“道路全部硬化，环境干净整洁，景观美丽还有故事，这吸引来了不少游客，生意一天比一天好，一个月纯利润有一万多元。”周云笑呵呵地说。
L书记介绍说：“周云的农家乐开办为山岔村的乡村旅游业发展开了个好头，好多村民纷纷效仿，家庭收入开始增长，生活条件明显好转了。可是新的问题出现了，男人们一闲下来就喝酒，女人们一闲下来就传闲话。镇、村都意识到了这个问题。习近平总书记说，‘实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。’我们全面落实习近平总书记的有关指示，大力倡导文明树新风。”他指着一些农家大门边墙说：“精神文明建设的第一步就是从每一家找家训、立家规，然后制作成漂亮的牌子挂在门口，时时提醒着进出的每一个人。”他强调，家和万事兴，家庭和睦、邻里亲近，做任何事都容易。
山岔村把家训作为优秀传统文化传承发扬，在全村范围内从家谱村史、牌匾楹联、经典家训中广泛征集好家训，使该村成为户户挂家训、家家立家规的“家训村”，以文明家风推动良好社会风气形成。周云家的大门口贴的是“家庭和谐、邻里相亲”。对于周云来说，好的家训是他家庭和睦、创业致富的根本。周云说：“自从挂上了家训牌，全村的人就开始讨论张家或者李家的家风，不但监督别人，而且反观自己、要求自己、教育孩子，大家和睦相处，邻里亲近。”
3.某学者发表文章，介绍了中国现代史上著名实业家卢作孚在乡村建设方面做出的历史贡献。该文章摘录如下：
卢作孚于1893年出生在原四川省合川县一个世代农耕的家庭。作为一个没有念过大学的农家子弟，他却创造了中国现代经济史、社会史、文化史、教育史上的奇迹。卢作孚创办的民生公司是中国近现代最大最有影响的民营企业集团之一。1927年，卢作孚开始在中国西部开展以北碚为中心的嘉陵江三峡乡村建设实验，被誉为“北碚之父”，和晏阳初、梁漱溟并称中国现代史上“乡村建设三杰”。他的核心思想是：中国的现代化，基础在“乡村现代化”。他认为：“乡村是不断供给城市人口的地方。如因教育缺乏，供给的都是无知识的人口，那不惟于城市文明没有帮助，反而妨碍不小。乡村教育不发达，不但是乡村问题，而且变成城市问题了”。而“乡村经济事业如没有和城市同样的速度进展，亦必引起城市原料的恐慌”，大量农村人口涌向城市，“城市人口无休止地逐渐增多，更会成了城市问题”。这些近百年前说的话，仿佛针对的就是当下的现实。他始终抓住城市与乡村发展的关系，来思考中国的发展问题，从而突出乡村建设的基础意义，抓住了要害。
“乡村现代化”既是一个奋斗目标，更规定了推动乡村运动的范围与方法。这也是最具启发性之处。从事乡村运动，既要落实为一个个具体问题（教育问题、救济问题等）的解决，但又不能局限于此，要有一个“乡村现代化”的大视野、大目标，既立足局部，又着眼全局。
卢作孚设计嘉陵江三峡乡村建设时，一开始就提出了“要将嘉陵江三峡布置成为一个生产的区域、文化的区域、游览的区域”的目标，并且具体规划为经济建设、文化教育建设、社会建设、环境建设、自治建设等几个方面。这表明，卢作孚的“
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