当代中国社会发展的逻辑

本书全面系统总结中国共产党从1949年建立新中国后在社会发展领域所取得的光辉成就、经历的基本历程、基础性制度、所体现的价值追求等，从社会体制建构原理、社会系统运行机制、社会文明价值追求、社会发展内在逻辑、为人类社会发展贡献中国智慧等几个层面，探寻中国社会发展的逻辑，试图把握当代中国社会发展的规律性，为解决人类社会问题贡献中国智慧和中国方案。

马西恒，中共上海市委党校（上海行政学院）社会学教研部主任、城市社会研究所所长、社会管理专业硕士生导师。兼任民政部城乡社区建设专家委员会成员、中国社会学会理事、上海市社会学学会常务理事、上海市科学社会主义学会理事、上海市社会发展研究会理事。主要从事社会管理与社会政策、社区治理与社会组织建设、社会领域党的建设等领域的研究与教学，注重立足中国社会变迁的实践规律寻求国家治理和社会进步之道。

导论新中国社会发展70年的光辉历程1
一、 新中国社会发展的辉煌成就4
二、 新中国社会发展的基本历程10
1. 社会革命11
2. 社会转型14
3. 社会建设19
三、 社会建设的新时代与新格局26
1. 社会建设与中国特色社会主义27
2. 着力增强人民对发展的获得感29
3. 社会建设方略的科学化31
4. 抓牢社会建设的着力点33
5. 支撑中国社会发展的基础性制度35
第一章社会体制建构原理37一、 着力保障和改善民生41
1. 以按劳分配为主体42
2. 土地制度与充分就业47
3. 社会保障体系全覆盖52
4. 基本公共服务均等化57
5. 发展社会慈善事业62
二、 发展是第一要务63
1. 回归日常生活世界65
2. 市场决定资源配置68
3. 社会发展总体布局72
三、 激发社会活力83
1. 从身份制到公民平权84
2. 从“单位人”到“社会人”86
3. 从地方分割到区域竞合89
4. 从城乡分割到城乡一体91
5. 导向橄榄型阶层结构96
当代中国社会发展的逻辑目录四、 维护社会和谐稳定99
1. 双重治理结构100
2. 从社会管理到社会治理103
3. 密切联系群众制度108
4. 基层群众自治制度115
5. 打造现代社会治理体制118
五、 用社会主义核心价值观凝魂聚力122
1. 坚守社会主义意识形态123
2. 用主流舆论传播正能量126
3. 优秀传统文化与社会资本127
4. 法治、德治和自治相结合130
第二章社会系统运行机制134一、 党引领社会135
1. 先锋队的社会使命135
2. 统揽社会发展全局137
3. 统一战线与社会整合139
4. 群众工作与社会动员141
5. 党的基层组织建设143
二、 政府保卫社会144
1. 筑牢民生托底保障145
2. 推进国家反贫困战略146
3. 调节社会利益分配148
4. 统筹城乡区域发展150
5. 推进基本公共服务均等化151
三、 市场激活社会153
1. 市场化改革与社会赋权153
2. 竞争性的社会流动机制155
3. 城市化与社会结构的现代化转型156
4. 应对社会转型的苦恼与风险157
四、 社会自我调节159
1. 群团制度和群团组织160
2. 社会组织与公益服务161
3. 志愿精神和志愿服务163
4. 社区发展和公共参与165
5. 基层社会的共治格局167
五、 共同预防和化解社会矛盾168
1. 人民信访制度169
2. 人民调解制度173
3. 情感治理175
4. 源头治理179
5. 社会协商制度181
6. 社会治安综合治理183
第三章社会文明价值追求186一、 人的全面发展187
1. 不断促进人的解放188
2. 多维度实现人的发展192
3. 增进社会团结的现代性197
二、 社会公平正义201
1. 实践着的公平正义203
2. 社会公平保障体系214
3. 坚守公平正义的法治底线222
三、 社会和谐进步225
1. 社会和谐与可持续发展227
2. 中华文化的和合价值观232
3. 中国特色社会主义的本质属性237
四、 共享发展理念243
1. 全民共享244
2. 全面共享247
3. 共建共享250
4. 渐进共享253
第四章中国社会发展的内在逻辑257一、 不断回应人民美好生活需要258
1. 为人民谋幸福的初心和使命258
2. 把握人民美好生活需要的演化规律261
3. 社会主要矛盾与社会发展的工作重心263
二、 稳步实现全体人民共同富裕267
1. 贫穷不是社会主义267
2. 让一部分人先富起来269
3. 从小康社会到共同富裕272
三、 追求整体性的社会发展275
1. 从小社会着手276
2. 从大社会着眼281
3. 全面协调的社会发展283
四、 正确处理改革、发展与稳定的关系285
1. 驾驭社会主义市场经济287
2. 改善民生与发展经济良性循环290
3. 改革、发展与稳定关系的结合点294
第五章为人类社会发展贡献中国智慧298一、 把人民美好生活作为检验制度优势的试金石299
1. 以人民为主体300
2. 走自己的路304
3. 一棒接着一棒干308
二、 在全球化进程中实现普惠包容的共同发展314
1. 中国崛起与“历史终结论”的终结315
2. “和合”文化与中国的全球社会发展观319
3. 构建人类命运共同体322
三、 打造共商共治共享的全球治理体系325
1. 开放合作326
2. 互惠共赢329
3. 责任共担331
致谢334

总序
英国皇家科学院院士、著名中国科学技术史专家李约瑟博士从1954年开始，在英国剑桥大学出版社陆续出版了多卷本巨著《中国科学技术史》，轰动了国际学术界，影响深远。在这一皇皇巨著中，李约瑟博士提出了著名的“李约瑟之问”：在从公元前一世纪到公元十六世纪的长达1700年的时段里，古代中国在科学技术领域长期领先同期的西方社会，可为何从公元十七世纪起，却开始落后于现代西方国家？“李约瑟之问”一出，迅即成为一大学术热点。人们纷纷从农耕社会、皇权政治、官僚制度、科举制度、教育制度、经济制度、阶层划分、价值评判、经验科学、科学方法等多方面进行解读，莫衷一是。
与之相映成趣的是，1949年10月1日中华人民共和国成立之后，经过七十年的艰苦奋斗和不断探索，尤其是1978年12月党的十一届三中全会以来，在中国共产党的领导下，中国社会面貌发生了翻天覆地的巨变，不仅创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，而且开辟了崭新的中国特色社会主义道路，并正在形成和开创人类文明发展的新形态，为人类社会的发展提供了独具特色和持久魅力的“中国之治”理想图景。
“中国之治”理想图景内蕴的当代中国发展奥秘，归结为相互联系又一体化贯通于当代中国社会主义现代化进程的三大“要素”所构成的“时代之问”：一是中国共产党为什么“能”，二是马克思主义为什么“行”，三是中国特色社会主义为什么“好”。
国内外学术界就如何系统总结和科学回答创造“中国之治”理想图景的“时代之问”，从不同的视角进行了各种有益的探索，比如从中国共产党的领导和社会主义制度优势、国家治理体系和治理能力现代化、社会主义市场经济制度、民主集中制、干部制度、决策执行高效互动关系、政府市场社会关系、央地关系等，提出了许多有见解、有深度、有价值的理论框架和分析模式，对于深入理解“中国之治”的奥秘，形成具有普遍解释力的知识体系与话语体系，起到了积极的促进作用。
当代中国社会发展的逻辑总序为深入推进“在回答‘时代之问’中探寻‘中国之治’的奥秘”这一时代课题的研究，上海市社会科学界联合会、上海市哲学社会科学学术话语体系建设办公室在中共上海市委宣传部的领导下，在上海市哲学社会科学规划办公室的支持下，在2018年底系统策划了“庆祝新中国成立70周年·当代中国发展的逻辑系列丛书”研究计划，邀请上海社科理论界相关研究领域有丰富前期研究成果，并具有宏观历史视野和深厚实践经验的中青年专家学者，进行专门研究。
出版这套“当代中国发展的逻辑”系列丛书，其目的在于全面系统总结中国共产党从1949年建立新中国后在政治、经济、社会、文化、生态五大发展领域所创造的制度性原理、所形成的运作机制、所体现的价值追求、所型构的内在逻辑、所贡献的人类文明成果等具有普遍意义的经验，对建构关于当代中国发展的知识解释体系、制度解释体系、话语解释体系做出阶段性的努力，并成为向新中国成立70周年献礼的具有重要学术价值、现实意义和国际影响力的研究成果。
习近平总书记指出：“社会大变革的时代，一定是哲学社会科学大发展的时代。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。”国家和上海70年的伟大实践和光辉历程，凝结着一系列重要经验、价值指向、制度建构、文明成果，这些是我们构建中国特色哲学社会科学学术话语体系取之不竭的创造源泉和思想养料。
新中国70年的历史是马克思主义中国化和社会主义实践发展的历史，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系形成和发展的历史。在革命、建设、改革的实践中，中国共产党大力推进马克思主义中国化，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论创新成果，指引我们夺取一个又一个伟大胜利。进入新时代，党的十九大和十三届全国人大一次会议分别把习近平新时代中国特色社会主义思想庄严地写入党章，载入宪法，这一马克思主义中国化最新成果的产生，实现了党和国家指导思想的与时俱进，谱写了马克思主义的新篇章。新中国70年的历史就是一部马克思主义中国化的发展史；一部中国共产党将马克思主义基本原理同中国革命、建设、改革实践相结合，不断形成新理论，开创新境界，指导新实践的历史；一部中国共产党团结带领中国人民创造性地运用马克思主义中国化学说，深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立全新国家制度和治理体系的历史。
上海社科理论界要在系统总结新中国70年历史的基础上，整体性推进当代中国马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的研究。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是党和人民事业不断发展的参天大树之根本。纵观新中国走过的70年不平凡道路，当代中国马克思主义始终能够在关键时期面对事关前途命运的关键问题，从理论和实践上给出科学的解答，为党和国家事业发展不断开辟出新局面、新境界。中华民族的伟大复兴是中国思想的壮丽重生，当代中国马克思主义的研究，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果的研究，要有大历史观，要在系统总结新中国70年历史乃至中国共产党百年历史的基础上，在古今中西的宏大历史格局中着力开展整体性、贯通性研究，充分展现中国化马克思主义的强大真理力量、独特思想魅力和巨大实践伟力。
上海社科理论界要着力加强党的十九届四中全会精神的研究阐释，把制度理论研究作为理论界一项长期战略课题，推出更多的成果；要围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，开展多学科深入研究，提供坚实的学理支撑；要紧密结合习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，结合党的十八大以来我国国家制度和国家治理实践取得的重大成果，结合落实中央交给上海的重大战略任务，谋划和推动上海长远发展，加强研究选题策划，提高研究阐释质量；要紧密结合新中国70年的历史研究，着力讲清楚70年历史性变革中蕴含的制度逻辑，讲明白70年历史性成就背后的制度优势，推出更多有思想深度，有理论水准的研究成果，切实体现上海社科理论界在学习贯彻党的十九届四中全会精神上应有的担当。
值此“当代中国发展的逻辑”系列丛书付梓之际，谨向为此套系列丛书的顺利出版提供各种支持和贡献的朋友们，致以最诚挚的谢意：“当代中国发展的逻辑”系列丛书的主要作者唐亚林、孟捷、荣跃明、马西恒、包存宽等，上海市社会科学界联合会科研处，中共上海市委宣传部理论处，上海市哲学社会科学规划办公室，上海人民出版社王为松、周峥、鲍静及诸位审稿人。正是他们辛苦的组织、研究、撰稿，以及跟踪、审校、编辑，才有了本丛书的成功面世！
70年在漫长的人类历史上，只能是弹指一挥间。然而，中国共产党带领中国人民筚路蓝缕，砥砺奋进的70年伟大历程，值得上海广大社科工作者持之以恒，不懈探究其深刻的运行逻辑和发展规律。我们期待此套“当代中国发展的逻辑”系列丛书，既成为上海社科理论界庆祝新中国成立70周年推出的具有学术价值、实践价值和传播价值的高质量学术成果，又成为2021年庆祝中国共产党成立100周年的系统性、前瞻性、战略性和启发性的献礼之作。
是为序。

徐炯中共上海市委宣传部副部长