集体安全条约组织

集体安全条约组织（Collective Security Treaty Organization），简称“集安组织”，成员国为俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚和白俄罗斯。本书系统梳理了集体安全条约组织的基本发展脉络和国际互动，为考察独联体国家间的关系提供了视角。作为一个地区性国际组织，集体安全条约组织不断发展，在维护欧亚地区安全方面不容小觑。

集体安全条约组织（Collective Security Treaty Organization），简称“集安组织”，成员国为俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚和白俄罗斯。本书系统梳理了集体安全条约组织的基本发展脉络和国际互动，为考察独联体国家间的关系提供了视角。作为一个地区性国际组织，集体安全条约组织不断发展，在维护欧亚地区安全方面不容小觑。

牛义臣，北京师范大学博士、中国社会科学院博士后，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员。曾在俄罗斯圣彼得堡大学国际关系系访学；2017年11月至今任中国驻俄罗斯大使馆二秘。主要研究方向为集体安全条约组织、独联体国家间安全关系以及俄罗斯外交。

第一章　集体安全条约组织的产生和发展／1
　　第一节　《集体安全条约》机制／2
　　　　一　《集体安全条约》的产生背景／3
　　　　二　《集体安全条约》的签约和续约／9
　　　　三　《集体安全条约》的机制建设／13
　　第二节　集体安全条约组织正式成立和现状／14
　　　　一　集安组织的法律基础／14
　　　　二　集安组织的机构及其职能／19
　　　　三　集安组织的目标、原则及活动领域／21
第二章　集体安全条约组织的主要活动／25
　　第一节　集体安全体系的构建／25
　　　　一　集安组织面临的威胁和挑战／25
　　　　二　集体安全体系的基本架构和活动方向／28
　　第二节　集体安全条约组织军事领域的活动／30
　　　　一　军事建设及军事技术合作／31
　　　　二　军事演习和联合行动／34
　　　　三　应对现实威胁／40
第三章　集体安全条约组织各成员国／47
　　第一节　俄罗斯／48
　　　　一　转变对独联体政策／48
　　　　二　重视集安组织发展／52
　　第二节　中亚成员国／55
　　　　一　哈萨克斯坦／57
　　　　二　吉尔吉斯斯坦／61
　　　　三　塔吉克斯坦／63
　　第三节　亚美尼亚和白俄罗斯／67
　　　　一　亚美尼亚／67
　　　　二　白俄罗斯／69
第四章　集体安全条约组织的前成员国／73
　　第一节　乌兹别克斯坦／73
　　　　一　“创始国”的退出／74
　　　　二　重回组织／76
　　　　三　再次退出／76
　　第二节　阿塞拜疆／80
　　　　一　被动加入条约／81
　　　　二　无奈另寻出路／82
　　　　三　双边合作化解多边压力／85
　　第三节　格鲁吉亚／87
　　　　一　无效的权宜之计／88
　　　　二　失败的武力尝试／89
第五章　集体安全条约组织的国际互动／91
　　第一节　主要大国与集安组织／91
　　　　一　美国等西方国家的影响／91
　　　　二　中国与集安组织／97
　　第二节　集安组织与其他国际组织／102
　　　　一　集安组织与联合国／102
　　　　二　集安组织与欧安组织／104
　　　　三　集安组织与上合组织／106
　　第三节　集安组织与乌克兰危机／109
　　　　一　集安组织对乌克兰危机的反应／109
　　　　二　乌克兰危机对集安组织的影响／114
结语／123
附录1　《集体安全条约》／127
附录2　《〈集体安全条约〉缔约国集体安全构想》／131
附录3　《集体安全条约组织章程》／137
附录4　《集体安全条约组织2025年前集体安全战略》／147
大事纪年／159
参考文献／163
索引／177

导　　言

集体安全条约组织是由独联体框架内的《集体安全条约》机制发展而来的。1992年5月15日，俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦的国家首脑签订了《集体安全条约》。之后，1993年9月24日阿塞拜疆签署该条约，1993年12月9日格鲁吉亚签署该条约，1993年12月31日白俄罗斯签署该条约。该条约于1994年4月20日正式生效，为期5年。1999年4月条约到期，俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、塔吉克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦签订了《〈集体安全条约〉续约备忘录》，但阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦三国并未续约。2002年5月，缔约国领导人通过决定，将《集体安全条约》改组为区域性国际组织——集体安全条约组织。2002年10月，6国签订了《集体安全条约组织章程》及相关法律文件。经过20多年的发展，集体安全条约组织已经成为一个有影响力的区域性组织。集体安全条约组织的发展并非一帆风顺，经历过早期的低迷，也遭遇过中途的减员。但新形势给集体安全条约组织发展带来了新机遇，恐怖主义等非传统安全威胁的上升促进了集体安全条约组织的进一步发展。实力得到恢复的俄罗斯成为集体安全条约组织的主导和强劲动力。自2002年集体安全条约组织正式成立以来，无论在法律基础、组织机制层面，还是在组织框架内成员国间的军事政治合作层面，都取得了一定的发展。
作为国际社会的一个行为体，集体安全条约组织的存在和发展，除了受其内部因素的影响，也受外部因素的影响，如随时代而变化的安全问题，以及其他国家和国际组织的发展。在集体安全条约组织产生和发展的过程中，美国和中国发挥着重要的作用，但两者的角色和作用存在明显不同。上海合作组织（简称“上合组织”）与集体安全条约组织存在密切的天然联系，两者之间有广阔的合作空间，却也面临相互竞争的因素。
集体安全条约组织走过了近30年的历程，达到了现在的发展水平。在当前时代背景下，基于其内外因素的相互影响和作用，可以预见集体安全条约组织仍有发展的空间和前景，同时也有一些尚待观察的可能性。集体安全条约组织是什么，将会怎样，都是值得关注和研究的问题。