广东民办教育发展报告（2019）

2017年9月1日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》开始实施，这标志着我国民办教育进入了一个新的阶段。自改革开放以来，我国民办教育的办学规模不断扩大，质量不断提高，法制不断完善，而被誉为我国改革开放“排头兵”的广东省，用自己的宽容、务实精神，在我国民办教育的发展史上创造了多个“*”，成为我国民办教育的规模大省，并在民办教育办学模式、制度建设、政策倾斜、财政支持等方面进行了有益的探索和尝试，形成了政府重视、开拓创新、面向市场、内外合作、兼收并蓄等特点。本报告全方位地总结和描述了广东省民办教育的发展概况及未来前景。

范冬萍   哲学博士、博士生导师。现任华南师范大学公共管理学院院长，广东省高校人文社科重点研究基地“华南师范大学系统科学与系统管理研究中心”主任，“华南师范大学粤港澳协同发展与地方治理研究中心”常务副主任，“华南师范大学民办教育与公共政策系统管理研究中心”“华南师范大学粤港澳大湾区科技创新与绿色发展研究中心”负责人。主要从事科技哲学、系统方法论与系统管理、科技伦理等领域的教学与研究。曾在美国哈佛大学哲学系访学（2009年9月至2010年9月），作为英国赫尔大学系统研究中心高级研究学者（2007年9月到2008年3月），美国加州州立大学北岭分校人文学院访问学者（2017年10月至2018年5月）。主持完成国家社科基金、省部级科研项目20多项。在国内外权威学术刊物发表论文60余篇，出版著作、译著多部，获第六届教育部高等学校人文社科研究优秀成果奖三等奖，广东省人文社科研究优秀成果奖多项。是国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，中宣部文化名家暨“四个一批”人才工程入选者。享受国务院政府特殊津贴专家。第十二届全国人大代表。

Ⅰ　总报告
《中华人民共和国民办教育促进法》的修订与中国民办教育的发展　范冬萍　何德贵／001
广东民办教育发展的现状、特征和趋势　魏天翔／022

Ⅱ　专题篇
广东民办教育地方立法现状、特征与展望　赵伟／047
粤港澳大湾区私立教育协同合作办学　吴玫／059
民办中等职业教育的发展与广东的供给侧结构性改革　刘志华　郭隆玉／069
民办高校综合竞争力指标体系建设　胡梭　黄文／090

Ⅲ　热点篇
广东民办教育分类管理的历史、现状、问题及趋势　张涛／100
广东基础教育公助民办学校发展问题的分析　陈友芳／113
广东民办高校的监督与评估机制：现状、问题与研究对策　刘益宇／129
教职工合法权益保障的现状、问题与趋势　刘剑玲　高昌林　李玮舜／145
广东省民办高校的法人治理结构：现状、问题与对策　刘志华　任亚杰／167

Ⅳ　案例篇
广东民办高校中外双专业双学位本科人才培养模式　刘益宇　伍汗飞／181
全慈善办学理念与校企共育、产教融合模式
　　——以广东碧桂园职业学院为例　徐安琪　张涛／199
广东民办高校粤港澳联合办学模式
　　——以广州涉外经济职业技术学院为例　秦洪雷　徐安琪／212
服务地方的应用型人才培养模式
　　——以惠州经济职业技术学院为例　刘剑玲　李英哲／221
国有民办学校发展的经验与困惑　陈友芳／243
广东省民办学校服务外来务工子女教育的现状、特征与趋势　胡梭　黄文／261

Ⅴ　借鉴篇
香港义务教育阶段私立学校管理模式及其启示　李小鹏／272
澳门《高等教育制度》的修订、特征及其实施　梁淑雯／287
美国营利性私立院校的发展近况及启示　吴玫／300
德国民办中等职业教育及其对广东的启示　邓素怡　胡劲松／318