网络空间法治化的全球视野与中国实践（2019）

　　作为业内权威的互联网法律研究机构，北京航空航天大学法学院与腾讯研究院法律研究中心长期以来一直致力于互联网行业的前沿法律政策问题研究。

　　本书全面介绍了当前国内外互联网法律政策的现状及趋势，包括数据治理、网络知识产权保护、互联网竞争政策、网络平台信息内容治理、网络犯罪和”互联网 “各领域法律制度等前沿热点问题。相信此类前沿政策法律问题的探讨，是我们网络空间法治建设的有益尝试。

上篇网络空间基础法律制度
第一章数据治理政策
一、个人数据保护法律政策全景
二、2018年数据保护政策焦点洞察
三、数据保护政策未来发展趋势展望
第二章网络安全政策
一、域外网络安全政策法律年度观察
二、域外网络安全立法的新进展
三、中国网络安全政策法律年度观察
四、全球网络安全政策比较分析和中国建议
第三章互联网竞争政策
一、国内外对互联网竞争监管持不同态度
二、国内外互联网竞争分析理论的最新进展
三、国内外互联网竞争执法的重点行为
四、国外互联网竞争关注的热点问题
五、结论
第四章网络平台信息内容治理
一、概述
二、国外关于网络信息监管与平台治理的主要法律政策
三、中国关于网络信息监管与平台治理的主要法律政策
四、总结
第五章网络知识产权
一、美国的网络知识产权保护趋势
二、欧盟在数字版权领域的最新发展
三、日本保护网络知识产权的最新发展
四、我国保护网络知识产权的发展及趋势
五、总结
第六章网络犯罪
一、整体评价：网络犯罪治理形势依旧严峻
二、域外网络犯罪法律政策发展状况
三、中国网络犯罪法律政策发展状况
四、未来网络犯罪法律政策制定建议
下篇“互联网 ”各领域法律制度
第七章“互联网 工业”法律政策
一、概要
二、“互联网 工业”概述
三、“互联网 工业”法律政策的国际趋势
四、我国“互联网 工业”领域的法律政策
五、行业展望与立法建议
附录一我国“互联网 工业”领域的法律、政策框架
附录二工业互联网（智能制造）标准体系
附录三我国已发布、制定中的工业互联网（智能制造）基础
共性标准和关键技术标准
第八章“互联网 金融”政策
一、国内金融科技监管概况
二、金融科技监管的国际经验
三、对我国金融科技监管政策建议
第九章“互联网 医疗健康”法律政策
一、“互联网 医疗健康”的历史发展
二、“互联网 医疗健康”面临的问题与挑战
三、“互联网 医疗健康”的域外经验
四、“互联网 医疗健康”的对策
第十章“互联网 新零售”法律政策
一、概述
二、美国相关政策法律的新发展
三、欧盟相关政策法律的新发展
四、中国相关政策法律的新发展
五、总结
第十一章“互联网 交通”法律政策
引言：一场正在发生的自动驾驶革命
一、自动驾驶战略：通往未来交通之路
二、全球政策分析：自动驾驶的应用普及需要适宜的法律政策环境
三、中国政策现状：自动驾驶技术倒逼法律政策完善
四、中国政策建议：以法律创新促进技术创新
结论：迎接无人驾驶时代
第十二章“互联网 法律”
一、法律科技的中国化之路
二、法律科技的应用领域
三、为法律科技赋能的人工智能
四、作为信任机器的区块链机制
五、作为法律科技应用范例的“智慧法院”
六、法律科技的未来：作为规管技术的计算法律学
七、结语

　　前言

　　随着现代信息技术的发展，网络空间日益成为人类活动的另类新领域，其对人类政治、经济、社会和生活所产生前所未有的影响。一些国家开始雄心勃勃地将网络空间看作继陆、海、空、天之外的第五领域；一些商家和消费者则将网络商城看作24小时永不打烊的商场；一些新生代的网民在网络空间中精心营造着自己的数字化虚拟人生；每时每秒都有海量的数据在全球网络用户之间进行传输。随着万物互联时代的到来，网络空间中的数字虚拟社会与物理空间中的现实社会不再相互隔离，而是日益呈现“你中有我、我中有你”的相互交织的状态。

　　从网络社会诞生至今，关于网络空间是否应当受到法律规制，运用法律对网络空间进行规制在技术上是否可行，网络空间应当受到何种法律规制以及如何进行法律规制，一直都处于争议中。从实践情况来看，早期关于网络空间无法或不应受到法律规制的观点日渐淡去，但是，关于如何对网络空间进行法律规制，以及网络空间的法治化问题与线下物理空间的法治化问题有无实质性差异，则一直都存在争议。

　　网络空间并不存在物理意义上的国界，因此，网络空间法治化问题并不是某一国家所面临的特有问题，也不是某一国家可以通过自身力量就可以完全解决的问题，它是世界各国在21世纪所面临的共同问题，也是需要相互协作、共同治理的领域。与此同时，我们也观察到，世界各国关于网络空间法治化的观念与具体实践存在多样性和差异性。因此，当我们试图推动“构建以规则为基础的网络空间秩序”时，应当首先放眼全球，了解各国在这一问题上的观点、态度、立法和法律实践的具体情况，同时也向外国介绍我国的相关情况，以促进中外之间的沟通与交流，这也是我们出版这本书的初衷。

　　现代信息技术瞬间万变，互联网商业模式不断推陈出新，世界各国的互联网法律政策也不断变化，这也给本书的写作带来一定程度的困难。我们认为，对于网络空间法治化，既要从动态的角度去把握，也要从时间维度仔细地梳理，并从中发现演变的规律和未来发展的趋势。因此，我们决定以系列丛书的形式出版，每一辑专注于梳理和分析出版日前一年至两年的世界主要国家的互联网法律政策动态。

　　我们一直努力记录网络空间法治化的进程。2016年4月，出版了《互联网 时代的立法与公共政策》；2016年11月，出版了《网络空间法治化的全球视野与中国实践》。在本书中，我们以“网络空间法治化的全球视野与中国实践”为题，分两大板块对中、美、欧等世界上主要国家2017年至2019年年初的互联网法律政策进行了介绍和评析。其中，上篇为互联网法律政策的基础领域，包括数据治理、网络安全、产业竞争规制、信息内容监管、知识产权保护和网络犯罪六大部分。下篇为“互联网 ”各领域的法律政策，具体包括“互联网 工业”“互联网 金融”“互联网 医疗健康”“互联网 新零售”“互联网 交通”“互联网 法律”六大领域。

　　本书系北京航空航天大学法学院与腾讯研究院共同撰写，参与编撰的人员还包括来自国内高等院校的研究人员。本书的执行主编为周学峰和蔡雄山。具体撰写分工如下：第一章数据治理政策，王融撰写；第二章网络安全政策，赵精武撰写；第三章互联网竞争政策，曾雄撰写；第四章网络平台信息内容治理，周学峰撰写；第五章网络知识产权，徐实、曹建峰撰写；第六章网络犯罪，裴炜撰写；第七章“互联网 工业”法律政策，马东撰写；第八章“互联网 金融”政策，杜晓宇、巴洁如撰写；第九章“互联网 医疗健康”法律政策，刘炫麟撰写；第十章“互联网 新零售”法律政策，徐实、王天凡撰写；第十一章“互联网 交通”法律政策，曹建峰撰写；第十二章“互联网 法律”，赵精武撰写。此外，感谢北航法学院龙卫球院长和腾讯研究院司晓院长对本书给予指导。感谢腾讯研究院张夕夜和法律出版社李军编辑为本书的编辑出版所付出的辛勤工作！