中国（四川）自由贸易试验区成都片区法治发展报告（2018~2019）

本报告全面回顾和总结了中国（四川）自由贸易试验区成都片区2018～2019年法治建设的主要成绩，从制度建设、法治政府建设、司法改革和社会法治建设等多个维度总结了成都片区法治建设的有效做法和成功经验，分析存在的改进空间，并提出了针对性的改进建议。

本报告全面回顾和总结了中国（四川）自由贸易试验区成都片区2018～2019年法治建设的主要成绩，从制度建设、法治政府建设、司法改革和社会法治建设等多个维度总结了成都片区法治建设的有效做法和成功经验，分析存在的改进空间，并提出了针对性的改进建议。

郑泰安，四川省社会科学院副院长，研究员，博士后合作导师。兼任中国法学会立法学研究会常务理事、中国法学会商法学研究会常务理事、四川省法学会副会长、四川省法学会学术委员会委员、四川省法学会立法学研究会会长、四川省立法研究会副会长等。主持各类课题共计60余项(国家级课题2项，省部级课题10项，其他课题50余项)。在CSSCI来源期刊、权威报刊发表学术论文和理论文章50余篇，出版专著13部。20余项立法建议、决策咨询意见获省部级以上领导重要批示或被有关部门采纳。荣获四川省人民政府社会科学优秀成果一等奖1次，四川省人民政府社会科学优秀成果二等奖3次，四川省人民政府社会科学优秀成果三等奖1次，成都市人民政府社会科学优秀成果一等奖1次。

Ⅰ　总报告
制度创新引领法治环境建设
　　——中国（四川）自由贸易试验区法治环境建设的成都实践　郑泰安　李红军／001
　　前言／002
　　一　成都自贸试验区法治环境建设的主要做法／003
　　二　成都自贸试验区法治环境建设的典型创新／008
　　三　成都自贸试验区法治环境建设面临的挑战／028
　　四　对其他贸易试验区法治环境建设经验的考察／031
　　五　成都自贸试验区法治环境建设的对策建议／032

Ⅱ　分报告
成都自贸试验区制度建设报告　姜芳／037
　　前言／038
　　一　成都自贸试验区制度建设概况／038
　　二　成都自贸试验区制度建设的主要特点／043
　　三　成都自贸试验区制度建设展望／047
成都自贸试验区法治政府建设报告　方芸／050
　　前言／050
　　一　成都自贸试验区法治政府建设现状／051
　　二　成都自贸试验区法治政府建设中存在的问题／056
　　三　成都自贸试验区法治政府建设展望／061
成都自贸试验区公正司法报告　廖静怡　张雪琪／065
　　一　落实公正司法整体部署／066
　　二　拓展司法审判职能／067
　　三　提升公正检察能效水平／072
　　四　拓展国际司法交流平台／076
成都自贸试验区社会法治报告　张虹　胡洲／080
　　前言／080
　　一　成都自贸试验区社会法治建设概况／081
　　二　成都自贸试验区社会法治建设的经验／090
　　三　成都自贸试验区社会法治建设展望／091

Ⅲ　专题报告
成都自贸试验区知识产权保护报告　徐秉晖／093
　　前言／094
　　一　知识产权创新／095
　　二　知识产权管理／098
　　三　知识产权运用／099
　　四　知识产权保护／101
　　五　知识产权服务／106
　　六　存在的问题及分析／109
　　七　展望与建议／113
青白江片区国际营商环境建设报告　方芸／121
　　前言／121
　　一　青白江片区国际营商环境发展状况概述／122
　　二　青白江片区创建国际营商环境的主要举措与实践成效／123
　　三　青白江片区创建国际化营商环境标杆城区的发展路径／143
成都自贸试验区公共服务改革报告　姜芳／148
　　一　成都自贸试验区公共服务改革概况／148
　　二　成都自贸试验区公共服务改革的具体实践／151
　　三　成都自贸试验区公共服务改革展望／158
成都自贸试验区临时仲裁法律制度的构建　黄勇／162
　　前言／162
　　一　临时仲裁的特点／163
　　二　临时仲裁在我国的现状／164
　　三　国内外典型的临时仲裁规则／168
　　四　成都自贸试验区临时仲裁规则的制定／169
　　五　结语／172

Ⅳ　特别报告
成都市自贸试验区法治环境评估报告
　　成都市自贸试验区法治环境评估课题组　执笔人：李红军　鲁家鹏／173
　　前言／174
　　一　评估工作概况／175
　　二　评估模型和指标体系／177
　　三　评估结论／180
　　四　评估发现／183
　　五　工作建议／189
《中国（四川）自由贸易试验区管理办法》立法后评估报告
　　《中国（四川）自由贸易试验区管理办法》立法后评估小组　执笔人：李红军／194
　　前言／195
　　一　立法背景／195
　　二　评估的目的、重点和意义／196
　　三　评估工作概况／197
　　四　对《管理办法》实施的总体评价／197
　　五　对《管理办法》立法技术的评价／203
　　六　《管理办法》存在的不足及对策建议／205

Ⅴ　创新经验报告
四川自贸试验区青白江片区金融创新报告　叶睿／208
　　前言／208
　　一　青白江片区金融创新现状概述／209
　　二　青白江片区金融创新的主要举措／210
　　三　对青白江片区金融创新的展望／218
成都自贸试验区出口退税电子化管理试点报告　廖静怡／222
　　前言／222
　　一　出口退税电子化管理的趋势／223
　　二　成都自贸试验区出口退税电子化管理创新／226
　　三　出口退税电子化管理的不足／230
　　四　出口退税电子化管理之完善／232
青白江片区铁路港制度环境建设报告　叶睿／234
　　前言／234
　　一　青白江片区铁路港制度环境建设现状／235
　　二　铁路港制度环境建设的主要举措与实践成效／235
　　三　对铁路港制度环境建设的展望／246
天府新区税务局“联合办税”报告　张虹／250
　　前言／250
　　一　税务创新服务四川自贸试验区概况／251
　　二　天府新区税务局“联合办税”的经验／252
　　三　结语／258

Ⅵ　附录
中国（四川）自由贸易试验区法治环境建设大事记（2017.4～2018.12）／259
成都自贸试验区重要适用文件汇编目录（截至2018年12月）／261
《中国（四川）自由贸易试验区条例》与《中国（四川）自由贸易试验区管理办法》对比／263