政府会计制度实务操作应用指南 2021版 条文解读 实操要点 案例解析

1.紧跟新法新规，原文深入剖析
严格依据新的政府会计制度编写，呈现“一笔业务，两种分录”新业务模式下的会计核算思维，体现新旧条文的修订变化与重点事项，有效帮助读者厘清重要条文、构建知识体系、全面把握政府会计制度。读者可快速查阅制度原文，掌握条文规定与要求。

2.精解案例与例题，实务操作范本
精选了近200个实务案例，以案例为载体深入披露政府会计制度的条文规定，诠释政府会计制度在实务工作中的应用，提供了可落地执行的操作方法，指导会计工作者正确、高效处理日常会计事务。而且，为会计核算原理搭配了相应的例题，帮助读者提升业务能力。

3.图文搭配，摆脱枯燥学习
“财务会计”与“预算会计”两条主线并行，以图表的形式展示核心知识点，清晰准确地揭示了逻辑节点、会计核算要点，把体系庞大、内容晦涩的法律条文及操作规范分解成条理清晰的结构图表，让读者易懂、学透、会用！

4.政府会计制度编委会倾力打造，兼顾专业性与实战性
集合了众多会计专家、知名行业专家共同编写，打造出一本专业性的指导读本。讲解有深度，拓展有广度，以专业的知识水平与视角解读会计理论，并结合多年的培训实战经验，为读者搭建起准则、制度与实务工作的桥梁，教会读者在实践中灵活运用准则与制度。

《政府会计制度实务操作应用指南 2021版 条文解读 实操要点 案例解析》在政府会计改革的背景下，以《政府会计准则》《政府会计制度》《行政事业单位内部控制规范（试行）》为依据，以作者多年的实务经验和实践调研资料为基础，全面、系统地阐述了政府会计的基本理论与实务操作。
本书结构清晰，语言严谨，充分考虑了政府会计制度“一笔业务，两种分录”的新业务模式，在进行相关的内容讲解和案例分析时，始终坚持“财务会计与预算会计”两条主线并行的方式，帮助读者从以前一种会计核算模式的思维转变为新的会计核算模式的思维。
《政府会计制度实务操作应用指南 2021版 条文解读 实操要点 案例解析》有助于会计工作者迅速、准确、全面掌握政府会计制度，提升实务操作能力，也可以作为会计相关专业的教师、学生学习政府会计制度的辅导用书。

政府会计制度编审委员会
方文彬（会计学硕士，兰州商学院会计学院教授)
邢铭强（会计学博士，兰州商学院会计学院教授)
汪华亮（法学博士，南京财经大学法学院教授)
姚 宇（经济学博士，陕西财经大学经管学院副教授）
计东亚（会计学博士，绍兴文理学院会计系副教授）
孙蕾蕾（会计学博士，烟台大学会计系副教授）
徐东方（会计学硕士，河北金融学院讲师)
唐斯圆（会计学博士，清华大学)

第 1章 政府会计概述

1.1 政府会计的概念和组成体系1
1.1.1 政府会计的概念1
1.1.2 政府会计的组成体系2
1.2 政府会计新模式4
1.2.1 政府会计模式概述4
1.2.2 政府会计二元新模式4
1.3 政府会计目标、基本假设和基础6
1.3.1 政府会计目标6
1.3.2 政府会计基本假设10
1.3.3 政府会计基础12
1.4 政府会计信息质量要求12
1.5 政府会计要素及其确认和计量原则15
1.5.1 政府财务会计要素及其确认和计量原则15
1.5.2 政府预算会计要素及其确认和计量原则17
1.6 政府决算报告和财务报告18
1.6.1 政府决算报告18
1.6.2 政府财务报告18
第 2章 资产类会计核算

2.1 资产概述20
2.1.1 资产的分类20
2.1.2 资产的管理22
2.2 货币资金23
2.2.1 货币资金的概述23
2.2.2 库存现金24
2.2.3 银行存款27
2.2.4 零余额账户用款额度29
2.2.5 其他货币资金31
2.3 应收及预付款项33
2.3.1 应收及预付款项的概述33
2.3.2 财政应返还额度34
2.3.3 应收票据36
2.3.4 应收账款38
2.3.5 预付账款40
2.3.6 应收股利42
2.3.7 应收利息44
2.3.8 其他应收款45
2.3.9 坏账准备47
2.4 存货50
2.4.1 存货的概述50
2.4.2 在途物品50
2.4.3 库存物品51
2.4.4 加工物品56
2.4.5 存货的计价方法58
2.5 投资59
2.5.1 投资的概述59
2.5.2 短期投资60
2.5.3 长期股权投资61
2.5.4 长期债券投资68
2.6 固定资产70
2.6.1 固定资产的概述70
2.6.2 固定资产的核算70
2.7 在建工程78
2.7.1 在建工程的概述78
2.7.2 在建工程的核算79
2.7.3 在建工程核算举例81
2.8 无形资产84
2.8.1 无形资产的概述84
2.8.2 无形资产的核算85
2.9 经管资产93
2.9.1 公共基础设施93
2.9.2 政府储备物资101
2.9.3 文物文化资产106
2.9.4 保障性住房108
2.9.5 受托代理资产111
第3章 负债类会计核算

3.1 负债概述114
3.2 流动负债115
3.2.1 短期借款116
3.2.2 应交增值税117
3.2.3 其他应交税费126
3.2.4 应缴财政款128
3.2.5 应付职工薪酬130
3.2.6 应付票据133
3.2.7 应付账款135
3.2.8 应付政府补贴款137
3.2.9 应付利息138
3.2.10 预收账款139
3.2.11 其他应付款140
3.2.12 预提费用142
3.3 非流动负债143
3.3.1 长期借款144
3.3.2 长期应付款146
3.3.3 预计负债147
3.4 受托代理负债148
3.4.1 受托代理负债的概述148
3.4.2 受托代理负债的核算149
第4章 收入类会计核算

4.1 收入概述151
4.2 财政拨款收入152
4.2.1 财政拨款收入的概述152
4.2.2 财政拨款收入的核算153
4.3 事业收入156
4.3.1 事业收入的概述156
4.3.2 事业收入的核算159
4.4 上级补助收入163
4.4.1 上级补助收入的概述163
4.4.2 上级补助收入的核算164
4.5 附属单位上缴收入165
4.5.1 附属单位上缴收入的概述165
4.5.2 附属单位上缴收入的核算165
4.6 经营收入167
4.6.1 经营收入的概述167
4.6.2 经营收入的核算167
4.7 非同级财政拨款收入168
4.7.1 非同级财政拨款收入的概述168
4.7.2 非同级财政拨款收入的核算168
4.8 投资收益170
4.9 捐赠收入、利息收入、租金收入和其他收入172
4.9.1 捐赠收入172
4.9.2 利息收入173
4.9.3 租金收入173
4.9.4 其他收入175
第5章 费用类会计核算

5.1 费用概述178
5.2 业务活动费用179
5.2.1 业务活动费用的概述179
5.2.2 业务活动费用的核算180
5.3 单位管理费用185
5.3.1 单位管理费用的概述185
5.3.2 单位管理费用的核算185
5.4 经营费用189
5.4.1 经营费用的概述189
5.4.2 经营费用的核算189
5.5 资产处置费用192
5.5.1 资产处置费用的概述192
5.5.2 资产处置费用的核算193
5.6 上缴上级费用195
5.6.1 上缴上级费用的概述195
5.6.2 上缴上级费用的核算196
5.7 对附属单位补助费用197
5.7.1 对附属单位补助费用的概述197
5.7.2 对附属单位补助费用的核算197
5.8 所得税费用 198
5.9 其他费用199
5.9.1 其他费用的概述199
5.9.2 其他费用的核算199
第6章 净资产类会计核算

6.1 净资产概述202
6.2 盈余及分配203
6.2.1 以前年度盈余调整203
6.2.2 本期盈余205
6.2.3 本年盈余分配207
6.2.4 累计盈余209
6.3 专用基金和无偿调拨净资产212
6.3.1 专用基金212
6.3.2 无偿调拨净资产214
6.4 权益法调整216
6.4.1 权益法调整的概述216
6.4.2 权益法调整的核算217
第7章 预算收入类会计核算

7.1 预算收入概述219
7.1.1 预算收入的要素219
7.1.2 预算收入的科目设置220
7.2 财政拨款预算收入220
7.2.1 财政拨款预算收入的概述220
7.2.2 财政拨款预算收入的科目设置221
7.2.3 财政拨款预算收入的核算222
7.3 事业预算收入226
7.3.1 事业预算收入的概述226
7.3.2 事业预算收入的核算227
7.4 经营预算收入230
7.4.1 经营预算收入的概述230
7.4.2 经营预算收入的核算231
7.5 其他预算收入233
7.5.1 其他预算收入的概述233
7.5.2 其他预算收入的核算234
第8章 预算支出类会计核算

8.1 预算支出概述237
8.2 行政支出238
8.2.1 行政支出的概述238
8.2.2 行政支出的分类239
8.2.3 行政支出核算的科目设置242
8.2.4 行政支出的核算243
8.3 事业支出246
8.3.1 事业支出的概述246
8.3.2 事业支出核算的科目设置247
8.3.3 事业支出的核算248
8.4 经营支出256
8.4.1 经营支出的概述256
8.4.2 经营支出的核算256
8.5 其他支出258
8.5.1 其他支出的概述258
8.5.2 其他支出的核算259
第9章 预算结余类会计核算

9.1 预算结余概述262
9.2 资金结存263
9.2.1 资金结存的概述263
9.2.2 资金结存的核算264
9.3 财政拨款结转、结余270
9.3.1 财政拨款结转270
9.3.2 财政拨款结余276
9.4 非财政拨款结转、结余279
9.4.1 非财政拨款结转与结余的区别279
9.4.2 非财政拨款结转280
9.4.3 非财政拨款结余282
9.5 非财政拨款结余分配285
9.5.1 经营结余285
9.5.2 其他结余286
9.5.3 专用结余289
9.5.4 非财政拨款结余分配290
第 10章 行政事业单位会计报表

10.1 财务会计报表292
10.1.1 财务会计报表的概述292
10.1.2 资产负债表294
10.1.3 收入费用表303
10.1.4 净资产变动表307
10.1.5 现金流量表311
10.1.6 附注和会计报表重要项目说明317
10.2 预算会计报表330
10.2.1 预算会计报表的概述330
10.2.2 预算收入支出表332
10.2.3 预算结转结余变动表338
10.2.4 财政拨款预算收入支出表342