描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787519746827
《城市更新项目法律实务及操作指南》既包括城市更新基本理论的系统阐述、法律法规及政策体系的独到见解，也包括城市更新项目的法律实务操作指引及建议。本书为城市更新提供了有益的法律指引，从法律视角及律师实务出发，总结了大量实践中遇到的问题，着重于实务操作，内容翔实，指导性强，非常值得研读。
第一章城市更新基本理论和政策体系
第一节城市更新基本理论
第二节广州市城市更新法律法规及政策体系
第三节广州市城市更新重点政策解读
第二章广州市城市更新项目实施流程
第一节参与主体及利益衡平
第二节旧村全面改造项目流程
第三节城市更新项目的风险及对策
第三章合作模式的选择及公开引入合作企业
第一节城市更新改造的模式
第二节改造模式的选择
第三节市场主体参与：公开引入合作企业
第四节合作企业资格设置的条件
第四章补偿安置协议的拟定要点
第一节法律法规及政策的规定
第二节补偿安置协议的内容
第三节制定补偿安置协议的程序
第四节风险及解决方法
第五章集体物业清场与补偿
第一节集体物业出租情况的整体摸查
第二节集体物业清场的补偿与赔偿
第三节集体物业清场工作策略及实施
第六章签约工作指引
第一节签约流程概述
第二节签约人资格的确认
第三节重点难点问题解析
第七章“留守户”的形成原因及解决路径
第一节“留守户”的形成原因及类型化分析
第二节“留守户”的解决路径
第三节强制拆迁涉及的刑事责任分析
第八章回迁分房
第一节选房原则
第二节选房流程
第三节选房方案的拟订
附录一广州市城市更新主体政策
附录二城市更新项目常见文书范本
附录三城市更新项目常见问答
后记
城市更新是实现城市内涵式发展的重要途径，也是城市科学发展和高质量发展的重要保障，更是老城市焕发新活力和实现“城市复兴”的必由之路。然而，实施城市更新并非易事。因为城市更新涉及的流程复杂多样，包括投融资、项目公司治理、动迁、工程建设、物业确权等，而法律服务则是规范和保障各个流程稳步推进的重要基础。本书为城市更新提供了有益的法律指引，从法律视角及律师实务出发，总结了大量实践中遇到的问题，着重于实务操作，内容翔实，指导性强，非常值得研读。
——中山大学法学院院长、教授、博士生导师，中国国际法学会常务理事，中国海洋法学会常务理事，广东省法学会副会长，广东省国际法研究会会长 黄 瑶
城市更新乃房地产的新兴领域，关涉法律关系众多，亟须理论界及实务界深入探究。当下，暂无上位法支撑，地方性政策数量多、变化快、差异性较大，城市更新项目在实践之中砥砺前行。黄山律师主编的《城市更新项目法律实务及操作指南》一书包含非常丰富的一手案例材料，系实践智慧的结晶，并有系统而深入的阐释和分析，实践性、可操作性非常强。
——暨南大学法学院/知识产权学院教授、博士生导师，院长，兼任中国法学会理事、广东省法学会副会长 朱义坤
城市更新是未来城市高质量发展的必由之路，传统的粗放式城镇化发展弊端已现，城市更新将是优化城市空间结构、提升城市功能、改善城市人居环境的重要方式。黄山律师早在2002年就开始参与城市更新工作，经验丰富，他将自身经验编纂成书，是先行者的传道、授业、解惑，本书非常值得城市更新项目从业人员仔细研读。
——珠光控股集团有限公司董事局副主席、珠光城市更新集团董事长 廖腾佳
广州市的城市更新工作走在粤港澳大湾区乃至全国前列，为全国城市更新工作作出了极为有益的先行探索。黄山律师将自身经验提炼总结成城市更新法律及实务领域的“广州经验”，非常及时地为整个湾区乃至全国各个城市的城市更新工作提供了宝贵借鉴。
——广州市房地产行业协会副会长、合景泰富城市更新集团总经理 麦丽华
城市更新的当前困境除了发展理念的转变外，还集中体现在体系化的理论知识极度匮乏，黄山律师的新作《城市更新项目法律实务及操作指南》付梓出版，本书非常全面地总结了城市更新项目涉及的实务问题，对城市更新项目从业人员具有很好的指导、参考作用，同时亦具相当的理论深度，值得一读。
——广州湾区智慧城市更新投资有限公司董事长、方圆集团董事局董事、广州市房地产行业协会总顾问 黄文波
序
不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域！
房地产业是中国社会经济的重要组成部分，与各行各业密切相关。改革开放以来，尤其是1998年明确停止住房实物分配之后，住房商品化、社会化发展有效地推动了房地产市场的快速发展。以投资额为例，1998~2019年，中国房地产年度完成投资额由3614亿元提高至13.22万亿元，增长36.58倍，年均增速18.7%。
房地产业的快速发展不仅改善居民居住条件、创造就业岗位，还在推进城镇化建设和增加地方政府财税收入等方面发挥着积极的拉动和促进作用。
与此同时，我们也要清醒地看到，过去由于土地资源溢价、巨大刚需和投资需求、宽松货币政策和低廉人工成本，房地产业发展迅猛，基本上”开发商拿地就赚钱，购房人买房就赚钱，政府卖地就赚钱”，创造了大量”财富神话”。但伴随着调控常态化，土地稀缺和人口红利消失,房地产市场进入理性竞争阶段，未来这种”野蛮式”发展模式，所有参与者人人都赚钱的时代一去不复返，房地产从增量开发转向存量市场，粤港澳大湾区体现得特别明显。
粤港澳大湾区部分重点城市土地开发强度超过了世界宜居30%的警戒线，深圳市、东莞市已超过45%，佛山市、珠海市35%左右，中山市30%，广州市逼近30%。土地供需配置问题突出，例如，江门市、惠州市、肇庆市人口占湾区的19.6%，而土地却占了整个湾区的63.6%；而香港地区、深圳市、广州市人口占湾区的48.8%，但土地却仅占18.9%，造成了鲜明的供需配置不平衡问题。大量的老旧建筑既挤占了城市发展空间，也影响城市形象和品位，突破土地”瓶颈”、大力推动城市更新刻不容缓。城市更新不仅是房地产业持续平稳发展的需要；是人们对美好生活的需要；是提升城市综合竞争力的需要；是粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级的城市群，成为具有国际典范的宜业、宜居、宜游的优质生态圈的需要；更是国家转型升级实现高质量发展的内在要求。
在此背景下，国家和各省市加快了城市更新的步伐，相继出台了各种各样的配套鼓励政策，开发企业也加大了城市更新的投入。
在我看来，城市更新不是简单的拆旧建新，而是要坚持以人为本，围绕人们对美好生活的追求，提供高品质的住房和高品质的配套性生活服务；另外要围绕国家高质量发展，坚持生活、生态、生产的开发建设理念，为各行各业创新发展提供高品质的空间、场所和服务，实现产业和地产融合。城市更新的”新”应该包括：规划理念新、建筑风格新、生态环境新、产业模式新、社会治理机制新、社区文化和居民生活模式新等。广州市作为大湾区的核心城市，明确提出了”四个出新出彩”，其中就有”老城市新活力”。
城市更新是一项全新的、复杂的系统性工作，涉及诸多方面错综复杂，但就目前广东全省情况而言，当前广东省的城市更新工作不仅任务重、要求高、时间紧，而且一城一策，政策法律和建设周期不确定性大，各地完全没有成功成熟的经验模式可以复制。
作为城市更新法律服务领域的探索者，黄山律师有着广州市多项重点城市更新项目的先进经验，他结合自身经验总结提炼编写而成《城市更新项目法律实务及操作指南》一书，内容丰富，既包括城市更新基本理论的系统阐述、法律法规及政策体系的独到见解，也包括城市更新项目的法律实务操作指引及建议。最难能可贵的是，书中针对城市更新实施过程中涉及的法律争议，黄山律师结合自身丰富的实践经验提供了解决问题的方法。
值此《城市更新项目法律实务及操作指南》付梓之际，谨向黄山律师及其团队表示祝贺，并期待这一法律实务方法论在往后的实践中不断地丰富、发展、完善。也衷心期待更多城市更新领域的从业者、同行们在繁忙的工作之余，勤于思考、勇于探索、敏于创新，立足丰富的实践，不断认识城市更新项目的发展规律，积极破解城市更新项目所面临的重点、难点问题，更好地推进城市更新工作。真正做到城市更新，让生活更美好！
是为序。
广东省房地产行业协会会长：王韶
二〇二〇年八月于广州
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