行政法前沿问题研究——中国特色社会主义法治政府论要

本书共设十四章，包括：新时代中国特色社会主义法治政府建设；全面深化改革、全面从严治党与深入推进依法行政；依法全面履行政府职能；行政体制改革与行政组织法；行政决策；行政规范制定；行政执法改革；完善行政许可制度；合作行政与行政法的制度革新；信息化时代的法治政府建设；行政解决民事纠纷；行政监督与问责；行政复议制度；行政检察监督。这些问题都体现了法治政府建设的基本要求，回应了我国法治政府建设面临的主要挑战，也反映了法治政府建设的主要任务。本书紧扣中国特色社会主义法治理论，注重反映我国法治政府建设的客观现实和行政法学理论的发展动态，试图呈现我国行政法学理论的前言问题和*成果。

马怀德，中国政法大学教授，博士生导师，国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，中国法学会行政法学研究会会长。现任中国政法大学副校长，分管研究生培养、外事、国际交流与合作。

前言

一、法治政府建设的重大意义

二、法治政府建设的基本要求

三、法治政府建设存在的问题与主要任务

 

章 新时代中国特色社会主义法治政府建设

一、法治中国命题下的法治政府建设

二、法治政府建设的成就和挑战

三、新时代中国特色社会主义法治政府建设的重点

四、结语

 

第二章 全面深化改革、全面从严治党与深入推进依法行政

一、“四个全面”战略布局中的依法行政

二、对全面深化改革与依法行政关系的反思

三、新时代处理全面深化改革与依法行政关系的基本要求

四、深入推进依法行政与全面从严治党

 

第三章 依法全面履行政府职能

一、依法全面履行政府职能的背景与法理

二、依法全面履行政府职能的基本问题

三、依法全面履行政府职能的挑战及应对

 

第四章 行政体制改革与行政组织法

一、行政体制改革的经验与路径

二、行政体制改革中的机构设置

三、行政体制改革中的权力配置

四、行政体制改革的组织法保障

 

第五章 行政决策

一、我国行政决策制度概览

二、行政决策科学化、民主化、法治化面临的困境

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化的理论与制度构建

 

第六章 行政规范制定

一、行政规范制定的制度概览

二、行政规范制定面临的问题与挑战

三、行政规范制定制度的完善

 

第七章 行政执法改革

一、行政执法方式的规范化

二、行政执法结果的运用

三、行政执法与刑事司法的衔接

四、行政执法效能管理的规范化

 

第八章 完善行政许可制度

一、作为规制手段的行政许可在经济社会发展中的作用

二、行政许可与规制的设定和实施

三、规制及其替代方式

四、规制理念与制度的改革

五、结语

 

第九章 合作行政与行政法的制度革新

一、合作国家与合作行政的兴起

二、合作行政在我国的实践现状及其问题

 

第十章 信息化时代的法治政府建设

一、法治政府建设与信息化的内在逻辑

二、“信息化 法治政府”的历史与演进

三、信息化时代法治政府建设的挑战

四、信息化时代法治政府建设的路径

五、新时代法治政府建设的信息化使命

 

第十一章 行政解决民事纠纷

一、行政解决民事纠纷的途径

二、行政调解的实践与发展

三、行政仲裁与制度重构

四、行政裁决实践与改革

五、新科技背景下行政解决民事纠纷的展望

 

第十二章 行政监督与问责

一、行政监督体系的基本构成

二、中国特色行政监督体系的时代特点

三、行政问责制度发展的基本规律

四、行政问责的重要理论问题解析

五、新时代行政问责发展必须要解决的关键问题

六、新时代行政监督与问责发展的目标导向：打造责任政府与廉洁政府

 

第十三章 行政复议制度

一、行政复议的性质与功能

二、行政复议的体制变革

三、行政复议审理机制的革新

四、行政复议与行政诉讼的程序衔接

 

第十四章 行政检察监督

一、行政检察监督的发展历程

二、检察行政公益诉讼的制度建构及意义

三、新时代行政检察监督制度的完善

四、行政检察监督制度对法治政府建设的意义

 

后记