2019年中国十大宪法事例评析

　　宪法事例的形成，既体现了中国社会的进步，也推动了中国社会的发展。中国虽然不存在实效性的违宪审查制度，但通过这些宪法事例推进和影响了执政党的执政理念、中国人的国家观念、中国的立法基本理念和基本制度、中国的行政管理体制和行政管理制度、中国司法制度的发展，未来也必将推动中国违宪审查制度的实效化。这些宪法事例是中国社会内在的宪法诉求，是宪法理念的深刻体现，是宪法影响和作用于中国社会的深刻体现，是宪法核心价值的深刻体现。这是它们广受社会各界关注的根本原因。

事例1：收容教育制度的合法性与合宪性

　——评《全国人大常委会决定废止有关收容教育法律规定和制度的决定》侯　宇
一、事例回放及相关背景
　（一）事例回放
　（二）收容教育制度的背景
二、相关法律问题
三、法理分析
　（一）收容教育制度之性质
　（二）《办法》之合法性剖析
　（三）《办法》之合宪性检视
　（四）《决定》之合宪性判断
　（五）《废止决定》之性质
四、结语：以良法促善治
事例2：承包地流转的宪法边界

　——贵州省修文县强制农户土地流转事件杨　扬　程雪阳
一、事例回放
二、强制农地流转行为的法律定性
　（一）侵犯土地经营权流转自愿原则
　（二）征收行为之判断——滥用征收权
三、失范的集体土地流转之规范和理论分析
事例3：监察工作规范化开展的必要保障
　——评全国人大常委会决定授权国家监察委制定监察法规门中敬　陈方政　李　瑾
一、事例回放
二、《决定》的性质及意义
　（一）《决定》的性质
　（二）《决定》的意义
三、创设监察立法权引发的宪法问题
　（一）《决定》的规范依据问题
　（二）《决定》对我国立法体制产生的影响
　（三）监察规范的立法层级及效力位阶
　（四）党内法规与监察法规之间的关系
四、监察法规制定工作规范化开展的实施思路
　（一）科学厘定监察法规调整事项的范围
　（二）合理设置监察法规的立法程序
　（三）落实人大对于监察法规制定工作的有效监督
五、结语
事例4：国家功勋荣誉表彰制度的宪法学释义

　——以《国家勋章和国家荣誉称号法》为释读对象杨　凡
一、事例回放
二、国家功勋荣誉表彰法制体系
　（一）《国家勋章和国家荣誉称号法》历史

　（二）《国家勋章和国家荣誉称号法》性质
与地位
　（三）国家功勋荣誉表彰的时间维度
三、国家功勋荣誉表彰的宪法原理
　（一）国家功勋荣誉表彰制度的宪法精神链接
　（二）作为宪法权利的制度
　（三）作为宪法精神的制度
事例5：构建法官与律师良性职业关系的三个维度

　——浙江省高院和省司法厅联合实施律师与法官互评机制事件之评析刘练军　李源源
一、事例回放与问题意识
二、宏观维度：现行司法体制下法官与律师职业的利益分化
三、中观维度：法律职业共同体间的观念分化
四、微观维度之一：法官与律师之间的博弈
与共生
五、微观维度之二：律师执业空间日益逼仄
六、法官与律师良性关系的制度构建
　（一）保障律师权利以促进庭审实质化
　（二）建立律师权利救济机制与责任追究机制
　（三）构建互通共融的法律职业共同体
事例6：备案审查制度的地方图景
　——福建省县级人大常委会审查纠正本级政府关于因超生开除公职的规范性文件事例评析朱学磊
一、事例回放
　（一）事例概述
　（二）事例背景
　（三）事例意义
二、法律问题
　（一）规范性文件是备案审查的重要对象
　（二）“超生即开除公职”与上位法相抵触的原因与结果
　（三）公民提起审查建议的合法性与必要性
三、法理分析
　（一）备案审查制度的主要功能是维护国家法制统一
　（二）应当提高地方国家机关的备案审查工作水平
　（三）应当进一步完善公民参与备案审查工作的制度安排
事例7：隐私权的不足及其新出路
　——“人脸识别”第一案的宪法学分析陈斯彬
一、事例回放
二、法律问题分析
三、人脸识别技术的宪法学立场
四、隐私权的主张能否成立
五、人脸识别技术的3种法律用途
　（一）核实身份
　（二）盘查
　（三）搜查
六、两个错误的权利主张及一个新的路径
　（一）隐私权的不足
　（二）信息自决权的误区
　（三）匿名权的提出
事例8：调取查阅通话（讯）记录中的基本权利保护
　——全国人大常委会审查处理省级人大常委会关于授权交警检查通讯记录的规范性文件王　锴
一、事例回放
二、法律问题及其分析
　（一）基本权利限制的分析框架
　（二）通信自由和通信秘密的保护范围
　（三）对通信自由和通信秘密的干预
　（四）地方性法规能否规定法律保留事项
三、结论
事例9：言论自由视域内的“国家安全”
　——香港特别行政区政府依法禁止
“香港民族党”运作黄明涛
一、事例回放
　（一）身份认同问题
　（二）香港民族党
　（三）依法禁止运作
　（四）后续进展
二、各方反应
三、法律分析
　（一）言论自由与结社自由
　（二）“一国两制”框架下的国家安全法律制度
　（三）“港独”团体的法律规制及其救济机制
四、治标仍需治本：走出政治抗争的死循环
事例10：招聘单位的生育限制要求与应聘者的平等就业权

　——评湖南省新宁县人民医院要求临时护士应聘者两年内不准怀孕事件邹　奕
一、事例回放
二、问题的提出
　（一）合法性问题
　（二）合宪性问题
三、合宪性分析
　（一）平等就业权的宪法依据分析
　（二）基本权利对于事业单位的效力探究
　（三）基于平等就业权的合宪性检视
　（四）平等就业权的受益权功能面向
四、维权的路径：代结语