描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787516828427
1.这是一本从“图解”的方式全面、深刻阐述新基建的图书。简洁直观，图文并茂，易于阅读和理解。
2.著名经济学家、中国人民大学一级教授胡乃武，著名经济学家、金融信托基金专家、教授孙飞联合推荐。
3.全书190幅图，新基建11项重点内容全都有。
这是一本以“图解”的方式全面、深刻阐述新基建的图书。
本书图文结合，围绕新基建的核心内容，分别从5G、人工智能、物联网、区块链、大数据、数据中心、云计算、智能计算中心、工业互联网、卫星互联网、传统产业数字化升级转型、全球数字化变革等方面，对其做出全面深刻的解读和剖析。
本书的主要特点是“图解”，这样简洁直观，图文并茂，方便读者阅读和理解。
本书适合党政机关、企事业单位、社团的人员学习国家经济政策，把握国家经济和相关产业的发展方向，也可作为研究数字化变革的参考资料。
Chapter 1 新基建:数字经济发展的基石 / 001
为什么要推出新基建 / 002
新基建，需要新理念 / 009
新基建与传统基建相辅相成 / 011
新基建如何避免产能过剩 / 013
Chapter 2 5G基建:让连接更快、更稳、更流畅 / 017
5G对数字化时代有多重要 / 018
5G的全球格局 / 020
5G时代的商业逻辑 / 029
5G基础设施建设的五个重点 / 033
5G的主要应用场景 / 035
“5G ”催生新的红利 / 038
5G基建的四个阶段 / 040
5G产业链地图 / 042
5G网络安全构建 / 046
Chapter 3 人工智能（AI）:让机器拥有人的能力 / 051
人工智能与新基建的关系 / 052
人工智能三要素 / 056
人工智能如何改变社会 / 058
人工智能基础设施建设的3个要点 / 062
人工智能的23条“军规” / 064
人工智能的主要应用场景 / 068
人工智能的“主线任务” / 073
人工智能创业的五大基石 / 078
Chapter 4 物联网:改变世界的万物互联 / 083
什么是物联网 / 084
新基建与物联网 / 087
物联网对商业模式的改变 / 089
物联网普及的关键因素 / 092
物联网将打破“六度连接” / 093
物联网的核心——感知识别 / 096
物联网的应用路线图 / 100
Chapter 5 区块链:构建网络信任的利器 / 103
揭开区块链的神秘面纱 / 104
区块链的三大基础设施 / 106
为什么人们如此重视区块链 / 107
区块链在新基建中的位置 / 109
区块链应用的五大判断准则 / 111
区块链与数字货币 / 113
区块链与物流 / 116
区块链与防伪溯源 / 119
了解区块链的缺陷 / 122
Chapter 6 大数据:互联网时代的“石油” / 129
点“数”成金：得数据者得天下 / 130
大数据与新基建的关系 / 136
大数据的基础设施包括什么 / 138
大数据 企业营销 / 140
大数据 政务管理与服务 / 143
大数据 金融 / 146
大数据 物流 / 153
大数据 教育 / 156
Chapter 7 数据中心（IDC）:数字化时代的“蓄水池” / 161
为什么数据中心能够纳入新基建 / 162
构建数据中心需要哪些基础设施 / 164
数据中心现状及发展困局 / 166
数据中心与IDC专业服务 / 171
云数据中心的建设 / 173
如何保护数据安全 / 175
Chapter 8 云计算:方便快捷的计算资源共享池 / 179
什么是云计算 / 180
云计算具有什么特点 / 184
公有云、私有云和混合云 / 185
借助新基建，云计算再迎风口 / 188
云计算的产业链 / 190
云计算的主要应用场景 / 191
如何解决“云”安全 / 194
Chapter 9 智能计算中心:数字时代的“超级大脑” / 197
三分钟讲清楚智算中心 / 198
算力与摩尔定律 / 199
智算中心的三个特征 / 203
我国智算中心现状及未来 / 204
Chapter 10 工业互联网:新型生产制造和服务生态体系 / 207
工业互联网到底是一张什么“网” / 208
新基建与工业互联网 / 210
中国工业互联网发展状况 / 214
工业互联网平台类型 / 216
工业互联网生态圈的构建 / 218
工业互联网的产业链 / 220
Chapter 11 卫星互联网:天地一体化与全球互联 / 225
什么是卫星互联网 / 226
北斗卫星导航系统 / 228
我国卫星互联网的产业链与企业 / 230
全球卫星互联网：SpaceX与OneWeb / 232
Chapter 12 智慧 :传统产业的数字化升级转型 / 237
智慧能源：特高压 新能源汽车充电桩 / 238
智慧交通：无人驾驶 城市轨道交通 / 244
智慧农业：从“土地 机械”到“数字农业” / 249
智慧物流：打造智能高效的物流系统 / 252
智慧医疗：医疗大数据与AI / 255
Chapter 13 放眼世界:全球数字化变革浪潮 / 259
全球：世界数字经济版图 / 260
美国：技术先进，引领全球数字化的变革 / 262
德国：积极推进和践行“工业4.0” / 267
日本：聚焦创新，建设“超智能社会” / 270
英国：四面发力，打造人工智能强国 / 272
法国：提出“未来工业”计划，推动数字化转型 / 276
韩国：发展“非接触经济”，加快数字化转型 / 278
序一 新基建：新经济、新动能、新路径
从根本上来说，新基建与产业互联网，就是要让每一个人和每个企业，以目前最低的成本和最高的效率来使用数据、算法与算力进行劳动创造，从而共享全球新一轮科技与产业革命的成果。
——腾讯公司董事会主席兼首席执行官 马化腾
2018年12月中旬，中央经济工作会议指出，“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，由此“新基建”的说法产生了，并迅速登上各大媒体的头版头条，开始被国人所熟知。
2020年，在我国政府的强力推动下，新基建被重重地按下了加速键，不少同新基建相关的行业展现出良好的发展前景。新基建上升为国家战略，成为对冲新冠疫情所造成的经济下行的重要措施和手段，同时也为“后疫情时代”的中国经济破茧重生创造了积极的条件。
根据国家统计局发布的数据显示，2020年1—4月，计算机及办公设备制造业投资增长15.4%，科技成果转化服务业投资增长28.0%，专业技术服务业投资增长12.5%。新基建相关领域在新冠疫情冲击下逆势而上，其带来的数字化生产力正迅速转化为经济复苏的驱动力。
2020年6月6日，我国5G商用牌照发放一周年。中国电信、中国移动、中国联通、中国广电四家拥有5G牌照的运营商在这一年里关于5G的建设成绩都很亮眼。截至2020年6月，全国开通的5G基站已超过40万个，5G用户数量则突破1亿大关。而伴随着5G新基建项目的提速，包括半导体芯片、物联网、云计算等行业的重要性也日趋增加。
在芯片方面，背靠华为的海思开始在中高端芯片领域发力，并取得了一定成果，是我国芯片行业目前的领头羊。而在海思身后，包括汇顶科技、兆容创新、紫光展锐、平头哥在内的芯片公司也在你追我赶，紧紧跟随着海思前进的脚步，伺机待发，随时准备着超越。可以预见，随着社会各方对于新基建投入的进一步加大，国内半导体产业发展将迎来新机遇，除设计环节，芯片代工、封装、测试以及配套设备和材料等更多环节将会迎来协同发展。
在物联网方面，中国已在不知不觉中赶超美国，成为全球最大的物联网市场，在全球15亿蜂窝网络连接中占比64%。而根据麦肯锡此前发布的预测，未来五年内，中国物联网市场规模将持续保持领先地位，并逐渐拉大与其他国家设备连接数的差距。
在云计算方面，被誉为互联网“三剑客”的“BAT”纷纷加码投资。据新华社报道，阿里云于2020年4月20日郑重宣布，未来3年投入2000亿元加码新基建，用于云操作系统、服务器、芯片等重大核心技术研发攻坚。
而在人工智能方面，“百度掌门人”李彦宏则认为，随着新基建的提出以及多年来人工智能与经济发展的深度融合，智能经济已经成为大势所趋。为此，百度不但在人工智能领域收购科技公司，开疆拓土，还与大名鼎鼎的英特尔在该领域展开了全新合作。
相较于传统基建，新基建之“新”，在于技术和产业。一轮基础设施建设的高潮，往往伴随着科学技术的创新。在新冠肺炎疫情期间，面临疫情防控需求，5G技术与人工智能发挥出了至关重要的作用；而在复工复产过程中，云计算赋能在线教育和在线办公，工业互联网、数据中心助力制造企业转型升级……2020年，我国面对疫情危机，新基建挺身而出，支撑产业空间开拓，澎湃经济动能。根据业内咨询机构预测，到2025年，5G、工业互联网等新基建领域的投资将达10万亿元，带动相关投资累计或超17万亿元。
随着国家对新基建支持力度不断加大，全国各地也在加速新基建项目的投资和落地。2020年3月4日，湖南省发改委公布今年首批105个省重点建设项目清单，总投资额近万亿元，清单中共75个基础设施项目。3月5日，广东省发改委发布《2020年重点建设项目计划》，提出2020年共安排省重点项目1230个，总投资5.9万亿元，其中基础设施建设项目聚焦城际轨道、5G通信等。除此之外，江苏、山东、江西、浙江等省也相继公布了2020年新基建的重点项目清单。
作为后疫情时代的经济发展国之战略，新基建不仅要建好，更要用好，为产业发展、经济发展提供良性助力和新路径。在2020年5月份召开的全国“两会”上，一些代表委员经过深思熟虑后提出，“新基建要避免传统基础设施建设遇到的问题”，例如需求不足带来的过剩、基础设施与产业发展的脱节等。对于5G、工业互联网、大数据平台等相对成熟的设施，可创造条件大力推广；对于人工智能、区块链等还处于发展中的基础设施，应采取不同的策略，不应蜂拥而上，要避免重复建设给地方财政带来负担。新基建是一个系统工程，需要汇聚各方智慧和力量共同推进。既要深化体制机制改革，提高政府治理能力，为产业链现代化清除障碍、注入动力，也要充分发挥企业家精神，发挥领军企业的带头作用，构筑产业链的良好生态。
目前，市面上有关新基建的图书已有多本，其中作者不乏著名经济学家、管理学家的身影，他们对于新基建的解读细致入微，往往三言两语便能将某个行业领域的前景说得通透，无可挑剔。笔者应出版团队策划之约，另辟蹊径，采用“图解”这一简单实用的形式，从轻松阅读易于理解的角度将新基建的方方面面全部以图例的方式呈现给读者。
本书适合党政机关、企事业单位、社团的人员轻松并快速学习国家经济政策，掌握国家经济和相关产业的发展方向，同时本书也可作为研究数字化变革的参考资料。
本书以新基建为研究主题，从5G基建、人工智能、物联网、工业互联网、大数据等多个方面对推进新基建的战略规划、工作重点、实施策略等进行详细分析，希望能够为传统企业、互联网企业等提供有效参考与帮助，同时也是为广大读者朋友们抛砖引玉，为大家理解和把握即将到来的新基建浪潮提供一些启发和思考。
序二 数字化浪潮下的中国，没有任何行业可以置身事外
新基建不仅能在中短期内创造大量投资机会、提升发展动能，而且能够加速智能经济的落地和智能社会的到来。
——百度董事长兼首席执行官 李彦宏
从历史规律来看，每一次产业技术的兴起都会伴随着新的基础设施建设，进而带来传统利益格局、产业体系、制度文化的重构。如今，当新基建迈着轻盈的步伐款款而来时，意味着对所有行业进行改造和提升的工作已经展开，在这场数字化时代的大变革中，没有任何行业可以置身事外，挑战和机遇并存。
我们知道，新基建是面向产业、面向国家竞争力的新型基础建设，因此规划需适度超前，这需要高度的洞察力。在这场以各大行业领军企业为主的solo秀中，企业面临的最大挑战，便是源源不断的资金投入。根据赛迪顾问的测算，到2035年，我国信息类新基建领域将产生1.5万亿元的投资规模。
不可否认，新基建的风口很大，但资金缺口同样也很大。按照目前上海市新基建的规划我们可以看到，在今后3年，上海市计划的48个重大项目和工程包里，约2700亿元的总投资中有2100亿元来自社会投资，而广州宣布的1800亿元总投资，也是与华为、百度、京东等全国300多家企业共同建设。与传统基建不同，新基建的投资不再依赖于地方政府主导，而是需要扩大投资主体，让更多的民间资本参与进来。
事实上，在新基建面前，我国很多企业已经做好了充足的准备。例如我们熟知的“BAT”（B指百度、A指阿里巴巴、T指腾讯），他们在新基建发令枪打响的第一时间便先后在《人民日报》发文，畅谈新基建。值得一提的是，就在2020年“两会”刚刚结束时，腾讯就高调宣布在未来五年将投入5000亿元人民币，用于新基建的进一步布局。新基建，一方面激活现有产业链的内部需求，另一方面也为未来五年、十年的创新发展提供了动力和场景供给。
那么新基建究竟具有怎样的“魔力”，让几乎所有知名企业蜂拥而至？对于这些问题，我们首先要明确理解和认识新基建的新动能来自哪里，这样才能有助于我们思考如何布局，如何补短板和如何创新。
从大的方面来讲，新基建赋能企业的关键点有三：第一，网络基础设施的扁担效应。泛在的信息网络设施将会发生扁担效应，一方面直接带动数字产业创新发展，一方面融入千行百业成为信息基础设施催化行业结构升级和转型。第二，数据要素的报酬递增效应。数据参与生产会因为新的数据的融入提高数据要素自身的价值，同时也会为下一个生产环节带来新的价值，具备报酬递增的特性。第三，则是算力算法基础设施的蝴蝶效应。当5G接受物联网成为新时代的主流链接方式之后，我们使用的每台仪器或者机器，乃至随身携带的每件电子设备都可以从作为普遍服务的算力算法基础设施中获得新的“智慧”的能力，提高自己的“智商”，万物智能化最终很可能产生蝴蝶效应，使得整个社会的智能化程度普遍提高，从而大幅度降低社会化合作的成本，提高协同的收益。例如，新基建的项目能够较为完美地令跨行业的融合基础设施建设快速完成。
无论政府或是企业，都应清晰、深刻地理解新基建，新基建的核心要义在于创新，同时，新基建的项目建设必须具备公共性、基础性、外部性的价值，必须能够向其他产业赋能，提供创新的动力和要素。
因此，面向行业的垂直创新平台也应该是新基建的重点建设领域，产品创新、技术革新、能力翻新这三方面内容都应当是新建创新平台主要关注的领域。
最后，依旧是老生常谈。新基建的建设要做到因地制宜，必须发展差异化的新基建基础设施，不可以全国千篇一律。全国各省各地都应按实际情况选择发展方向和路径，其核心是要考虑当地的资源禀赋结构和产业需求基础。例如，在能源优势的地区，可以建立能源大数据中心，而在制造业优势的地区可以建立工业互联网平台……新基建的建设不同地区之间不仅要有区隔，还要有协同，不能重复建设同质化的基础设施，不顾本地的资源禀赋结构和产业竞争优势，建设同样的内容。
另外，加大对西部欠发达地区的政策和资金扶持，是新基建建设的应有之举。在这方面，关键还是需要西部地区的政府、企业结合当地产业、社会、经济发展等要素进行自我梳理，厘清西部地区对新基建的需求，有的放矢地放大自身所拥有的优势条件，做到“取长补长”，而非“取长补短”，争取将优势发挥至最大。
新基建炙手可热，但我们务必清楚一点，有关新基建具体的建设，目前并没有一个模板可以遵循。因此，选择在哪些领域、哪个方向重点发力是一个充满挑战性的问题。
总结来看，新基建的迅猛势头，将不断蔓延到国内各个行业，没有哪个行业能够完全脱离新基建所带来的影响，无论政府还是企业，都面临着巨大的挑战与机遇。在新基建面前，我们需要的是政企同心，夯实基础，积极发展，创新应用，共同推动新时代的进一步发展！
Chapter 1 新基建:数字经济发展的基石
以5G、人工智能、数据中心等为代表的信息基础设施，作为新基建的重要组成部分，是数字经济发展的战略基石。
——腾讯公司董事会主席兼首席执行官 马化腾
为什么要推出新基建
新基建是新型基础设施建设的简称，主要包括以下三个组成部分：
这三个组成部分包含了5G、物联网、区块链、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等众多领域基础建设，涉及诸多产业链。
从2018年提出概念，到2020年正式划定范围，新基建主要瞄准的是以“信息”和“算力”领域技术创新所带来的经济主战场和社会运行、城市发展的核心基础设施更新换代。
新基建概念发展历程
2020年，新基建概念在各领域走红，从中央到地方，都对新基建的关注度空前重视。可事实上，新基建的概念并不“新”，早在2018年我国政府就在中央经济工作会议上提出了“新型基础设施建设”，也就是“新基建”的概念。
2018年12月，中央经济工作会议确定2019年重点工作任务时提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，这是新基建首次出现在中央层面的会议中。
随着2019年5G的大规模商用化，新基建迎来了它的快速发展阶段。
在2020年的新冠疫情的检查防疫中，新基建人工智能项目大显身手：无人机消毒、防疫排查、无人配送、清洁测温……每一项智能化设备都在这次抗击疫情的过程中发挥了不可替代的作用。
总的来说，新基建的不断完善发展不仅是为了促动我国经济的发展，同时也是时代发展的必然结果，它带给我们的不仅仅是生活的智能化和便利化，更是一个时代的深刻变革。
为什么中国要搞新基建
为什么沉寂两年的新基建在2020年彻底爆发？主要原因有以下几点：
1．拉动经济增长
2020年上半年，受新冠疫情影响，全球经济低迷，我国经济也严重受挫。根据国家统计局发布的2020年第一季度GDP数据来看：一季度GDP仅为206504.3亿元，同比下降6.8%。
表1-1 2015—2020年第一季度GDP同比增长速度 单位：%
多年来，这是我国第一次出现一季度同比负增长的状况，这种惨淡的数据尽管在人们的意料之中，但当数据真正被统计出来时，也确实令人沮丧。为了缓解疫情给我国持续带来的经济下行压力，中央强势提出了新基建的战略计划。
我们知道，在经济学领域，“投资、消费、出口”被称作拉动经济增长的“三驾马车”，目前，在出口和消费被抑制的情况下，唯有专注于抓好投资建设，才能与当下的低迷经济环境做有效对冲。
当然，如果单纯把新基建定义为经济下行压力大、要靠投资来拉动经济增长，也未免过于简单。事实上，新基建更深刻的价值意义并不是促进几个行业的投资机会，而是关系到全社会绝大多数人未来的经济发展和生活体验。以5G基础设施建设项目举例，一个新生事物在初期，由于使用经验较少，很少有人能够想象出更多的应用场景和价值创造点。但是，随着越来越多的人使用以及越来越多的使用经验的产生，新的意想不到的应用场景和价值点会被发现，如果价值足够大的话，甚至能够产生一个全新的产业，比如依赖5G网络的高清直播、转播产业。
“新基建”的核心价值在于连通，连通的本质则是降低现代社会经济活动的成本环节，而对于某一特定领域（比如输电、通信、交通等）的连通成本降低到突破某个阈值，将为新技术、新产品、新模式的应用场景、价值创造点等等打开全新的可能性，这才是经济增长的正确逻辑与持续动力。
2．助力产业结构升级
从2008年中国建成并投入运营第一条高铁线路（北京—天津）开始，我国的产业结构就一直在往高端产业优化。新基建正是为这些高端产业打基础的排头兵，待新基建完善之后，我国的产业结构将会上升一个台阶，高端产业将会在更好的平台发光发亮。
3．老基建相对饱满
近10年来，全球各国都在发展高速铁路，而其中要属中国发展得最好。中国的铁路、高速公路、桥梁等等基础设施，总量上早已远超欧美国家。尤其是高铁里程数，中国更是一马当先，截至2019年12月31日，我国投入运营的高铁总里程数已超过3.6万公里，远远超过世界其他国家高铁营业里程的总和。因此，就目前来看，如果继续大量投入资金建设“老基建”的话，性价比是不高的，因此出于这方面的考量，我国更愿意推动回报率更高的新基建。
表1-2 2019年世界高铁里程数排名
4．实现新型技术、产业弯道超车
面对新冠疫情的扩散，在西方很多发达国家的援助计划里面，都少有基建内容。特别5G建设，我国在提速，而对手在放缓，甚至完全没有要启用5G的意愿。譬如，直到2020年，美国仍没有5G的落地计划，还在排斥华为；美国的轨道交通也很弱，也没有特高压电网；欧洲很多国家在这些领域具备相应技术发展实力的也不多。
尽管论科技实力，我国与发达国家还存在一定差距，但如果能在部分领域保持领先，将为我国未来经济发展打下坚实的基础。
“新四大发明（高速铁路、扫码支付、共享单车和网络购物）”让中国在科技应用的某些领域超过了西方国家，那么新基建的发展，将会大大扩展这方面的优势。同时，部分领先的领域得到巩固，例如5G、特高压等。因而，新基建很可能使我们在更多领域实现弯道超车。
表1-3 中国“新四大发明”
5．刺激大众消费
很多时候，要从供给侧得到优化，才有可能拉动消费。例如新能源电动汽车的消费，是在新能源充电桩完善后，才加快了新能源电动汽车的普及和使用。同理，大数据、人工智能、智慧能源这些领域也会有一定的带动消费作用。
总体来看，在新冠肺炎疫情全球蔓延的情况下，国际需求快速下降，全球化进程被迫暂停，我国将面临国际产业分工调整的大变局。此时，推进新基建，不仅有助于稳增长、稳就业，还能释放经济增长潜力，促进新产业新领域发展，提升长期竞争力。新基建的重点是加强战略性、网络型基础设施建设，加大消费升级和产业升级领域基建投资力度，这将有力支持结构转型和产业提升，促进新业态、新产业、新服务发展。
新基建，需要新理念
对待新基建，不能用老思想，要用新理念。与传统基建“铁公基”相比，新基建内涵更丰富，涵盖范围更广，更体现数字经济特征，突出产业转型升级的新方向。然而如何让新基建促进产业升级激发产能释放，防止沦为“花架子”，创新的不仅是概念，更是观念。
事实上，新基建之新，不仅在于投资领域集中于新部门，相较于有形的设备投资，科学的制度体系建设更使新基建在我国新时期经济发展建设中具有新特征和新使命。从某种意义上来说，适应新经济的制度体系的建设和完善与推进新型基础设施建设工作同为重要。通过制度创新，政府、企业不仅可以使新基础的投资更有效率，也能解决新经济发展中的各种制度性瓶颈，从而有效地提高基础设施建设乃至整个新经济部门的效率。例如，1949年7月1日，日本颁布实施了《工业标准化法》，强制推行工业产品度量体系，规定了各种产品零配件的标准化尺寸，这一制度措施为后来丰田、本田、马自达、铃木等汽车大规模生产奠定了基础，日本在第二次世界大战后与美国的“汽车贸易战”胜利和制造业三十年的繁荣，都与《工业标准化法》这一制度体系有着直接关系。
除此之外，新基建之新，还在于为提高中国经济的强度和韧性提供了新机遇。改革开放以后，经过40多年的发展，中国已经成为世界上最大的制造业国家和工业门类最为齐全的国家。不过，在规模不断发展扩大的过程中，我国也暴露出许多问题，例如产业基础薄弱、产业协同性不强、产业链附加值低的弊端，核心技术和知识产权受制于人等，这些问题既在经济安全上削弱了中国经济的安全“强度”，也影响了产业链、供应链的“韧性”。而新基建蕴含的巨大投资规模和产业协同效应，为锻造中国经济的强度和韧性提供了前所未有的新机遇，也为实现关键技术和关键产品的自主创新这一目标提供了有利条件。如何协同国内企业创新资源，引导创新集聚和需求拉动，同样也需要个地方政府和企业在新基建的领域里想出“新”办法。
综上所述，新基建需要新观念来推进。各级政府部门要从战略高度重新认识新基建的必要性、紧迫性。依靠创新思路，结合实际统筹推进，最大程度发挥出新基建促进产业转型升级的作用。无论政府还是企业，都要深入了解新基建概念，明确“新”在何时、“基”在何处、“建”在何方。立足当地产业分布，做到充分考虑市场需求和以本地发展实际来统筹，明确新主体，并进行周密规划和科学评估。
新基建与传统基建相辅相成
2020年全国“两会”前夕，“腾讯帝国”的创始人马化腾在《人民日报》实名发表一篇名为《以新基建为契机，加快共建产业互联网》的文章。马化腾在文中明确表示：“新型基础设施与传统基建不是互斥对立关系，而是互补相融。新基建之所以‘新’，一个重要原因是，‘数据’作为与土地、劳动力、资本、技术并列的新兴生产要素，正在逐步走向历史舞台的中央位置。新基建将为其铺平道路，让数字红利充分释放，让数字鸿沟得以弥合。”可以说，马化腾对于“新老基建”的关系解读十分到位了。
首先，站在本世纪第二个十年开局之年的时间节点上回溯2008年金融危机，我们可以发现，当时中央为了应对美国次贷危机而造成的全球金融危机，稳定经济而提出了加大传统基建建设的计划，为我国的恢复经济带来了巨大推进和帮助。随后十年，我国基础设施（如“铁公基”等）和城市电网得到飞速发展。
这一过程中，许多地方大大提高了他们的基础设施建设，同时也在很大程度上帮助中国奠定了全球制造工厂的地位。得益于中国完善快捷的全产业链生产能力，2020年新冠疫情暴发后，呼吸机、口罩等医疗物资生产供应才能够迅速跟上需求，这也成为中国成功控制疫情的关键因素之一，并在大量产能转产后进一步支援全球。根据工信部统计的数据显示，在关键零部件保障供应的情况下，2020年上半年中国有创呼吸机的周产能达到2200台。从各个方面去看，传统基建对于目前的中国来说仍然存在很大潜力，可以作为推动经济恢复发展的重要支撑。因此，我们在强调“新基建”的同时，也要看到“老基建”的潜能和功力。
其次，传统基建同样需要高科技做支撑。从发展的角度看，很难把新老基建完全分开。新基建一个重要特点是基础设施和高新技术的结合，当前形势下的传统基建并不是停留在传统的水平上，而是与日益发展的科学技术紧密结合。对于正在和即将推进的传统基建，网络化、数字化、智能化必然会在其中充分体现。因此，从某种意义上说，它们是传统基础设施和现代基础设施的融合。而某些新基建就是发展中的传统基建的一个技术支撑，倘若完全脱离了传统基建的载体，这些“新基建”将很难“建功立业”。
第三，新老基建要并重共抓，在疫情冲击经济的环境下显得尤其重要。新基建更多立足数字化和互联网等线上信息传输，传统基建则更多侧重交通运输和线下的实际物体传输。例如在此次抗击新冠肺炎疫情的过程中，新基建涵盖的大数据分析助力疫情态势的研判、疫情防控的部署，以及对流动人员的疫情监测和应对，5G 红外测温、5G 送货机器人、5G 清洁机器人等应用已广泛运用到防控的各个场景，AI技术和远程诊疗帮助医疗机构提高诊疗水平和效果，在很多环节取代了医生和病人直接接触，有效降低了病毒传播的风险。而反观传统基建，则在强化社会公共安保、完善交通物流体系、健全医疗物资保障体系、助力社会生产恢复上发挥着重要作用，二者共同发力使得中国的疫情控制方面取得了全球瞩目的成绩。
诚然，促进社会进步使得我们必须高度重视新基建的发展，因为它的发展不仅关系到国民经济的发展，而且涉及抢占世界科技发展的制高点，后者又直接关系到国家在国际关系、国际治理体系等方面的地位和作用。但同时，我们也应该清楚一点，“传统基建和新基建并不是互相替代的”，它们应当是互补协同，发挥出1 1>2的作用。从投资的经济社会效益看。老基建投资形成了若干交通枢纽，奠定了城市经济这一人类伟大发明的发展基础，而新基建投资则奠定了数字经济、智能经济、生命经济这些人类未来文明的发展基础。不仅本身形成了规模庞大的数字经济产业，还颠覆性地将传统产业数字化，从而产生不可估量的叠加效应、乘数效应。
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