黄河流域战略编制与生态发展案例

2019年9月18日，习近平总书记在郑州召开会议，提出“黄河流域生态保护和高质量发展战略”，明确了任务目标，为黄河流域9省份编制并实施生态保护和高质量发展战略提供了方向。

 

为探索黄河流域生态建设、流域治理和经济发展的策略，国合华夏城市规划研究院组织撰写《黄河流域战略编制与生态发展案例》，对黄河流域的编制依据、政策环境、机遇挑战、规划编制、目标任务、生态治理、产业布局、平台构建、黄河文化、改革开放及公共服务等统筹协调、创新性提出了规划思路和实施图谱。

 

全书共分为十八章，*章 黄河的璀璨文明；第二章 黄河的资源条件；第三章 黄河的发展基础；第四章 黄河的危与机；第五章 黄河的战略规划；第六章 黄河的任务目标；第七章 黄河的生态保护；第八章 黄河的综合治理；第九章 黄河上游发展图谱；第十章 黄河“几”字发展图谱；第十一章 黄河中游发展图谱；第十二章  黄河下游发展图谱；第十三章 黄河的区域协同；第十四章 黄河的跨域协同；第十五章 黄河的文化复兴；第十六章 黄河的开放协同；第十七章 黄河的典型城市；第十八章 美丽的母亲河。

 

本书对黄河流域各省份、各单位编制黄河流域生态保护和高质量发展战略，研究黄河文化、招商引资和产业落地，统筹推进黄河大保护、大开发可以发挥前瞻、系统和专业的决策借鉴作用。

 

国合华夏城市规划研究院是国家发改委国际合作中心发起设立的新型行业智库，主要为国际组织、部委机构、地方政府和企业提供从政策解读、规划编制、产业开发，到金融服务及国际合作等“全流程”专业服务。主编吴维海，国合华夏城市规划研究院执行院长，高级经济师，中国人民大学管理学博士，石家庄、潍坊等政府规划、健康医养和投资顾问，中国人民大学、北京大学、同济大学、西北政法大学、北京理工大学等兼职教授或特聘研究员。国务院国资委中央企业“十二五”战略性新兴产业规划和新一代信息技术规划课题组负责人，中国地理测绘协会专家、潍坊国家农业开放发展综合试验区专家。

章 黄河的璀璨文明1

一、黄河的外在表征2

二、黄河文明的发展阶段4

三、黄河的历史变迁6

四、黄河的历史贡献13

五、典型案例14

案例1: 聊城市谋划“全域水城” 蓝图14

案例2: 共建黄河流域战略研究院　服务流域高质量发展16

 

第二章 黄河的资源条件18

一、气候条件19

二、矿产资源21

三、水文特征23

四、水利资源25

五、生态环境27

六、典型案例32

案例1: 国合院专家探讨黄河生态经济带32

案例2: 泰山区域山水林田湖草治理34

 

第三章 黄河的发展基础37

一、经济民生现状38

二、流域经济特征40

三、黄河与长江对标42

四、典型案例44

案例1: 宁夏打造“沿黄生态经济带” 44

案例2: 济南市规划“大济南经济圈” 46

 

第四章 黄河的危与机47

一、机遇与优势48

二、威胁与挑战50

三、典型案例53

案例1: 河南统筹移民与经济发展53

案例2: 山东开发“黄河入海” 文化旅游54

 

第五章 黄河的战略规划56

一、规划背景57

二、问题痛点60

三、规划模型62

四、规划理论69

五、规划体系82

六、体制机制85

七、规划案例87

案例1: 设立“黄河流域战略研究院”, 弹奏“战略三部曲” 87

案例2: 汉中市“十四五” 规划89

 

第六章 黄河的任务目标91

一、八大主要任务92

二、“十四五” 工作重点96

三、黄河流域分类发展100

四、规划案例105

案例1: 运用《孙子兵法》编制“十四五” 规划105

案例2: 中宁县生态保护和高质量发展战略107

 

第七章 黄河的生态保护109

一、黄河流域的生态现状110

二、黄河流域的环保困境111

三、黄河上游的生态保护图谱114

四、黄河中游的生态保护图谱115

五、黄河下游的生态保护图谱116

六、典型案例118

案例: 黄河银川段河滩地生态修复118

 

第八章 黄河的综合治理123

一、黄河流域的综合治理现状124

二、黄河流域的治理短板125

三、黄河上游的综合治理图谱127

四、黄河中游的综合治理图谱128

五、黄河下游的综合治理图谱131

六、典型案例133

案例1: 白银市探索黄河生态保护和高质量发展战略133

案例2: 利津县统筹治理生态产业136

 

第九章 黄河上游发展图谱138

一、黄河上游的现状139

二、黄河上游的成绩145

三、传统产业转型提升147

四、新兴产业培育发展148

五、黄河上游基础服务150

六、黄河上游的开放创新152

七、典型案例153

案例: 中宁县推进生态保护和高质量发展战略153

 

第十章 黄河“几” 字弯发展图谱155

一、黄河“几” 字弯的现状156

二、黄河“几” 字弯的成绩159

三、传统产业转型升级160

四、新兴产业培育发展163

五、黄河“几” 字弯城市圈164

六、黄河“几” 字弯城市圈的开放创新166

七、典型案例166

案例1: 乌海生态发展经验166

案例2: 青海培育黄河文化产业168

 

第十一章 黄河中游发展图谱170

一、黄河中游现状171

二、黄河中游的成绩176

三、黄河中游的痛点179

四、传统产业转型提升181

五、新兴产业培育发展182

六、构建交通能源支撑体系183

七、黄河中游各省区的开放创新186

八、典型案例187

案例1: 吕梁实施生态扶贫187

案例2: 韩城市打造高质量发展示范区188

 

第十二章 黄河下游发展图谱191

一、黄河下游的现状192

二、打造沿黄城市群的龙头196

三、算好“加减乘除” 198

四、实现新动能涅槃199

五、画龙点睛之神韵200

六、鼓励“龙脉” 对外开放201

七、龙头的文化弘扬203

八、龙头的案例205

案例1: 青岛动能转换“全面起势” 205

案例2: “文脉” 折射出的日照气质206

 

第十三章 黄河的区域协同208

一、黄河的河海陆联通209

二、黄河的资源能源协同213

三、黄河的科教文化体系215

四、黄河的文化旅游廊带217

五、城市群与都市圈多极支撑220

六、典型案例222

案例: 打造关中平原城市群222

 

第十四章 黄河的跨域协同224

一、生态与发展的关系协同225

二、流域辖内的规划协同227

三、黄河战略与国家战略协同228

四、黄河的上中下游跨域协同232

五、黄河的跨域考核协同234

六、典型案例237

案例: 海尔创新母乳储藏技术237

 

第十五章 黄河的文化复兴239

一、黄河的呐喊240

二、文化的保护244

三、文化的传承246

四、文化的弘扬250

五、文化的“六化” 254

六、典型案例256

案例1: 东营市打造黄河入海旅游目的地256

案例2: 秦始皇兵马俑成为西安名片257

 

第十六章 黄河的开放协同259

一、黄河是协同之河260

二、流域的内部开放261

三、跨省市的开放协同262

四、全流域的开放协同263

五、全国范围的开放融合265

六、全球范围的开放融合266

七、典型案例269

案例1: 山东省新旧动能转换取得成效269

案例2: 山西省以开发区促进跨越发展270

 

第十七章 黄河的典型城市272

一、黄河上游典型城市273

二、黄河中游典型城市281

三、黄河下游典型城市292

 

第十八章 美丽的母亲河302

一、黄河的内在美303

二、黄河的民族魂305

 

附件1 习近平在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话308

附件2 邀请加盟全国资源对接平台——“三库” 315

后　记319