日本行政法

本书分三编，*编是行政法的基础理论，探讨日本行政法学的基础理论和基本原则；第二编是行政活动的形式，分析了行政权以私人为相对方进行的各种活动形式及其特点，包括行政信息的收集、管理、使用，行政立法，行政行为，行政强制和行政制裁，行政指导与行政契约，以及损失补偿等；第三编是行政救济，论述了行政活动违法或不当时，为对其进行纠正并保护私人权益而设置的各种行政救济制度。除了介绍法学理论、学说外，本书还通过对法律规范的分析、对司法判例的介绍，使读者能较为全面地了解日本行政法律制度。书中有关法律保留原则、行政裁量理论、行政损失补偿等都问题的探讨都具有创新性，值得中国行政法学借鉴。

〔日〕中西又三，日本中央大学名誉教授，毕业于中央大学法学部，曾任日本中央大学法学部教授、中央大学附属高等学校校长，兼任日本公法学会理事、日本地方自治学会理事等职务。主要研究方向为行政法学和行政诉讼法学。出版《地方公务员》《行政法》等专著，发表《特别权力关系的重新探讨》《公务员与宪法忠诚》《德国自治团体》等论文。

江利红，华东政法大学教授、博士生导师，上海市高校特聘教授“东方学者”，华东政法大学科技创新法治保障研究院院长、信访制度比较研究中心主任。担任中国法学会行政法学研究会、立法学研究会理事，中国财税法学研究会理事，中国行为法学会理事，以及上海市信访学会副会长等学术职务，兼任日本早稻田大学、日本比较法研究所等研究机构研究员以及上海市科委等政府法律顾问。主要研究方向为行政法学和行政诉讼法学。出版《行政过程论研究》《现代中国的统治机构与法治主义》等专著、译著十余部，主持国内外各类课题研究八十余项，在国内外公开发表法学论文百余篇。

编 行政法的基础理论

章 行政法的对象——如何理解行政权
节 行政权与行政法
第二节 有关“行政”定义的争论

第二章 《日本国宪法》下的行政法原理
节 特定宪法体制下行政法定位的必要性
第二节 “明治宪法”与《日本国宪法》中行政权定位的比较
第三节 《日本国宪法》下行政活动内容的特点（秩序维持、警察行政、给付行政）

第三章 依法行政原理
节 依法行政原理概论
第二节 法律保留（行政活动所必需的法律依据）
第三节 行政法的存在形式（法源）与效力范围

第四章 行政权法律规制的特殊性
节 “特殊性”的理解方式
第二节 承认权力特殊性的法律构造
第三节 不具有权力特殊性的公益实现的构造
第四节 有关行政法律关系的私法规定的适用
第五节 特别权力关系及部分的法律秩序

第五章 行政法律关系中的权利义务
节 有关行政法上权利义务的基本观点
第二节私人“权利”主张的构造性特点
第三节 法律上的利益（“公权”与反射利益）
第四节 “公权”与“私权”的区别

第六章 法律规制行政活动的内容
节 有效进行行政活动的要件
第二节 为使行政活动产生效力的要件的规制（送达方式）

第七章 法律规定的严格程度——裁量性问题
节 裁量的意义——法律规制与司法规制
第二节 裁量的各种形态及其区分的标准
第三节 有关裁量规制的判例的动向

第二编 行政活动的形式

章 行政信息的收集、管理和使用
节 信息收集、管理和使用的一般原则
第二节 信息收集的方式
第三节 信息收集和管理上的法律问题
第四节 个人信息的保护
第五节 信息公开制度

第二章 一般性行政活动形式
节 行政立法
第二节 地域指定行为
第三节 行政计划

第三章 个别性行政活动之一——行政行为
节 行政行为的概念
第二节 行政行为的形式
第三节 行政行为的附款
第四节 行政行为的效力
第五节 行政行为的瑕疵
第六节 瑕疵的治愈与转换
第七节 行政行为的撤销与撤回

第四章 个别性行政活动之二——行政强制与行政制裁
节 行政强制
第二节 行政制裁

第五章 行政指导与行政契约
节 行政指导
第二节 行政契约

第六章 伴随着行政活动的财产上的利益调整——损失补偿
节 损失补偿
第二节 原因者与受益者负担金
第三节 结果补偿

第三编 行政救济

章 行政争诉法总论
节 行政争诉制度的沿革
第二节 行政诉讼制度与行政不服审查制度的基本特点及相互关系

第二章 行政事件诉讼法
节 《行政事件诉讼法》的目的
第二节 行政诉讼的类型
第三节 撤销诉讼
第四节 其他抗告诉讼
第五节 当事人诉讼

第三章 行政不服审查法
节 《行政不服审查法》的内容
第二节 比《行政不服审查法》更慎重的行政争诉制度

第四章 国家赔偿法
节 公权力违法行使的损害赔偿
第二节 由于营造物设置、管理瑕疵的损害赔偿
第三节 赔偿责任者
第四节 民法与其他法律的适用