描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787519753771
为帮助基金会从业人士、关心慈善事业的社会爱心人士了解基金会的实务操作问题，为基金会实际运营提供实务指导，上海新力公益基金会资助上海复恩社会组织法律研究与服务中心组织编撰了《基金会实务一本通》一书。本书除了基金会概述、战略发展、评估、监管等基础内容，还包括基金会的组织框架、财产管理、业务活动、财务税收、人力资源管理、社会影响力投资等与业务发展相关的内容。
《基金会实务一本通》对基金会在运行过程中的一系列实务问题进行了详细说明，对实务操作提出了针对性和可操作性极强的建议，有利于提高基金会的内部治理与运营管理能力，更有利于推动我国基金会的有序组织和运行以及社会公益慈善事业的发展。
基 础 编
章 基金会概述
节 基金会的定义与分类
第二节 我国基金会的产生与发展
第二章 基金会的战略规划
节 战略与战略规划
第二节 战略规划的程序与内容
第三章 基金会的设立、变更、注销
节 基金会的设立
第二节 基金会的变更
第三节 基金会的注销
第四章 基金会的监管与评估
节 基金会的监督管理
第二节 基金会的重大事项报告
第三节 基金会的评估
组织框架编
第五章 基金会的内部治理
节 理事会
第二节 监事（会）
第三节 党的建设
第四节 法定代表人
第六章 基金会的组织机构
节 基金会的内设机构
第二节 秘书长
第三节 基金会的分支机构和代表机构
第四节 内部制度建设
财产管理编
第七章 基金会的募捐
节 募捐管理
第二节 公开募捐
第三节 募捐活动的合规重点
第八章 基金会接受捐赠
节 捐赠概述
第二节 接受不同捐赠物的合规重点
第三节 基金会接受捐赠的合规管理
第九章 基金会的保值增值
节 基金会保值增值的法律法规和原则
第二节 保值增值的合规管理
业务活动编
第十章 基金会的项目管理
节 项目管理概述
第二节 项目管理的流程
第三节 项目管理中的合规管理
第十一章 基金会的对外合作
节 基金会对外合作的合规管理
第二节 专项基金
第三节 关联交易
第四节 与境外非政府组织的合作
财务税收编
第十二章 基金会的财务
节 基金会的会计制度
第二节 财会管理
第三节 年度慈善活动支出和管理费用
第十三章 基金会的税收优惠
节 非营利组织免税资格
第二节 公益事业捐赠收据
第三节 公益性捐赠税前扣除资格及其他税收优惠
人力资源管理编
第十四章 基金会的员工管理
节 人力资源管理与制度
第二节 绩效考核和员工激励
第三节 基金会员工的合规管理
第十五章 基金会的志愿者管理
节 志愿者与志愿服务
第二节 志愿者的合规管理
社会影响力编
第十六章 基金会的信息公开
节 信息公开的制度建设
第二节 信息公开的内容
第三节 新闻发言人制度
第十七章 基金会的品牌管理
节 品牌创建与日常管理
第二节 知识产权与商业秘密的保护
第十八章 社会影响力投资
节 社会影响力投资的概念
第二节 社会影响力投资在中国的实践
序 言
在古代欧洲，从罗马法时代起，基金会就已经作为一种以服务于慈善或保护私人财产为目的的法律实体而存在。我国自1981年家基金会–中国儿童少年基金会成立后，基金会不断发展壮大，根据中国社会组织服务平台显示，截止到2018年年底，基金会的数量已经超过7000家。基金会作为公益行业的”蓄水池”，在中国公益慈善行业的发展中应当起到引领性的作用。
相较于其他社会组织，基金会的法律规定是为全面的。我国于2004年颁布实施了《基金会管理条例》，对我国基金会的设立目的以及基金会的登记、组织机构、财产使用和管理、监督管理等作出明确规定，该条例规范了我国基金会的组织和活动。2016年，我国颁布实施了《中华人民共和国慈善法》，开启了慈善事业的法治时代。这些法律法规的规定对基金会的实务操作构成了一个具体的法律环境与行为规范。
为帮助基金会从业人士、关心慈善事业的社会爱心人士了解基金会的实务操作问题，为基金会实际运营提供实务指导，上海新力公益基金会资助上海复恩社会组织法律研究与服务中心组织编撰了《基金会实务一本通》一书。本书除了基金会概述、战略发展、评估、监管等基础内容，还包括基金会的组织框架、财产管理、业务活动、财务税收、人力资源管理、社会影响力投资等与业务发展相关的内容。
《基金会实务一本通》对基金会在运行过程中的一系列实务问题进行了详细说明，对实务操作提出了针对性和可操作性极强的建议，有利于提高基金会的内部治理与运营管理能力，更有利于推动我国基金会的有序组织和运行以及社会公益慈善事业的发展。
在党的十九大精神的指引下，在全面建成小康社会的战略目标下，我国目前的公益慈善事业正处于欣欣向荣的发展期，唤醒社会大众的公益慈善意识，促进社会力量参与公益慈善事业是我们每个公益人义不容辞的责任。上海新力公益基金会以”让无助者有力，伴年幼者成长，助不屈者坚韧，促善行者前行”为宗旨，秉承”新力有爱，益创无限”之理念，将持续为中国公益慈善行业的建设与发展贡献自己的力量。
时任上海新力公益基金会理事长 薛金江
二〇一九年六月一日
主 编 序
本书的编撰缘起于地方民政部门对新成立基金会的掌门人–秘书长的”上岗”培训需求，曾经打算叫《基金会秘书长一本通》。中国基金会的发展历程相对而言比较短，社会公众对公益基金会的知识还很有限，我们编写这本书就是为了满足基金会从业人员的执业需求。
中国社科院美国研究所研究员、在业内德高望重的资中筠先生曾经写了一本对基金会从业人员具有启蒙作用的书–《财富的归宿：美国现代公益基金会述评》，对于基金会在美国的历史、现状、思想动机与效果评估做了详细的介绍。从不同的视角让我们认识到基金会如何做才能让社会变得更加美好。
现代公益基金会延续了罗马法下”信义基础上的财产制度”概念，在近代发展过程中又吸收了现代企业的管理框架。
通过独立财产和类似于现代公司的组织架构，基金会保证了捐赠财产服务公益的固有属性，同时也使该财产的可持续管理运作成为可能。也因此，在全球范围内，基金会已经成为参与社会治理的重要民间力量之一。
中国的慈善文化和渊源与美国不同，现代公益慈善事业在民国时期已经达到了相当的规模，复恩上海浦西办公室所在的上海公益新天地园的前身”新普育堂”，就是1913年（民国二年）落成的上海的留养类慈善机构，可以容纳1500人，中国实业家们的慈善大手笔令人赞叹。
改革开放以后，特别是20世纪90年代之后，中国公益慈善事业得到了长足的发展，尤其是进入新世纪后，基金会的数量更是呈现了指数性的增长，成为社会组织三种类型中发展好的组织形式，这有赖于法治的作用。基金会的法律规范体系是三类社会组织中为完善与为现代化的，2004年《基金会管理条例》的颁布，极大地促进了基金会的发展。条例具备很多创新之处，特别是明确了基金会是一个独立的公益法人主体，不仅构架了一个合理内部治理机制，而且在相关制度安排上强调了公开透明以及公益组织公信力的重要性，这都是现代慈善组织的特征。
2016年《慈善法》颁布之后，中国公益慈善事业进入慈善法时代。大多数基金会认定或登记成为慈善组织，也就是说，《慈善法》普遍适用于基金会，作为慈善组织的基金会，在被慈善法推着发展的同时，也为慈善法的落实作出了贡献。
本书的编写目的是为基金会从业人员和对公益慈善事业发展关心的各界人士，提供有关基金会运作的实务指导，全书共分为七编十八章，以基金会发展的不同阶段为线索，内容涵盖了基金会设立、监管评估、内部治理、组织机构设置、捐赠及捐赠财产管理、保值增值、项目运作、财务税收、人力资源、志愿者管理、社会影响力投资等方面。在本书写作过程中，我们结合了法律专业服务的相关实践经验，梳理了相关实务操作上的研究成果，既介绍了法律规范的要求，也引入了一些案例和国内外同行的管理经验，展望了行业未来。同时，在部分章节后，我们也提供了基金会各类制度和文件的模板，意在供基金会从业人士参考。
《基金会实务一本通》一书在写作过程中，得到了上海市社会组织管理局相关领导与上海新力公益基金会的大力支持，非常感谢。同时，感谢副主编应南琴，还有复恩同事李健超、谭玥为编写本书所做的工作。胡忆捷、凌剑华、罗绮明、李烨茗、乞雨宁、徐涵诺、朱海涛、朱熠凝、钟铖等同学在复恩实习期间为本书编撰提供了支持，在此一并致谢。
如何建立基金会乃至慈善行业的长久公信力？如何通过现代慈善真正解决社会问题？本书是编者基于自身研究和实践经验的一次尝试性回答，我们将继续关注基金会政策法规的发展和合规实务操作，同时也希望读者向我们反馈意见。由于编写时间仓促，内容不当之处，敬请大家指正，以便我们在再版时更正。我们的联系邮箱是[email protected]。
接下来，我们将就公益慈善项目资助合规、保值增值投资活动合规等主题编写更加深度与细致的合规操作手册，敬请读者期待。
陆 璇
二〇二一年六月一日
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