工会财务工作百问百答

解决疑难问题    贴近基层实际

通俗易懂管用    操作指引可依

本书主要讲述工会财务工作的基础理论和专业知识，系统地介绍了如何收好工会经费、用好工会经费、管好工会经费以及工会财务工作常见的疑难困惑问题等内容，是新时代工会干部学习工会财务知识的基础读物。

祝映兰，中国劳动关系学院经济管理学院财务管理系副教授、

中国劳动关系学院工会干部培训学院及培训中心工会财务主讲教师、

中国注册会计师、中国工会会计学会第六届常务理事。主要研究领域：上市公司财务、工会财务。主讲课程：财务管理（本科生）、工会经费与财务管理（研究生）、工会财务与经费使用 / 工会会计制度详解（工会培训） 。

部分  基础知识

1. 什么是工会财务工作？
2. 工会财务工作的主要任务是什么？
3. 工会财务工作有何特点？
4. 工会财务管理的内容有哪些？
5. 工会实行的是怎样的财务体制？
6. 工会财务管理的层级是怎样的？
7. 工会财务工作和企业财务工作有何区别？
8. 工会财务会计管理规范化建设的内容和要求有哪些？
9. 工会会计的属性是什么，其要素包括哪些？
10. 工会应设置哪些账簿？
11. 工会财务报表主要包括哪些内容？
12. 基层工会应如何设置会计机构和配备会计人员？
13. 工会经费的来源有哪些？
14. 乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会经费的来源有哪些？
15. 什么是会费收入？计算会员会费的基础和依据是什么？
16. 基层工会应如何规范收取会费？

第二部分  收好工会经费

17. 基层工会为什么要加强会费收入的管理？
18. 什么是拨缴经费收入？
19. 拨缴经费收入有何特征？
20. 拨缴经费收入的计提标准和依据是什么？
21. 计算拨缴经费收入的“全部职工”具体包括哪些人员？
22. 计算拨缴经费收入的“工资总额”具体包括哪些？
23. 拨缴经费收入的拨缴形式有哪些？
24. 工会经费为什么要委托税务机关代收？
25. 委托税务机关代收工会经费的法律依据及相关规定有哪些？
26. 委托税务机关代收工会经费，如有单位拒不拨缴经费怎么办？
27. 拨缴经费的分成比例是多少？
28. 效益好的企业，可否多拨缴工会经费？反之，可否少拨缴或不拨缴工会经费？
29. 什么是上级补助收入和项目补助？基层工会应如何申报项目补助？
30. 什么是政府补助收入？各级总工会应如何加强对政府补助收入的管理？
31. 什么是行政补助收入？工会收到的行政补助收入可以用于哪些方面？
32. 基层工会应如何加强行政补助收入的管理？
33. 其他收入都包括哪些？
34. 工会经费的使用方向和支出范围分别是什么？
35. 基层工会开展职工活动的支出具体包括哪些方面？
36. 基层工会组织开展职工教育活动的费用开支有哪些？

与企事业单位行政的职工教育经费有何关联？

37. 基层工会组织开展职工文体活动时可以开支的范围有哪些？
38. 基层工会组织开展宣传活动时可以开支的范围有哪些？
39. 基层工会经费可以用于劳动模范和先进职工疗休养活动吗？
40. 工会应如何组织职工的疗休养活动？相关费用应由谁承担？
41. 工会经费支出中慰问会员项目包括哪些方面？应由企事业单位行政为职工提供的福利待遇包括哪些？
42. 基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品吗？
43. 基层工会开展会员生日慰问时应注意哪些问题？
44. 基层工会开展会员生病住院、婚丧嫁娶等慰问时应注意哪些问题？
45. 基层工会在慰问退休离岗的会员时应注意哪些问题？
46. 什么是职工服务支出？该支出的开支范围包括哪些内容？
47. 工会经费可以用于工会开展职工互助互济保障活动的费用补助吗？
48. 什么是维权支出？该支出的开支范围有哪些？

第三部分  用好工会经费

49. 维权支出中的劳动保护费的开支范围包括哪些？使用过程中应注意哪些问题？
50. 基层工会对困难职工帮扶时应注意哪些问题？
51. 基层工会开展送温暖活动时应注意哪些问题？
52. 业务支出是指什么？业务支出中的培训支出和会议支出应注意什么问题？
53. 工会业务支出中培训开支范围包括哪些？开支标准是多少？
54. 工会业务支出中的会议费开支范围包括哪些？开支标准是多少？
55. 业务支出中的专项业务支出的具体开支范围包括哪些？
56. 业务支出中的其他业务支出的具体开支范围包括哪些？
57. 什么是资本性支出？基层工会的资本性支出应注意

哪些问题？

58. 工会经费的其他支出包括哪些内容？
59. 工会经费可否用于对外捐赠？工会可否受行政委托办理对外捐赠业务？
60. 哪些情况下，基层工会可以用工会经费发放奖励、慰问、补助、补贴？基层工会应如何规范执行？
61. 工会经费使用“八不准”的具体内容是什么？
62. 基层工会应如何规范管理工会经费的支出？
63. 工会在组织各种活动中向外请教师、教练、裁判等支付劳务报酬时，是否具有个人所得税的代扣代缴义务？
64. 基层工会经费收支管理的原则是什么？
65. 各级工会建立和完善工会财务管理制度的主要依据有哪些？
66. 基层工会如何才能做到工会经费独立管理？
67. 基层工会财务可以委托行政财务人员代管吗？
68. 工会主席“一支笔”审批制度是指什么？单位行政负责人能否对工会经费使用进行审批？
69. 基层工会经费审批权该如何落实？
70. 基层工会组织在合并、分立、撤销、解散时，其经费资产应如何处置？
71. 什么是工会预算？全国工会预算的组成是怎样的？
72. 工会预算的原则是什么？基层工会财务管理部门的预算管理职责有哪些？
73. 工会预算编制的依据有哪些？工会应如何编制工会经费收支预算草案？
74. 本年度未执行或未执行完毕的支出预算下年还可以继续使用吗？
75. 如果当年预算收入不足以安排当年预算支出该怎么办？能编制赤字预算吗？
76. 工会预算草案的审批程序是怎样的？
77. 工会预算批准前，可以提前开支哪些项目？
78. 工会预算执行过程中需要注意哪些问题？
79. 经批准的工会预算在执行过程中可以调整吗？
80. 什么是工会经费收支决算？基层工会经费收支决算报表通常需要报送的材料有哪些？
81. 什么是工会决算报告？

第四部分  管好工会经费

82. 工会决算报告主要包括哪些内容？
83. 工会经费收支决算的编制要求是什么？基层工会在编报工会决算前，应重点做好哪些工作？
84. 工会决算的审核程序是怎样的？
85. 《工会预算管理办法》的责任条款有哪些？
86. 各级工会的财务活动必须接受哪些监督？
87. 工会财务监督的目的是什么？工会财务监督实行什么工作体制？
88. 工会财务监督的主要内容和方式有哪些？
89. 工会财务监督与国家审计监督、工会经审监督的联系和区别是什么？
90. 为充分发挥职工会员的监督权，基层工会应向职工会员公开哪些信息？
91. 会费收入和拨缴经费收入有何区别？
92. 基层工会组织筹建期间需要拨缴工会经费吗？
93. 企业行政补助给工会的经费支出能在税前扣除吗？
94. 劳务派遣工的工会经费应如何拨缴？
95. 基层工会借调人员的会员组织关系和工会经费应该怎么处理？
96. 现阶段对小微企业工会经费的支持政策是怎样的？
97. 集团工会的经费应如何收缴？
98. 工会经费收缴方面的负面清单有哪些？
99. 基层工会经费业务支出方面的负面清单有哪些？

第五部分  常见疑难困惑问题

100. 企业行政负责人可否调用工会经费用于企业的生产经营活动？企业破产或企业欠债，能用工会经费来偿还吗？
101. 实践中，基层工会在逢年过节慰问会员时应注意哪些问题？
102. 工会组织可以用工会经费给职工购买商业保险吗？
103. 职工福利的责任主体是谁？工会对会员的慰问可以替代职工福利吗？
104. 基层工会能否将全部或是大部分工会经费用来慰问会员？
105. 基层工会可否将收取的会员会费返还给工会会员？

工会会费使用过程中应该注意哪些问题？

106. 基层工会各种物资的采购需要公开招标吗？有哪些

具体做法？

107. 基层工会在开展会员慰问方面的负面清单有哪些？

108. 基层工会在为工会会员和职工开展活动方面的负面清单有哪些？
109. 工会经费支付的各种慰问、奖励、补助、补贴等是否需要缴纳个人所得税？
110. 基层工会应如何划分工会经费与企事业单位行政方面的有关费用？

第六部分 工会财务工作自测题

附录

中华人民共和国工会法（摘录）

中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知

中华全国总工会办公厅关于印发《工会决算报告制度》的通知

中华全国总工会办公厅关于印发《工会财务监督暂行办法》的通知

中华全国总工会办公厅关于印发《工会预算管理办法》的通知

中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会预算管理办法》的通知

工会会计制度