高校信息化建设与管理——管理篇

直面当前高校信息化建设与管理的几大命题，对高校领导、信息化部门负责人、业务部门信息化工作负责人等信息化管理与技术人员具有较高的参考价值。

 

本书对高校信息化建设与管理工作中的共性问题进行了提炼分析,涵盖了高校信息化建设的各个方面。全书分为绪论、体制与机制、目标与规划、制度与规范、队伍建设、经费与项目管理、信息系统建设管理、基础数据管理、网络安全管理、应急体系建设和用户服务管理共十一章，每章试图从理论和实践两个方面入手进行阐述，既有相关的背景和理论分析，也有具体的实践过程和案例分享，尽可能为大家提供更多有价值的材料。

博士，教授，博士生导师，计算机学院数字媒体处理与检索实验室主任，CERNET华中地区网络中心主任，华中科技大学网络与信息化办公室主任、网络与计算中心主任，华中科技大学下一代互联网接入国家工程实验室副主任。2002年6月获武汉大学计算机应用专业工学博士学位；2002年8月-2003年8月加拿大曼尼托巴大学学习；2003年8月至今，华中科技大学计算机科学与技术学院工作。ACM和IEEE会员，中国计算机学会高级会员，中国计算机学会多媒体专业委员会副主任，中国计算机学会大数据专家委员会委员，中国图像图形学会计算机动画与数字娱乐专委会委员，中国计算机学会计算机辅助设计与图形学专业委员会委员，国际HUMAINE协会会员。“计算机硬件系列课程”教学团队核心成员，“数字电路与逻辑设计”国家精品资源共享课（网络教育）负责人，华中科技大学本科和研究课程责任教授。近五年来，主持完成了包括国家863重点项目子课题，国家科技支撑计划、国家自然科学基金、国防预研基金、中国博士后基金、湖北省杰出青年基金、武汉青年科技晨光计划、湖北省自然科学基金、Intel国际合作项目、IBM创新基金和各类企业合作项目在内的多项科研课题；获得发明专利和软件著作权10余项；先后获得湖北省科技进步二等奖1 项、武汉市科技进步三等奖1项、华中科技大学校十佳青年教工、华中科技大学优秀博士后、三育人、华中科技大学青年教师教学竞赛一等奖和多项省级和校级的教学质量奖等荣誉称号。 在《计算机学报》、《软件学报》、《计算机研究与发展》、《计算机辅助设计与图形学学报》、《中国图形图像学报》、TMM、TCSVT、SENSORS、CGA、CGO、ICME、MTA等国内外权威期刊和重要国际会议上发表论文100 余篇，其中多篇被SCI 和EI检索收录，获得软件著作权和发明专利30余项。

１　 绪论 １

１．１　 国家高度重视网络安全和信息化工作 ３

１．２　 困难与挑战 ３

１．３　 对信息化的再认识 ６

１．４　 机遇与优势 １０

１．５　 破局若干策略 １１

１．６　 结语 １９

２　 体制与机制 ２１

２．１　 信息化体制演化 ２３

２．２　CIO 体制,一直在路上 ２４

２．３　 能人体制,向前辈们致敬 ２７

２．４　 大包大揽制,需要强大的技术队伍支撑 ２９

２．５　 什么体制是理想的体制? ３０

２．６　 华中科技大学的信息化管理体制 ３３

２．７　 华中科技大学信息化运行机制 ３６

２．８　 结语 ３９

３　 目标与规划 ４１

３．１　 信息化规划的定义和内涵 ４３

３．２　 信息化规划的意义 ４３

３．３　 信息化规划的制定方法 ４４

３．４　 信息化规划的要点 ４７

３．５　 信息化规划应注意的问题 ４９

３．６　 信息化规划的实施 ５１

３．７　 华中科技大学“十三五”信息化发展规划 ５２

３．８　 结语 ５５

４　 制度与规范 ５７

４．１　 制度与规范的必要性 ５９

４．２　 规章制度分类 ６０

４．３　 文件基本结构 ６３

４．４　 出台流程 ６６

４．５　 华中科技大学信息化规章制度建设实践 ６８

４．６　 结语 ６９

５　 队伍建设 ７１

５．１　 管理队伍 ７３

５．２　 技术队伍 ８２

５．３　 服务队伍 ８８

５．４　 应用队伍 ８９

５．５　 结语 ９０

６　 经费与项目管理 ９１

６．１　 总体思路 ９３

６．２　 确定需求 ９３

６．３　 项目入库 ９５

６．４　 项目申报 ９５

６．５　 项目论证 ９９

６．６　 建设管理 １０１

６．７　 经验探讨 １０９

６．８　 结语 １１２

７　 信息系统建设管理 １１３

７．１　 信息系统 １１５

７．２　 复杂性分析 １１６

７．３　 主要模式 １１７

７．４　 主要方法及实践 １１９

７．５　 结语 １２３

８　 基础数据管理 １２５

８．１　 基础数据管理方法 １２７

８．２　 机构与人员编码 １３１

８．３　 学生基本信息管理 １３７

８．４　 学生注册管理 １４０

８．５　 结语 １４４

９　 网络安全管理 １４７

９．１　 网络安全形势分析 １４９

９．２　 网络安全与网络安全管理 １５１

９．３　 网络安全管理常见问题解决方法 １５１

９．４　 基于闭环的网络安全管理模式 １５８

９．５　 结语 １５９

１０　 应急体系建设 １６１

１０．１　 海恩法则 １６３

１０．２　 应急体系与应急管理 １６４

１０．３　 管理全覆盖,预案强操作 １６５

１０．４　 层层落实安全责任 １６９

１０．５　 明确风险隐患,精准施策 １７０

１０．６　 定期检查,及早发现安全隐患 １７２

１０．７　 加强演练,提高应急处置能力 １７２

１０．８　 加强安全教育,强化责任担当 １７４

１０．９　 结语 １７４

１１　 用户服务管理 １７７

１１．１　 “以用户为中心”的服务理念 １７９

１１．２　 基于 ITIL 的 IT 服务管理系统 １８０

１１．３　 呼叫中心建设 １８３

１１．４　 服务流程规范化管理 １８６

１１．５　 信息收集渠道与处置 １８７

１１．６　 服务宣传 １８８

１１．７　 结语 １９０ 

新时代高校信息化工作的主要矛盾是师生日益增长的优质安全的信息服务需要与信息化发展不平衡、不充分之间的矛盾.矛盾产生的主要原因是长期以来我国高等教育信息化人才队伍短缺,缺少顶层设计,成熟可用的标准、规范和产品相对缺乏,导致学校和学校之间、部门和部门之间、系统和系统之间的信息化程度参差不齐,发展极不平衡.高校的信息化工作面对很多困难和挑战,如信息技术人才竞争激烈,教育信息化产品成熟度不高,网络与信息安全形势严峻,信息技术发展迅速、产品更新换代频繁等;但同时也迎来了前所未有的机遇,如国家高度重视信息化工作,*总书记提出了“没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化”的重要论述,信息技术日益成熟,学校及师生对信息化需求强烈. 对高校信息化同仁来说,这是一个好的时代.？中国教育现代化 ２０３５ ？颁布,？教育信息化 ２．０ 行动计划？出台,国家从未如此重视教育信息化工作;信息技术日新月异,为信息化提供了非常丰富的技术实现手段;师生信息化素养全面提升,对信息化前景表现出前所未有的支持、渴望和期盼,高校信息化迎来了新的春天! 对高校信息化同仁来说,这又是一个充满挑战的时代.压在高校信息化同仁们身上的“经费、人员和安全”这“三座大山”似乎依然存在;信息化部门属于学校边缘化部门的现实仍未改变;跟随迅速发展的技术让人越来越吃力;关键基础信息设施,如等保 ２．０ ,其安全要求不断提高,安全形势日益严峻？？？？这些都让信息化同仁们感受到了前所未有的压力. 近几年来,华中科技大学不断探索信息化体制机制改革,加大投入力度,加快队伍建设,补了一些“数字校园”建设的历史欠账,逐步迈入“智慧校园”建设时代,信息化建设逐步走入快车道,做出了一点自己的特色.数十所兄弟高校前来交流,我校秉持着“知无不言,言无不尽”的理念与各所高校倾心交流,畅谈信息化中遇到的各种问题,以及信息化工作中的酸甜苦辣.但交流时间毕竟有限,内容无法全面展开,每次均意犹未尽.我们想,能否把大家在工作中遇到的共性问题进行提炼分析,形成材料,让更多的同仁们参考,让大家少走弯路.因此,有了出版本书的想法. 本书分为绪论、体制与机制、目标与规划、制度与规范、队伍建设、经费与项目管理、信息系统建设管理、基础数据管理、网络安全管理、应急体系建设和用户服务管理共十一章,每章试图从理论和实践两个方面入手进行阐述,既有相关的背景和理论分析,也有具体的实践过程和案例分享,尽可能为大家提供更多有价值的材料。 本书由于俊清、王士贤、吴驰和李战春负责策划和统稿.第 １ 、 ２ 、 ３ 章由王士贤和于俊清撰写;第 ４ 章由陈英和王士贤撰写;第 ５ 章由王士贤、吴驰、柳斌和于俊清撰写;第 ６ 章由刘洪和王士贤撰写;第 ７ 章由吴驰撰写;第 ８ 章由吴驰、陈英、罗蔚和杨峻撰写;第 ９ 章由文坤梅和吴驰撰写;第 １０ 章由李战春和于俊清撰写;第 １１ 章由张雪梅、王景素和熊鹰撰写.本书的撰写得到了华中科技大学网络与信息化办公室、网络与计算中心许多同事的关心和帮助,同时,华中科技大学出版社对本书的出版给予了大力支持,借此机会向参与本书编辑出版的全体同志表示深深的谢意. 由于水平及能力所限,时间仓促,书中难免存在考虑不周甚至错误的地方,希望同仁们不吝批评指正.本书编委会２０２０ 年 １０ 月

直面当前高校信息化建设与管理的几大命题，对高校领导、信息化部门负责人、业务部门信息化工作负责人等信息化管理与技术人员具有较高的参考价值。