建设工程质量纠纷裁判指引

　　本书系常设中国建设工程法律论坛第十六工作组（下称第十六工作组)的调研成果。第十六工作组成立于2021年9月，汇集了一批建设工程质量纠纷领域的专家，历经三十余次线上、线下工作会议研讨和多轮审核完善，最终顺利完成本书。
　　本书分为上、下两篇，上篇分为八章，系统梳理了建设工程质量纠纷所涉及的普遍性问题与一般处理方法，下篇分为十一章，重点针对实践中典型的工程进行具体演绎分析。此外，本书最后还附有与建设工程质量有关的常见工程术语、常见建设工程质量标准汇总表、建设工程质量纠纷数据统计与分析三个附录，为读者全面、精准把握工程技术及质量纠纷法律问题提供便利。
　　本书坚持立足国情，强化问题导向，系统梳理了建设工程质量纠纷领域的难点热点问题，全面吸收了建设工程领域立法、司法、仲裁新进展，归纳提炼了司法和仲裁实务中的裁判观点，旨在将理论与实践相结合，提出行之有效、论之有据的裁判思路和操作建议，为法官、仲裁员、鉴定人、律师以及其他法律从业者提供有益参考。本书力图实现法律与技术的融合，在较大程度上填补国内有关建设工程质量纠纷领域的研究空白。
　　

上　篇
第一章　建设工程质量概述003
第二章　建设工程质量标准及质量评价025
第三章　建设工程质量纠纷常见诉请及请求权基础057
第四章　建设工程质量的举证和查明127
第五章　建设工程质量纠纷鉴定167
第六章　建设工程质量问题的技术成因与责任认定220
第七章　案件决断262
第八章　建设工程质量纠纷疑难复杂问题专题304
下　篇
第九章　桩基工程361
第十章　基坑工程372
第十一章　地下室上浮385
第十二章　钢结构工程393
第十三章　钢筋混凝土412
第十四章　混凝土预制构件428
第十五章　装饰装修工程436
第十六章　建筑防水工程454
第十七章　建筑幕墙工程466
第十八章　外墙饰面砖工程480
第十九章　道路桥梁工程488
附录一　与建设工程质量有关的常见工程术语507
附录二　常见建设工程质量标准汇总表524
附录三　建设工程质量纠纷数据统计与分析540

　　序言
　　《建设工程质量纠纷裁判指引》（以下简称《指引》）是常设中国建设工程法律论坛第十六工作组（以下简称第十六工作组）历时近一年的工作成果。《指引》坚持立足国情，强化问题导向，系统梳理了建设工程质量纠纷领域的难点热点问题，全面吸收了建设工程领域立法、司法、仲裁最新进展，归纳提炼了司法和仲裁实务中的裁判观点，旨在将理论与实践相结合，提出更加行之有效、行之有据的裁判思路和操作建议，为法官、仲裁员、鉴定人、律师以及其他法律从业者提供有益参考。
　　建设工程质量纠纷案件一直是司法实务中的难点与痛点。一方面，工程质量纠纷往往涉及工程技术问题，具有较高的专业门槛，裁判者在查明案件事实方面存在诸多障碍。另一方面，在查明质量问题时，质量问题技术成因、修复方案以及修复费用的确定，可能分别涉及质量鉴定、设计鉴定及工程造价鉴定。这使得纠纷解决更趋复杂，对裁判者在庭前准备、庭审驾驭、归纳争议焦点、案件决断、裁判文书制作、调解等各方面的能力提出更高要求。因此，总结一套适用于工程质量纠纷，特别是适用于新时期工程质量纠纷的裁判规则迫在眉睫。《指引》力图作出新的尝试，以期实现法律与技术的相融，为更准确、更高效地解决建设工程质量纠纷提供有效思路参考。《指引》的出版也在一定程度上填补了我国建设工程质量纠纷领域的空白。
　　《指引》全书近70万字，分为上、下两篇。上篇系统梳理了建设工程质量纠纷所涉及的普遍性问题与一般处理方法，共分为八章，包括：工程质量概述、工程质量标准及质量评价、工程质量纠纷常见诉请及请求权基础、工程质量的举证和查明、工程质量纠纷鉴定、工程质量问题的技术成因与责任认定、案件决断、工程质量纠纷疑难复杂问题。下篇针对不同类型工程的特点进行具体演绎分析，共分为十一章，包括：桩基工程、基坑工程、地下室上浮、钢结构工程、钢筋混凝土、混凝土预制构件、装饰装修工程、建筑防水工程、建筑幕墙工程、外墙饰面砖工程、道路桥梁工程。此外，《指引》还包含与建设工程质量有关的常见工程术语、常见建设工程质量标准汇总表、建设工程质量纠纷数据统计与分析三个附录，将为读者全面、精准把握工程技术及质量纠纷法律问题提供便利。
　　第十六工作组自2021年9月成立以来，克服新冠肺炎疫情影响先后在上海、宁波、南宁召开三次线下工作会，并组织三十余次线上工作会，持续深入调研，不断完善文稿。2022年5月，常设论坛课题委员会对调研成果组织了中间验收并提出了大量宝贵意见。2022年8月，调研工作顺利完成。全体工作组成员为《指引》成稿、出版投入了巨大的热情和精力。囿于专业能力以及建设工程质量纠纷的特殊性、复杂性，《指引》还存在进一步完善的空间。欢迎广大读者提出宝贵建议，我们将根据后续反馈的情况再行完善修订。
　　第十六工作组汇集了一批专业造诣深厚的法官、前法官、律师、司法鉴定人、仲裁员、仲裁机构代表和公司法务。在此，我们隆重介绍第十六工作组全体成员，他们是：
　　召集人
　　周利明　北京天同（上海）律师事务所高级顾问
　　谢　佑　浙江省舟山市中级人民法院立案庭庭长
　　成　员（以姓氏拼音为序）
　　陈鸣飞　中国移动通信集团设计院有限公司信息建筑业务部专家
　　程　浩　山西省晋城市中级人民法院民二庭庭长
　　郭秀桂　广东洋三律师事务所律师
　　黄百隆　浙江省温州市中级人民法院审管办副主任
　　黄　伟　北京市天同（重庆）律师事务所合伙人
　　黎　明　重庆市第五中级人民法院民四庭员额法官
　　李子昂　石家庄仲裁委员会业务一部副部长
　　林　丰　厦门仲裁委员会二级主办
　　林　竹　广东省湛江市中级人民法院民一庭副庭长
　　刘　瑾　北京市第一中级人民法院民一庭法官助理
　　刘育民　中电投工程研究检测评定中心有限公司司法鉴定所所长
　　鲁　宏　北京植德（上海）律师事务所合伙人
　　吕莉莉　山东省青岛市黄岛区人民法院民一庭庭长
　　马德云　中国建筑标准设计研究院有限公司司法鉴定中心主任
　　曲笑飞　浙江金道律师事务所高级合伙人
　　任劲松　贵州省仁怀市人民法院审判委员会专职委员
　　尚学伟　江苏拓嘉工程设计研究院有限公司总工程师
　　孙　傲　腾讯科技（深圳）有限公司高级法律顾问
　　王　画　浙江省金华市金东区人民法院民一庭员额法官
　　王　剑　江苏良筑律师事务所合伙人
　　吴永定　常州仲裁委员会仲裁事务一处处长
　　项昭亮　广东广和律师事务所合伙人
　　解学锋　北京市第三中级人民法院民一庭员额法官
　　谢瑜昱　国家建筑工程质量检验检测中心检测院副院长
　　杨劭禹　贵州省高级人民法院民一庭法官助理
　　杨唐全　上海汉盛律师事务所高级合伙人
　　袁海兵　上海建纬（南宁）律师事务所主任
　　张　凯　安徽省固镇县人民法院院长
　　者丽琼　香港置地中国区法律服务中心法务经理
　　秘　书
　　项　平　上海仲裁委员会上海建设工程仲裁院法律顾问
　　曹菁菁　北京天同（上海）律师事务所律师助理
　　第十六工作组全体成员慷慨无私地付出了大量精力和时间，在此对他们的努力致以崇高敬意和衷心感谢！
　　常设论坛副秘书长、广州仲裁委员会国际仲裁部部长江岚女士受常设论坛主席会议、秘书长会议之托，担任第十六工作组督导，为第十六工作组的调研提供了大力支持和帮助。
　　需要特别提出的是，第十六工作组两位召集人周利明先生和谢佑先生牵头负责调研议题的深化、进度计划的编制、工作例会的召开、任务分解安排、调研成果的汇总与审核以及与秘书长会议的衔接协调等工作。
　　此外，还要感谢常设论坛的成员、观察员和建设工程法律界的众多同仁对第十六工作组给予的热情帮助和真诚鼓励！感谢曹文衔博士、张晓霞博士、周柯生高级工程师、刘莉教授对调研工作的参与和支持！感谢庞琳琳、豆鹏亮、乃露莹等提供的有力协助！感谢上海仲裁委员会、宁波仲裁委员会、上海建纬（南宁）律师事务所、南宁市建设工程质量安全协会及李寿坤会长为第十六工作组的工作例会提供的有力保障！感谢法律出版社法商分社社长薛晗女士和责任编辑慕雪丹女士、章雯女士在如此短的时间内就完成了《指引》的审校和出版，感激之情无以言表！感谢中国工程建设标准知识服务网为工作组提供的技术支持！
　　法律之路漫漫，我们将始终心怀感激，踔厉奋发，勇毅前行！
　　孙　巍
　　常设中国建设工程法律论坛秘书长
　　《中国建设工程法律评论》主编
　　2022年11月11日