国家重点研发计划项目执行百问

本书从项目团队的角度出发，梳理并回答了国家重点研发计划项目从申报、执行到综合绩效评价各阶段可能遇到的各种类型的问题。全书共分为八篇，分别为申报篇、角色篇、执行篇、成果篇、测试篇、数据篇、财务篇、评价篇，总结并提出了在项目申报、执行、综合绩效评价全过程中出现的角色定位和职责、推进与调整、研究成果及知识产权、测试评议、科学数据汇交、财务管理等方面遇到的问题，并进行了分析与解答。

目录
第1篇申报篇1
一、概况与背景3
1.国家重点研发计划是什么？3
2.国家重点研发计划项目申报指南是如何产生和发布的？3
3.国家重点研发计划项目包括哪些类型？4
4.国家重点研发计划项目实施模式包括哪些？5
二、申报指引.6
5.项目申报主要包括哪些阶段？需要多长时间？6
6.项目申报过程主要包括哪些工作？8
7.项目申报单位的资格有什么要求？9
8.项目（课题）负责人的资格要求是什么？9
9.项目（课题）负责人、骨干、其他研究人员限项要求是什么？10
10.如何组建项目团队？12
11.联合申报协议要体现哪些内容？13
12.哪些单位可以作为推荐单位？14
13.编写预申报书需要注意哪些事项？14
14.编写项目正式申报书需要注意哪些事项？15
15.项目正式申报阶段，预算金额的确定有哪些要求？16
16.项目正式申报阶段，哪些内容不允许修改或者调整？16
17.项目正式申报阶段，哪些内容允许修改或者细化？17
18.准备答辩汇报材料需要注意哪些事项17
19.正式答辩一般是什么形式？每个项目的答辩时间是多少？17
20.正式答辩采取什么样的评审方式？18
21.正式答辩时需要注意哪些问题？18
第2篇角色篇
一、组织角色.
22.在国家重点研发计划的管理中，科技部的职责是什么？
23.在国家重点研发计划的管理中，项目管理专业机构的职责是什么？24
24.国家重点研发计划的项目管理专业机构有哪些？25
25.项目牵头单位的职责是什么？26
26.项目管理团队（组、办公室）的定位和职责是什么？27
27.课题承担单位的工作职责是什么？课题参与单位的工作职责是什么？27
28.什么是项目相关单位？28
29.项目的组织架构是什么？28
二、人员角色.
30.项目负责人的定位和职责是什么？30
31.项目专员的工作职责是什么？31
32.项目责任专家的定位和职责是什么？31
33.项目（课题）顾问的角色和定位是什么？31
34.课题负责人的定位和职责是什么？任务负责人的定位和职责是什么？32
35.项目联系人的职责是什么？课题联系人的职责是什么？32
36.项目（课题）科研财务助理的定位和职责是什么？33
37.项目（课题）骨干、其他研究人员的定位是什么？33
38.项目（课题）临时人员的定位是什么？33
39.项目科研助理的定位是什么？34
第3篇执行篇35
一、项目启动37
40.国家重点研发计划项目执行管理的国家文件、政策依据有哪些？37
41.立项通知书下达后，需要开展哪些工作？38
42.如何让项目有一个成功的开局？38
43.项目（课题）任务书的编制需要注意哪些事项？40
44.项目实施工作方案如何编制？40
45.如何设置项目里程碑？41
46.如何设置课题里程碑？42
47.项目管理办法包括哪些内容？42
48.项目启动会的作用是什么？如何筹备项目启动会？42
49.课题启动会的作用是什么？如何筹备课题启动会？44
二、项目执行45
50.项目执行过程中，如何髙质量推进项目执行？45
51.项目执行过程中，如何建立有效的沟通机制？46
52.项目执行过程中，需要召开哪些会议？会议的目标是什么？49
53.项目执行过程中，项目组需要参加项目管理专业机构组织的会议有哪些？49
54.项目执行过程中，哪些事项需要及时向项目管理专业机构报告？50
55.项目执行过程中，哪些风险需要及时识别和应对？50
56.项目执行过程中，如何防范安全风险？52
57.项目执行过程中，关于保密方面需要做哪些工作？53
58.项目执行过程中，项目承担单位出现重大变故如何处理？53
59.项目执行过程中，如何保障项目的研究进度？54
60.项目执行过程中，如何保障项目的研究深度？54
61.项目执行过程中，哪些资料应该及时收集归纳？55
62.哪些项目需要进行中期检查？检查内容有哪些？57
63.如何推进项目研究需要的示范工程落实？58
64.项目执行后期，需要关注哪些问题？59
三、调整变更59
65.项目执行过程中，可能出现哪些调整事项？59
66.项目执行过程中，调整事项的处理原则是什么？60
67.项目执行过程中，项目承担单位是否可以调整？62
68.项目执行过程中，项目成员如果调整了工作单位或岗位，是否需要调整？62
69.项目执行过程中，任务和指标难以达到或不能完成，是否可以调整？63
70.项目执行过程中，研究方案和技术路线是否可以调整？63
71.项目执行过程中，项目实施周期是否可以调整？64
72.项目执行过程中，出现哪些情况项目可能会撤销或终止？64
第4篇成果篇65
一、研究成果67
73.项目成果主要有哪些类型？对应的考核指标是什么？67
74.项目研究成果确定的基本原则是什么？68
75.新理论、新原理、新技术、新方法、新工艺、新产品分别指什么？68
76.应用解决方案是指什么？69
77.示范工程具体有哪些要求？69
78.科技报告有哪些类型？具体有哪些要求？70
79.科技报告的公开类别及时限有哪些具体规定？70
80.标准包括哪些类型？71
81.标准成果的具体要求是什么？74
82.标准成果的提交形式是什么？74
83.人才培养包括哪些内容？具体有哪些要求？74
84.项目产出的成果归谁所有？75
二、知识产权76
85.项目知识产权主要包括哪些？76
86.项目产出的知识产权归谁所有？77
87.论文成果的具体要求是什么？77
88.论文代表作制度的要求是什么？78
89.论文成果的提交形式是什么？79
90.什么是“三类髙质量论文”？如何认定？79
91.论文的发表费用支出有额度限制吗？79
92.专利成果的具体要求是什么？80
93.专利成果的提交形式是什么？80
94.软件著作权成果的具体要求是什么？如何提交软著成果？81
95.专著的具体要求是什么？如何提交专著成果？81
96.专著出版的价值和意义是什么？81
97.专著出版的注意事项有哪些？82
第5篇测试篇83
98.评价考核项目软硬件成果的测试方式有哪几种？85
99.哪些成果需要进行第三方测试？85
100.第三方测试机构的选取原则是什么？86
101.第三方测试有哪些要求？86
102.第三方测试时，一般需要注意哪些问题？87
103.第三方测试过程中是否需要录制视频作为凭证，测试波形和过程要全程记录吗？87
104.第三方测试过程中，被测设备出现故障如何处理？87
105.如何才能取得盖CNAS、CMA印章的第三方测试报告？88
106.能否在项目承担单位及其相关单位进行第三方测试？89
107.现场见证测试的过程是什么？有哪些要求？89
108.同行评议的过程是什么？有哪些要求？90
109.现场见证测试、同行评议需要提交哪些资料？90
110.测试完成的时间有什么要求？90
第6篇数据篇91
111.科学数据汇交是什么？93
112.科学数据汇交的政策依据有哪些？93
113.为什么要进行科学数据汇交？93
114.科学数据汇交的基本原则是什么？94
115.科学数据汇交有哪些流程？94
116.如何制定科学数据汇交计划？96
117.如何进行项目科学数据制备？96
118.哪些数据不需要进行数据汇交？97
119.如何进行汇父材料的提父？98
120.什么是科学数据实体？98
121.什么是元数据？98
122.科学数据质量信息报告主要包括哪些内容？99
123.科学数据审核包括哪些工作？100
124.如何选择科学数据汇交机构？100
125.如何使用开放共享的科学数据？101
第7篇财务篇103
一、基本要求105
126.在项目申报和执行过程中，财务预算编制与管理的国家文件、政策依据有哪些？105
127.为什么要做好项目预算？107
128.预算编制的基本原则是什么？107
129.预算编制中各单位职责如何划分？108
130.预算编制需要的准备工作有哪些？109
131.预算主要有哪些科目？各科目经费有比例要求吗？109
132.项目中央财政资金拨付流程是什么？110
133.拨付的中央财政资金经费是否需要开具发票？111
134.项目资金管理包括哪些环节？中央财政资金和其他来源资金的管理有什么区别？111
135.什么是单独核算？同一家单位承担多个课题，课题之间需要单独核算吗？113
136.项目由上级单位申报，经费能否在子公司或分公司执行支出？113
137.实行包干制的项目如何进行经费管理？114
二、编制与使用114
138.预算各科目的主要用途是什么？114
139.设备费的预算编制和使用需要注意哪些事项？116
140.材料费的预算编制和使用需要注意哪些事项？117
141.测试化验加工费的预算编制和使用需要注意哪些事项？118
142.燃料动力费的预算编制和使用需要注意哪些事项？119
143.出版文献/信息传播/知识产权事务费用的预算编制和使用需要注意哪些事项？120
144.会议/差旅/国际合作交流费用的预算编制和使用需要注意哪些事项？121
145.中央财政资金的会议费支出内容和标准依据是什么？122
146.中央财政资金的差旅费支出内容和标准依据是什么？124
147.中央财政资金的国际合作交流费支出内容和标准依据是什么？125
148.其他支出的预算编制使用需要注意哪些事项？127
149.劳务费的预算编制和使用需要注意哪些事项？127
150.中央财政资金的专家咨询费支出标准依据是什么？129
151.中央财政资金的间接费用预算编制和使用需要注意哪些事项？130
152.财务支出凭证上需要承担单位的课题（任务）负责人确认或审核签字吗？131
153.项目组需要重点关注哪些特殊支出业务处理？131
154.如何进行预算调剂？132
155.如何避免经费不合理支出？133
156.如何避免经费使用滞后？134
157.如何管理与使用项目形成的资产？135
158.使用专项经费购买的设备、材料等增值税发票进项税能抵扣吗？135
三、审计与评价136
159.国办发〔2021〕32号文发布后，在绩效评价阶段财务管理有哪些变化？136
160.如何认定其他来源资金？其他来源资金和任务书金额不一致如何处理？137
161.选择审计单位有什么要求？138
162.结题审计报告的主要作用是什么？主要涉及哪些内容？138
163.项目资金管理违规事项包括哪些？139
164.课题资金评议打分内容有哪些？项目组需要关注哪些事项？139
165.如何使用课题结余资金？141
第8篇评价篇143
166.项目综合绩效评价的定位和主要内容是什么？145
167.国家重点研发计划项目综合绩效评价的国家文件、政策依据有哪些？145
168.项目综合绩效评价的基本原则是什么？145
169.项目综合绩效评价的时间节点要求有哪些？146
170.项目综合绩效评价的主要流程有哪些？148
171.如何进行课题绩效评价？148
172.课题绩效自评价报告主要包括哪些内容？149
173.如何进行课题结题审计？150
174.项目综合绩效评价申请需要提交哪些材料？151
175.项目综合绩效自评价报告主要包括哪些内容？152
176.如何准备项目综合绩效评价专家评议？152
177.如何准备项目综合绩效评价材料？154
178.财务检查主要检查哪些内容？155
179.项目综合绩效评价的结论有哪些？155
180.哪些情况下结余资金由专业机构收回？156
181.项目综合绩效评价完成后项目组后续还有哪些事宜？156
182.随机检查主要检查哪些事项？157
篇后语158