审判管理规制及转型研究 宏观经济领域研究参考书系列 郭松

本书在法院推进审判管理改革的背景下，理清了审判管理的定位、所遵循的逻辑等问题，可以为我国推进人民法院改革提供理论参考和指引。

 

本书为中国司法改革实证研究丛书之一，主要讨论的是司法责任制改革背景下，审判管理如何规制及转型的问题。本书分为五章：第一章在检讨既有观点与相关论述的基础上，重新论证了审判管理的正当性与合理性，并重新界定了审判管理权的内涵与性质，着重讨论了审判管理的功能局限与运用限度。第二章关注的是审判管理的历史发展与实践运用，以“人民法院五年改革纲要”的发布为节点，将审判管理的历史发展分为五个阶段，并系统分析了不同阶段的发展变化。第三章讨论的是审判管理对审判权运行的影响，着重分析了审判管理对审判权运行的冲击及相应的后果。第四章讨论的是审判管理的合理规制。第五章分析的是审判权与审判管理权、审判监督权的关系构建。
本书的出版，可以为我国推进人民法院司法改革提供理论参考和指引。

郭松，1977年8月出生，湖北省潜江市人，四川大学法学院教授，法学博士。在《法学研究》《政法论坛》《清华法学》《环球法律评论》《现代法学》《法学科学》等学术刊物上发表论文四十余篇，其中有多篇被《人大报刊复印资料》《中国社会科学文摘》转载或转摘；独著及与他人合著著作六部。主持过国家社科基金项目、人文科学研究项目、司法部国家法治与法学理论研究项目、四川省社科基金规划项目等多项研究课题。研究成果曾获四项省部级奖励，博士论文曾获全国百篇优秀论文博士论文提名。

第一章　审判管理若干理论问题的解构与重构 / 00

　　导　论 / 00

　　一、审判管理正当性与合理性的理论重述 / 00

　　　（一）理论界与实务界证成审判管理正当性与合理性的理由
检讨 / 00

　　　（二）审判管理正当性与合理性基础的重构 / 0

　　二、审判管理权的内涵与理据之重新界定 / 0

　　　（一）对审判管理权含义与性质若干观点的辨析 / 0

　　　（二）司法逻辑/裁判逻辑下审判管理权的内涵与外延 / 0

　　　（三）审判管理权的合法性理据 / 0

　　三、审判管理的功能局限与运用限度 / 0

　　　（一）审判管理的功能局限 / 0

　　　（二）审判管理的运用限度 / 0

　　四、结语 / 0
第二章　审判管理的发展概况与实践运用 / 0

　　导　论 / 0

　　一、审判管理的历史发展 / 0

　　　（一）审判管理理念发蒙：“一五纲要”颁布之前 / 0

　　　（二）审判管理制度构建起步：“一五纲要”颁布至“二五纲要”
颁布之前 / 0

　　　（三）审判管理制度大力构建：“二五纲要”颁布至“三五纲要”
颁布之前 / 0

　　　（四）审判管理全面强化：“三五纲要”颁布至“四五纲要”颁布之前 / 0

　　　（五）审判管理改革调整：“四五纲要”颁布至今 / 0

　　二、审判管理的实践样态 / 0

　　　（一）管理基点的控制性：控制案件处理的过程与结果 / 0

　　　（二）管理对象的复合性：案件与法官 / 0

　　　（三）管理过程的贯通性：从立案到案卷归档 / 0

　　　（四）管理方式的单一性：数据化管理 / 0

　　　（五）管理重心的偏颇性：侧重于个案管理 / 0

　　三、审判管理存在的问题 / 0

　　　（一）定位尚不明晰 / 0

　　　（二）运用不均衡 / 0

　　　（三）偏于负向压制 / 0

　　　（四）管理的功利化色彩较浓 / 0

　　　（五）管理的封闭性较强 / 0

　　四、结语 / 0
第三章　审判管理对审判权运行的影响分析 / 

　　导　论 / 

　　一、审判管理运行的制度场域 / 

　　　（一）高度科层行政化的组织构造 / 

　　　（二）司法逻辑与行政逻辑实质混同的技术结构 / 

　　　（三）合法性获取压力不断增大的组织环境 / 

　　二、审判管理对审判权运行的约束 / 

　　　（一）实体裁判控制 / 

　　　（二）程序进程控制 / 

　　　（三）审判绩效考核 / 

　　　（四）案件质量评查 / 

　　三、审判管理对审判权运行的冲击 / 

　　　（一）介入审判核心领域，强制分割审判权 / 

　　　（二）固化审判权运行，扭曲审判行为 / 

　　　（三）破坏审判场域利益结构，人为制造利益冲突 / 

　　四、结语 / 
第四章　审判管理的合理规制 / 

　　导　论 / 

　　一、审判管理规制的基本原理 / 

　　　（一）价值定位 / 

　　　（二）具体要素 / 

　　二、审判管理规制的总体原则 / 

　　　（一）谦抑克制原则 / 

　　　（二）合法性原则 / 

　　　（三）公开透明原则 / 

　　　（四）参与性原则 / 

　　三、审判管理规制的具体技术 / 

　　　（一）程序性管理：管理内容的限制 / 

　　　（二）制度化管理：管理规范的限制 / 

　　　（三）科学化管理：管理手段的限制 / 

　　　（四）责任制管理：行权责任的限制 / 

　　四、审判管理再造 / 

　　　（一）从管理法官走向管理案件 / 

　　　（二）从审判事务的全方位控制走向非核心审判事务的调节 / 

　　　（三）从行政化管理走向专业性管理 / 

　　　（四）从粗放型管理走向精准化管理 / 

　　五、结语 / 
第五章　审判权与审判管理权、审判监督权的关系构建 / 

　　导　论 / 

　　一、审判权运行机制存在的问题 / 

　　　（一）参与审判权运行主体的多样化及实际地位不平等 / 

　　　（二）调控审判权运行规则的模糊性及具体适用的弹性化 / 

　　　（三）支配审判权运行逻辑的多重性及作用发挥的混同化 / 

　　二、审判权与审判管理权、审判监督权关系重塑的几个理论问题 / 

　　　（一）法院科层化的组织构造 / 

　　　（二）法院内部的权力结构 / 

　　　（三）院长、庭长的职权配置 / 

　　三、重塑审判权与审判管理权、审判监督权关系的进路 / 

　　　（一）明确区分司法逻辑与行政逻辑，防止行政逻辑越界 / 

　　　（二）明晰审判管理权与审判监督权在审判权运行中的权限
定位 / 

　　　（三）明确审判管理权与审判监督权的职权范围与行使程序 / 

　　　（四）构建审判权反向制约审判管理权与审判监督权的制度
机制 / 

　　四、结语 / 
结束语 / 
参考文献 /