高质量发展：典型案例（一）（现代化新征程丛书）

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，我国各地区和各领域全力推进高质量发展，取得了众多成效和经验，推广这些典型经验有助于为其他地方高质量发展提供思路。本书基于高质量发展的核心要义，选取了上海自贸试验区临港新片区、浙江自贸试验区舟山片区、南京市六合区、肇庆高新区、中国三峡集团、永定河公司、盐湖股份和腾讯公司8个地方和企业作为第一期高质量发展典型案例，旨在总结不同领域和地区高质量发展的有益经验和做法，为进一步推动地方和企业高质量发展提供参考借鉴。本书按照党中央决策部署和高质量发展面临的实际问题，梳理了高质量发展的典型案例，旨在展示高质量发展成就，总结高质量发展经验，助力我国经济社会高质量发展。

庞清辉，苏州大学北京研究院（国家基层治理研究院）执行院长，研究员。毕业于武汉大学，曾长期在新华社等中央媒体从事时政经济报道和智库政策咨询研究作，目前主要研究方向为基层治理、数字治理等领域。

王忠宏， 江苏人，产业经济学博士，理论经济学博士后，研究员。中国发展出版社社长，国研智库董事长，享受国务院政府特殊津贴专家。主要从事产业经济、区域经济、智库媒体等领域研究与实践工作。

目 录

第一章 高质量发展的时代背景、内涵认识与实践案例

第二章 上海自贸试验区临港新片区：打造新时代全局性改革开放试验田

第三章 浙江自贸试验区舟山片区：建设大宗商品资源配置新高地

第四章 南京市六合区：发达地区“经济洼地”抓住区域发展战略机遇实现赶超

第五章 肇庆高新区：推动粤港澳大湾区新能源智能汽车产业新城高质量发展

第六章 中国三峡集团：央企担当筑牢国家清洁能源和生态文明基石

第七章 永定河公司：流域综合治理助力京津冀协同发展在生态领域率先取得突破

第八章 盐湖股份：保障国家重要资源供应

第九章 腾讯公司：数实融合挖掘高质量发展新动能

第十章 高质量发展的启示与建议

附录：高质量发展的相关政策文件

一、高质量发展是时代发展主题

当前我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。

（一）高质量发展是遵循经济规律发展的必然要求

首先，雄厚的经济物质基础为我国高质量发展打下了坚实的基础。经历了经济高速增长阶段后，我国居民收入水平和生活水平获得极大提升，消费逐渐向多元化、个性化、高端化方向发展，消费升级带来的市场变化，既是发展的成果，也为经济的进一步升级提供了重要的动力和空间，为高质量发展打下了坚实的基础。

其次，当下我国经济增长方式的转变已经进入关键期，迫切要求高质量发展给予有力支撑。改革开放以来，以规模高速扩张为主的粗放式增长方式，对我国生产能力的释放已达到相当程度，原有的经济发展路径面临难以持续的挑战。从中长期看，我国面临着资源、劳动力、市场需求3 个方面的约束。一是粗放式增长资源消耗大，资源开发及生态维护的限制难以支撑长期增长；二是社会老龄化带来的影响日趋显现，人口红利逐渐减少，劳动力成本上升，在国际市场上，低成本、低价格的产品竞争优势难以维持；三是在产品规模快速增长的条件下，我国中低端产品的内需市场逐渐饱和，出现供给过剩情形，而中高端产品难以满足现有消费升级的需求。同时，外需市场受到诸多不稳定因素影响，风

险大且不可控，导致产品市场出现结构性供给过剩，市场需求难以驱动经济长期增长。随着我国经济增速从高速向中速转变，对经济发展质量和效益的要求更高，高质量发展已经成为经济转型的内在要求，是实现长期可持续发展的必然要求。

最后，发展中出现的经济结构性失衡问题需要高质量发展来解决。一是区域发展、城乡发展、产业结构等多方面的不平衡问题仍然严峻；二是在生产、分配、消费、流通等经济循环的各个环节存在诸多堵点和薄弱环节；三是在我国经济增长的贡献中，投资占据重要位置，消费的贡献相对不足，生产和消费的结构比例不平衡，以消费为主的内需市场没有充分释放；等等。这些问题要求我们将经济发展的重点从追求规模增长转变为规模、结构、质量、效益的协调发展，在高质量发展中解决原有经济发展模式带来的结构性失衡问题。