走好中国特色金融发展之路——上海银行业保险业监管思考

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融改革发展稳定取得新的伟大成就。党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。金融作为资源配置的重要手段和经济发展的重要助力，在新时代新征程肩负重要使命。本书从“改革探索篇、服务实体篇、风险防控篇、国际借鉴篇”四个维度，着重体现上海银保监局在全面推进上海银行业保险业改革创新、推动实体经济高质量发展、有序化解金融风险、助力上海建设社会主义现代化国际大都市等方面进行的实践探索和成效。

目 录
改 革 探 索 篇
中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 经 济 学 指 导 上 海 国 际 金 融 中 心 建 设 的
思 考 与 探 索 ３ 
聚 焦 深 层 次 金 融 扭 曲 问 题 　加 快 推 进 中 国 式 金 融 现 代 化 ６４ 
构 建 上 海 银 行 业 保 险 业 法 律 风 险 监 管 机 制 研 究 ９５ 
满 足 于 智 能 监 管 的 技 术 中 台 研 究 和 实 践
　——— 基 于 “ ＯＣＲ ＋ ＮＬＰ” 技 术 赋 能 消 保 信 件 处 理 场 景 １１０ 
我 国 碳 普 惠 领 域 的 碳 金 融 创 新 实 践 和 思 考 １２５ 
上 海 以 房 养 老 金 融 模 式 探 索 及 研 究 １３３ 
对 金 融 监 管 程 序 中 证 明 规 则 的 思 考 １６３ 
在 上 海 浦 东 新 区 建 设 信 贷 资 产 跨 境 转 让 市 场 的 研 究 １７２ 
中 资 中 小 银 行 在 沪 分 行 纪 委 履 职 有 效 性 研 究 １８２ 
延 伸 调 查 权 在 银 行 保 险 机 构 股 东 行 为 监 管 中 的 应 用 研 究 １９０ 
发 挥 党 的 领 导 优 势 　拓 展 银 行 公 司 治 理 视 野 １９８ 
中 外 资 法 人 银 行 监 管 比 较 与 借 鉴 ２０７ 
“ 双 碳 ” 战 略 目 标 下 保 险 应 对 气 候 变 化 的 探 索 实 践
　——— 以 高 精 度 气 象 指 数 保 险 应 用 为 例 ２２７ 
上 海 地 区 再 保 险 经 纪 发 展 现 状 及 展 望 ２３４
私 人 银 行 家 族 信 托 发 展 现 状 、 面 临 的 问 题 及 建 议 ２４１ 
聚 焦 践 行 主 责 主 业 　探 索 发 展 另 类 投 行
　——— 上 海 地 区 金 融 资 产 管 理 公 司 课 题 调 研 报 告 ２５７ 
信 托 公 司 转 型 发 展 中 存 在 的 问 题 及 相 关 建 议 ２６８ 
服 务 实 体 篇
高 新 技 术 企 业 信 贷 服 务 体 系 的 有 效 性 与 短 板 研 究
　——— 基 于 ２ 万 余 家 高 新 技 术 企 业 的 融 资 数 据 ２７７ 
银 行 保 险 机 构 数 字 化 转 型 的 现 状 、 问 题 及 建 议 ２８７ 
落 实 好 习 近 平 总 书 记 关 于 人 民 城 市 建 设 的 重 要 理 念
　——— 探 索 “ 人 民 城 市 人 民 建 ” 的 金 融 实 践 ２９１ 
坚 持 人 民 至 上 　坚 决 防 范 重 大 安 全 风 险
　——— 上 海 地 区 安 全 生 产 责 任 保 险 的 监 管 发 现 与 工 作 建 议 ３０４ 
上 海 辖 内 银 行 业 保 险 业 碳 金 融 发 展 现 状 、 困 难 及 建 议 ３１１ 
上 海 辖 内 银 行 制 造 业 金 融 服 务 百 企 调 研 报 告 ３２６ 
打 造 双 循 环 之 路 ： 以 国 际 国 内 比 较 视 角 ， 对 上 海 金 融
支 持 制 造 业 发 展 的 监 管 工 作 思 考 ３３２ 
从 个 人 经 营 贷 异 化 乱 象 看 普 惠 金 融 和 共 同 富 裕 ３４２ 
中 国 集 成 电 路 共 保 体 走 出 “ 国 之 大 者 ” 新 路 ３５７ 
上 海 辖 内 保 险 经 纪 人 聚 焦 风 险 筹 划 的 良 好 实 践 和 探 索 ３６６ 
绿 色 租 赁 研 究
　——— 以 上 海 辖 内 金 融 租 赁 公 司 为 例 ３７０ 
风 险 防 控 篇
关 于 上 海 地 区 银 行 保 险 法 人 机 构 声 誉 风 险 管 理 现 状 的 研 究 ３７７ 
银 行 业 保 险 业 数 字 化 转 型 中 的 法 律 风 险 与 治 理 建 议 ３９２ 
模 型 应 用 日 趋 广 泛 ， 模 型 风 险 亟 待 关 注
　——— 银 行 模 型 风 险 研 究 报 告 ４００
偿 付 能 力 监 管 框 架 和 新 规 浅 析 ４１１ 
关 于 当 前 “ 无 照 驾 驶 ” 金 融 活 动 的 研 究 报 告 ４２３ 
银 行 保 险 机 构 案 件 风 险 防 控 现 状 、 问 题 及 对 策
　——— 以 上 海 为 例 ４３３ 
上 海 银 行 业 保 险 业 职 业 代 理 投 诉 现 状 及 对 策 建 议 ４４１ 
２０２２ 年 ３ 月 理 财 产 品 净 值 发 生 大 幅 波 动 情 况 分 析 ４５１ 
保 险 专 业 中 介 机 构 外 部 审 计 工 作 研 究
　——— 以 上 海 地 区 为 例 ４５７ 
信 托 公 司 通 道 类 业 务 赔 偿 典 型 案 例 的 分 析 与 启 示 ４６２ 
关 于 互 联 网 贷 款 业 务 开 展 的 运 作 模 式 、 潜 在 风 险 和 监 管 建 议 ４６６ 
筑 牢 三 道 防 线 ， 积 极 防 范 和 化 解 金 融 风 险 ４７５ 
国 际 借 鉴 篇
关 于 英 国 养 老 金 流 动 性 危 机 引 发 央 行 干 预 国 债 市 场 的 分 析 报 告 ４８９ 
新 加 坡 发 布 《 绿 色 债 券 框 架 》 ， 为 绿 色 主 权 债 券 发 行 奠 定 基 础 ４９５ 
绿 色 金 融 监 管 的 国 际 比 较 及 借 鉴 ４９９ 
国 外 金 融 科 技 发 展 情 况 报 告 ５０８ 
境 外 信 用 卡 消 费 者 权 益 保 护 经 验 对 我 国 信 用 卡 业 务 消 保 工 作 的
启 示 ５１４