环境影响评价（刘伟）

1《环境影响评价》依托于四川省一 流课程，践行“绿水青山就是金山银行”理念，有机融合生态文明建设、法治中国建设等思政元素，引导学生树立科学精神、敬业精神。2 《环境影响评价》以OBE（成果导向教育）和CDIO（构思、设计、实现和运作的工程教育模式）理念为指引，积极融入“两性一度”金课要求，突出时效性、实用性和新颖性。3 《环境影响评价》以全新环境影响评价技术方法和要求、典型环境影响评价案例、二维码拓展知识为基础，辅以手机在线测试小测验，使学生能够及时测试学习效果。

《环境影响评价》对环境影响评价相关知识进行了系统梳理和归纳总结，分为三篇十二章。第一篇主要介绍环境影响评价基础知识，包括环境影响评价概述、环境影响评价法律法规、生态环境标准体系、环境影响评价内容与程序。第二篇主要介绍环境影响评价技术方法，包括环境影响识别与评价因子筛选、工程分析内容与方法、环境影响评价工作等级与评价范围、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、污染防治对策与环境管理方法。第三篇主要介绍环境影响报告编制，包括环境影响报告编制概述和案例。为了增强教材的使用效果，在每篇和每章正文前分别设置了“引言”和“导读”，有机融入生态文明建设、法治中国建设等元素。此外，为检验学习效果，每章末附有思考题和小测验。《环境影响评价》可作为高等学校环境类专业本科生和研究生的教材，也可供从事环境影响评价及相关领域工作的技术人员、管理人员参考。

刘伟，成都信息工程大学，副教授。研究领域：环境规划与管理（环境规划、环境评价、资源代谢分析、低碳经济等）；环境系统分析（系统模拟、多目标优化等）。主讲课程：本科课程：《环境影响评价》《环境规划》《环境规划与管理》；研究生课程：《环境影响评价案例分析》《环境规划与评价方法》。

第一篇　环境影响评价基础
第一章　环境影响评价概述
第一节　环境影响评价相关概念4
一、环境4
二、环境系统5
三、环境质量5
四、环境容量6
五、环境影响6
六、环境影响评价7
第二节　环境影响评价的类别8
第三节　环境影响评价的原则与目的10
一、环境影响评价的原则10
二、环境影响评价的目的11
思考题12
小测验12

第二章　环境影响评价法律法规
第一节　中国环境影响评价制度的发展14
一、中国环境影响评价制度发展历程14
二、中国环境影响评价制度特征18
第二节　环境保护法律法规20
一、环境保护法律法规体系20
二、环境保护法律法规的法律效力23
思考题23
小测验24

第三章　生态环境标准体系
第一节　生态环境标准概述26
一、生态环境标准的概念26
二、生态环境标准的地位和作用26
三、生态环境标准的制定27
第二节　生态环境标准体系28
一、我国生态环境标准体系与构成28
二、生态环境标准之间的关系与执行30
思考题31
小测验31

第四章　环境影响评价的内容与程序
第一节　环境影响评价文件的基本内容33
一、建设项目环境影响评价文件的基本内容33
二、规划环境影响评价文件的基本内容34
第二节　环境影响评价的工作程序36
一、建设项目环境影响评价的工作程序36
二、规划环境影响评价的工作程序37
第三节　环境影响评价的管理程序和管理制度39
一、建设项目环境影响评价39
二、规划环境影响评价40
思考题41
小测验41

第二篇　环境影响评价技术方法
第五章　环境影响识别与评价因子筛选
第一节　环境影响识别概述45
一、环境影响识别的定义45
二、环境影响识别的基本内容45
三、环境影响识别的技术考虑46
第二节　环境影响识别方法47
一、清单法47
二、矩阵法48
三、叠图法50
四、网络法50
第三节　环境影响评价因子的筛选51
一、水环境影响评价因子的筛选51
二、大气环境影响评价因子的筛选52
思考题53
小测验53

第六章　工程分析内容与方法
第一节　工程分析概述55
一、工程分析的定义55
二、工程分析的类型与基本要求55
三、工程分析的作用56
第二节　工程分析的主要方法56
一、实测法56
二、物料衡算法57
三、产排污系数法57
四、类比分析法57
五、实验法58
六、台账法58
七、查阅参考资料分析法58
第三节　污染影响型项目工程分析58
一、污染影响型项目工程分析内容设置58
二、污染影响型项目工程分析工作内容59
三、污染影响型项目工程分析方法选择63
第四节　生态影响型项目工程分析63
一、生态影响型项目工程分析概述63
二、生态影响型项目工程分析工作内容64
三、生态影响型项目工程分析方法选择66
思考题66
小测验67

第七章　环境影响评价工作等级与评价范围
第一节　地表水环境影响评价工作等级与评价范围69
一、评价工作分级方法69
二、评价范围和评价时期70
第二节　地下水环境影响评价工作等级与评价范围72
一、评价工作分级方法72
二、评价范围73
第三节　大气环境影响评价工作等级与评价范围74
一、评价工作分级方法74
二、评价范围76
第四节　声环境影响评价工作等级与评价范围76
一、评价工作分级方法76
二、评价范围76
第五节　土壤环境影响评价工作等级与评价范围77
一、评价工作分级方法77
二、评价范围81
第六节　生态环境影响评价工作等级与评价范围82
一、评价工作分级方法82
二、评价范围83
第七节　环境风险评价工作等级与评价范围83
一、评价工作分级方法83
二、评价范围84
思考题84
小测验84

第八章　环境现状调查与评价
第一节　概述86
一、环境现状调查内容86
二、现状分析与评价88
三、现状调查与评价的方式和方法89
四、污染源调查与评价90
第二节　地表水环境现状调查与评价92
一、地表水环境现状调查92
二、地表水环境现状评价97
第三节　地下水环境现状调查与评价99
一、地下水环境现状调查99
二、地下水环境现状评价102
第四节大气环境现状调查与评价 103
一、环境空气质量现状调查 103
二、环境空气现状评价 104
第五节声环境现状调查与评价 105
一、声环境现状调查 105
二、环境噪声现状评价 106
第六节土壤环境现状调查与评价 107
一、土壤环境现状调查 107
二、土壤环境现状评价 109
第七节生态环境现状调查与评价 110
一、生态环境现状调查 110
二、生态环境现状评价 112
第八节环境风险调查与评价 115
一、环境风险调查 115
二、环境风险潜势初判 115
思考题 119
小测验 119

第九章　环境影响预测与评价
第一节　环境影响预测与评价方法概述121
一、基本要求121
二、环境影响预测与评价内容121
三、环境影响预测与评价方法121
第二节　地表水环境影响预测与评价122
一、地表水环境影响预测122
二、地表水环境影响评价127
第三节　地下水环境影响预测与评价130
一、地下水环境影响预测130
二、地下水环境影响评价132
第四节　大气环境影响预测与评价133
一、大气环境影响预测133
二、大气环境影响评价137
第五节　声环境影响预测与评价139
一、声环境影响预测139
二、声环境影响评价141
第六节　土壤环境影响预测与评价142
一、污染源源强计算方法142
二、预测评价范围143
三、影响预测与评价方法143
第七节　生态环境影响预测与评价145
一、生态环境影响预测146
二、生态影响预测与评价方法147
第八节　环境风险影响预测与评价156
一、环境风险影响预测156
二、环境风险影响评价159
思考题160
小测验160

第十章　污染防治对策与环境管理方法
第一节　环境保护措施与对策162
一、水环境保护措施与对策162
二、大气环境保护措施与对策164
三、声环境保护措施与噪声防治对策165
四、土壤环境保护措施与对策167
五、危险废物污染防治措施与对策167
六、生态保护对策措施168
七、环境风险防范措施169
第二节　环境影响经济损益分析170
一、环境经济评价方法170
二、费用效益分析175
三、环境影响经济损益分析的步骤178
第三节　环境管理与环境监测179
一、建设项目环境管理179
二、环境监测180
第四节　总量控制与排污许可制度181
一、污染物排放总量控制181
二、排污许可制度182
三、污染物排放总量控制与排污许可制度的衔接184
第五节　公众参与184
一、公众参与的基本要求185
二、建设项目环境影响评价公众参与说明187
思考题189
小测验189

第三篇　环境影响报告编制
第十一章　环境影响报告编制概述
第一节　环境影响评价文件类型与内容192
一、环境影响评价文件类型192
二、环境影响报告主要内容193
第二节　环境影响报告编制要求194
一、建设项目环境影响报告编制要求194
二、规划环境影响报告编制要求194
思考题198
小测验198

第十二章　环境影响报告案例
第一节　污染影响型建设项目环境影响报告书199
第二节　生态影响型建设项目环境影响报告书204
第三节　规划环境影响报告书209
思考题217
小测验217

参考文献

1973年，由国务院委托国家计划委员会(后改组为国家发展和改革委员会)在北京组织召开了第一次全国环境保护会议，会议确定了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护“32字方针”，讨论通过了《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》，为我国环境影响评价制度的建立奠定了基础。1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》的颁布，标志我国从立法上建立了环境影响评价制度。此后，环境影响评价制度作为我国环境管理“八项制度”之一，为中国环境保护工作发挥了极其重要的作用。2003年9月1日，《中华人民共和国环境影响评价法》颁布实施，环境影响评价由一项基本环境管理制度上升为国家法律。2004年，我国推出环境影响评价工程师职业资格考试和认证制度，使环境影响评价兼具了国家环境保护法律和环境管理基本制度、国家环境影响评价工程师职业资格考试课程、高等学校环境类专业必修课程三位一体的特征。2014年以来，《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《规划环境影响评价技术导则总纲》《建设项目环境影响评价技术导则总纲》等法律法规和技术规范相继进行了修订，环境影响评价体系在法规、理论、内容、技术方法等方面都发生了较大变化，这对高等院校开展环境影响评价教育教学提出了新要求。
党的十八大以来，以同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，人与自然和谐之美生动展现。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，“美丽中国”成为生态文明建设的远景目标。党的十九大把“污染防治攻坚战”列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。党的二十大要求，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。在中国特色社会主义建设进入新时代，生态文明体制改革深入推进的新阶段，面对推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的艰巨任务，健全以环境影响评价制度为主体的源头预防体系，全面提高环境影响评价有效性，推动环境影响评价与“三线一单”、排污许可等新的环境管理制度的协同，不断改进和完善依法、科学、公开、廉洁、高效的环境影响评价管理体系，有效支撑美丽中国建设成为新时期环境影响评价改革与发展的时代要义。立足新发展阶段，深入贯彻生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，准确把握时代需求，以培养新形势下高素质的环境影响评价工作者为核心，推动环境影响评价课程和教学方式的改革。
环境影响评价课程为环境专业的必修课程，编者讲授的本门课程于2022年被认定为四川省一流本科课程;编者长期从事环境影响评价实践与科研工作，并具有丰富的环境影响评价实践经验。为适应新形势和新要求，本教材以OBE(成果导向教育)和CDIO(代表构思、设计、实现和运作的工程教育模式)理念为引领，积极融入生态文明建设、法治中国建设等课程思政和“两性一度”的相关要求，以及新的环境影响评价技术方法、典型环境影响评价案例、二维码拓展知识和小测验等内容，重点突出教材的时效性、实用性和新颖性。本书分为3篇，共计12章。第一篇和第二篇主要介绍环境影响评价基础知识和技术方法。考虑环境影响评价是一门理论与实践联系非常紧密的课程，因此设置了第三篇环境影响报告编制，介绍环境影响报告编制相关要求及精选案例，便于读者对知识的理解与运用。
本书由成都信息工程大学刘伟、南开大学邵超峰主编，四川大学李智参编。在本书的撰写过程中，成都信息工程大学车康利、李逢港、贾植杰、李沁芮、潘介榆、杜孟、潘琳燕，南开大学赵润、战雪松等同学做了资料收集和整理工作。
本书在编写过程中参考了许多专家学者的著作和研究成果，在此深表谢意。尽管编者在撰写过程中始终精益求精，但书中缺点和疏漏恐难完全避免，恳请广大读者批评指正。
本教材配有内容完整、图文并茂的多媒体教学课件，读者可到化学工业出版社教学资源网(www.cipedu.com.cn)免费下载。

编者
2023年10月

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