企业安全风险评估技术与管控体系研究丛书–危险化学品企业重大风险辨识评估与分级管控

危险化学品行业存在物料危险性大、工艺过程复杂、高温高压设备多、危险源较为集中及连续作业等特点，容易发生火灾、爆炸及中毒、窒息等事故，一旦防控不当，可能造成严重的人员伤亡、财产损失及设备损坏。为从根本上预防危险化学品重特大事故，以达到风险预控、关口前移，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面的目的，结合实际制定科学的安全风险辨识程序和方法，系统性识别某个单元所面临的重大风险，分析安全事故发生的潜在原因，运用安全科学原理构建重大风险评估模型，建立基于现代信息技术的数据信息管控模式，全面实施和推进重大风险管理，对预防和减少重特大事故的发生具有重要意义。

本书为“企业安全风险评估技术与管控体系研究丛书”的一个分册。
本书在研究国内外风险辨识评估技术和风险管控体系现状、对危险化学品相关事故进行统计分析及对危险化学品相关企业调研的基础上，提出基于遏制重特大事故的“五高”（高风险物品、工艺、设备、场所、作业）风险管控理论。本书重点阐述了“五高”风险辨识与评估技术，包括危险化学品企业风险辨识与评估、“五高”风险辨识与评估程序、“5 1 N”指标体系、单元“5 1 N”指标计量模型、风险聚合方法等。本书还介绍了风险分级管控模式及政府监管和企业风险管控的工作方法。本书以某危险化学品企业为例，对“5 1 N”风险评估模型进行了应用分析，得出了该危险化学品企业各单元的风险等级，进而得出企业整体风险等级。
本书适合危险化学品相关企业的主要负责人和安全管理人员、政府安全监管人员阅读，也适合为高校和研究院所相关专业的教师、研究人员和学生提供参考。

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第一章绪论1
第一节重大风险辨识评估与分级管控的意义3
第二节基本概念5
参考文献6

第二章风险辨识评估技术与管控体系研究现状9
第一节国内外风险辨识评估技术研究现状11
一、国外风险辨识评估技术研究现状11
二、国内风险辨识评估技术研究现状12
第二节国内外风险管控体系研究现状13
一、国外风险管控体系研究现状13
二、国内风险管控体系研究现状14
第三节危险化学品重特大事故案例分析20
参考文献37

第三章基于遏制重特大事故的“五高”风险管控理论39
第一节概念提出41
第二节“五高”内涵42
第三节基于遏制重特大事故的“五高”风险管控思想43
参考文献44

第四章“五高”风险辨识与评估技术45
第一节危险化学品企业风险辨识与评估47
一、风险辨识与评估方法47
二、风险辨识与评估程序49
三、评估单元确定的原则51
四、评估单元的划分结果51
五、风险辨识与评估清单53
第二节“五高”风险辨识与评估程序70
第三节“5 1 N”指标体系77
第四节单元“5 1 N”指标计量模型77
一、风险点固有风险指标（“5”）77
二、单元风险频率指标（“1”）80
三、单元初始高危安全风险（R0）80
四、现实风险动态修正指标（“N”）80
五、单元现实风险（RN）83
第五节风险聚合85
一、企业整体风险（R）85
二、区域行业风险85
参考文献86

第五章风险评估模型应用分析87
第一节企业概述89
一、企业基本情况89
二、厂区平面布置89
三、生产工艺及设备90
第二节安全风险辨识102
一、单元风险辨识102
二、“五高”风险指标127
第三节“五高”重大风险评估141
一、碳五树脂工艺单元重大风险评估141
二、碳五碳九共聚树脂工艺单元重大风险评估147
三、碳九1#热聚树脂工艺单元重大风险评估148
四、碳九2#热聚树脂工艺单元重大风险评估149
五、碳九冷聚树脂工艺单元重大风险评估150
六、碳九加氢工艺单元重大风险评估151
七、压力罐区单元重大风险评估152
八、常压罐区（一）单元重大风险评估153
九、常压罐区（二）单元重大风险评估154
十、常压罐区（三）单元重大风险评估155
十一、辅助化学品罐区单元重大风险评估156
十二、企业风险聚合157
参考文献163

第六章风险分级管控165
第一节风险管控模式167
第二节政府监管169
一、监管分级169
二、精准监管170
三、远程执法174
第三节企业风险管控179
一、企业分级分类管控179
二、风险智慧监测监控180
三、风险精准管控180
参考文献184

危险化学品的安全管理是政府监管的重点、企业工作的难点、公众关注的焦点。危险化学品重特大事故具有后果严重、影响巨大的特点，近年来发生的江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等重特大事故给人民生命财产和国民经济造成严重损失，影响深远。危险化学品重大风险管控是预防危险化学品重特大事故发生的关键。为了遏制重特大事故，2016年国家提出推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，《国务院安全生产委员会关于印发2017年安全生产工作要点的通知》（安委〔2017〕1号）要求贯彻落实《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，制定完善安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范，指导、推动地方和企业加强安全风险评估、管控，健全隐患排查治理制度，不断完善预防工作机制。本书旨在介绍一种危险化学品风险辨识与评估技术，既利于政府部门对危险化学品企业的风险实施分级、分类集约化监管，又利于危险化学品企业对风险实施动态分级管控。
危险化学品企业存在物料危险性大、工艺过程复杂、高温高压设备多、危险源较为集中及连续作业等特点，容易发生火灾、爆炸及中毒、窒息等事故。一旦防控不当，可能造成严重的人员伤亡、财产损失及设备损坏。为从根本上预防危险化学品重特大事故，以达到风险预控、关口前移，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面的目的，结合实际制定科学的安全风险辨识程序和方法，系统性识别某个单元所面临的重大风险，分析事故发生的潜在原因，运用安全科学原理构建重大风险评估模型，建立基于现代信息技术的数据信息管控模式，全面实施和推进重大风险管理，对预防和减少重特大事故的发生具有重要意义。
本书编写过程中对国内外风险辨识评估技术和风险管控体系进行了研究，收集了大量危险化学品重特大事故的案例并进行案例分析，对多家危险化学品企业进行了调研，为“五高”风险辨识与评估技术和风险分级管控的提出奠定了坚实的基础。
本书共分六章，分别为绪论、风险辨识评估技术与管控体系研究现状、基于遏制重特大事故的“五高”风险管控理论、“五高”风险辨识与评估技术、风险评估模型应用分析和风险分级管控。
本书为“企业安全风险评估技术与管控体系研究”丛书的一个分册。全书共分六章，中钢集团武汉安全环保研究院有限公司的刘凌燕、王彪、周琪同志编写了第一章，中钢集团武汉安全环保研究院有限公司的刘凌燕、夏水国、蒋武同志编写了第二章，中钢集团武汉安全环保研究院有限公司的刘凌燕、蒋武、周琪、许永莉、夏水国、王彪同志编写了第三章，中钢集团武汉安全环保研究院有限公司的刘凌燕、蒋武、周琪、许永莉、夏水国、王彪同志编写了第四章，中钢集团武汉安全环保研究院有限公司的蒋武、刘凌燕同志编写了第五章，中钢集团武汉安全环保研究院有限公司的刘凌燕、夏水国、王彪、许永莉同志编写了第六章。刘凌燕同志负责统稿。
本书中提出的重大风险辨识与评估的指标体系、评估模型及分级方法属于一项新的研究成果，可能存在很多不足之处，敬请读者批评指正。

著者
2022年1月