全球发展报告 2023

合作还是分裂？发展还是停滞？世界又一次处在历史的十字路口。
   经济全球化是走向资本与劳动、效率与安全更平衡的升级版，还是深受冷战思维困扰、继续下行？
   是更加普惠包容、推动各国共同发展，还是奉行本国至上、任由全球发展偏离航向并进一步失速失效失能？
   新兴市场和发展中经济体是延续追赶进程、推动全球发展持续走向平衡，还是经历“发展逆转”、加大全球发展失衡？
   全球经济是有力复苏并迈向长期可持续增长，还是进一步减速甚至陷入长期停滞？
   到了 2030 年，人类是欢庆可持续发展目标取得重大进展、迎来更加美好的未来，还是哀叹错失机会让美好停留在愿景上？
   让我们一起到《全球发展报告2023》中寻找答案。

《全球发展报告 2023》以“处在历史十字路口的全球发展”为主题，诠释全球发展的基本特征、主要趋势、机遇挑战及前瞻性思考，重点分析减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个领域面临的突出问题并提出建议。该报告英文版将同步推出。

中国国际发展知识中心是2015年9月国家主席习近平在联合国发展峰会上宣布设立的，2017年3月依托国务院发展研究中心组建，同年8月正式启动运行。习近平主席和联合国秘书长古特雷斯分别致信祝贺成立。
中国国际发展知识中心的宗旨是同各国一道研究和交流适合各自国情的发展理论和发展实践，职能是统筹协调国内外发展研究资源，开展发展理论和发展实践研究，组织交流各国实现联合国2030年可持续发展议程等国际发展问题的研究成果。

总 论 
第一章 2030 年可持续发展议程：进展与挑战 
一、人类发展  
二、生态环境 
三、经济增长 
第二章 全球发展趋势和展望 
一、世界经济增长面临减速风险 
二、全球发展分化势头上升 
三、经济全球化在曲折中发展 
四、绿色低碳发展方兴未艾 
五、数字化转型孕育发展新动能 
六、全球发展的不确定性和不稳定性上升 
第三章 构建全球发展共同体 
一、以正确的理念推进全球发展 
二、以实实在在的行动推进全球发展 
分 论 
第四章 共同推动全球减贫事业 
一、全球多年减贫成果遭遇逆转 
二、多重因素影响全球减贫成效 
三、合力推进减贫进程重返正轨 
第五章 共同维护全球粮食安全 
一、全球特别是发展中国家粮食安全形势更加严峻 
二、多重因素影响全球特别是发展中国家粮食安全 
三、合力提升全球粮食安全水平 
第六章 共同提升人类卫生健康水平 
一、全球卫生健康发展不平衡不充分 
二、多重因素导致全球卫生健康挑战 
三、合力构建人类卫生健康共同体 
第七章 共同弥合全球发展融资缺口 
一、全球发展融资缺口巨大 
二、多重因素制约全球发展融资规模和成效 
三、合力完善全球发展融资体系 
第八章 共同推进能源绿色低碳发展 
一、全球能源绿色低碳发展有待提速 
二、多重因素影响全球能源绿色低碳发展进程 
三、合力加快全球能源绿色低碳发展 
第九章 共同推进发展中国家工业化 
一、发展中国家工业化发展不充分不均衡 
二、多重因素阻碍发展中国家工业化进程 
三、合力促进发展中国家工业增长 
第十章 共同塑造普惠包容数字新时代 
一、全球数字化转型持续推进但发展不平衡 
二、多重因素影响全球数字化进程 
三、合力推动全球数字化更加普惠包容 
附录 缩略词表 
后记

合作还是分裂？发展还是停滞？世界又一次处在历史的十字路口。
  当前，全球发展面临地缘政治矛盾加剧、保护主义上升、共识弱化、动能减弱等严峻挑战，国家安全概念泛化，全球产业链供应链稳定性受到人为干扰，技术扩散放缓，创新动力受到抑制。全球减贫没有受到应有重视，多年反贫困成果遭受逆转，既定的 2030 年消除极端贫困目标如期实现难度极大。全球发展融资缺口巨大，发达国家援助承诺迟迟未能兑现，粮食和农业、卫生健康、教育等与可持续发展相关的投资连年下降，发展鸿沟不断拉大。发达国家气候政策回摆，气候挑战更加严峻……这一切让全球发展遭遇历史性挑战。
  如何应对这一历史性挑战，将决定世界的前途命运。经济全球化是走向资本与劳动、效率与安全更平衡的升级版，还是深受冷战思维困扰、继续下行？是更加普惠包容、推动各国共同发展，还是奉行本国至上、任由全球发展偏离航向并进一步失速失效失能？新兴市场和发展中经济体是延续追赶进程、推动全球发展持续走向平衡，还是经历“发展逆转”、加大全球发展失衡？全球经济是有力复苏并迈向长期可持续增长，还是进一步减速甚至陷入长期停滞？到了2030 年，人类是欢庆可持续发展目标取得重大进展、迎来更加美好的未来，还是哀叹错失机会让美好停留在愿景上？
   历史告诉我们，分裂只会带来灾难，合作才能续写繁荣。20 世纪 20 年代末 30 年代初“大萧条”和 2008 年国际金融危机，最终以不同的应对方式清楚地展示了全球分裂与合作带来的不同前途命运：“大萧条”期间，主要大国“以邻为壑”，纷纷诉诸关税战、货币竞争性贬值等手段，全球化出现巨大倒退，经济持续衰退、贫困人口大幅增加、社会矛盾严重加剧，成为引发第二次世界大战的重要经济社会根源；面对 2008 年国际金融危机冲击，危机中
心国与非中心国、发达经济体与新兴市场和发展中经济体总体上保持通力合作，推动全球经济较快复苏，主要经济体失业率快速回落，贫困人口数量持续下降，全球较快恢复发展势头。
    面对当下的挑战，世界各国只有一个选择，就是齐心协力、同舟共济，共同应对多重危机冲击，用发展的办法来解决发展中的问题。2021 年 9 月，习近平主席在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议，为合力破解发展赤
字、实现联合国 2030 年可持续发展议程贡献了中国智慧和中国方案。2022年 6 月，习近平主席在全球发展高层对话会上指出，要共同凝聚促进发展的国际共识、共同营造有利于发展的国际环境、共同培育全球发展新动能、共同
构建全球发展伙伴关系，共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局。
    发布《全球发展报告》是全球发展高层对话会主席声明和成果清单明确列出的事项。报告的出发点和落脚点是，关注世界各国尤其是发展中国家遇到的发展难题和紧迫挑战，呈现中国智库的观点和建议，助力构建全球发展共同体、落实 2030 年可持续发展议程。 
   《全球发展报告 2023》以“处在历史十字路口的全球发展”为主题，分析了全球发展的基本特征和主要趋势并提出了若干建议。报告分总论和分论两大部分。总论第一章从人类（People）、地球（Planet）、繁荣（Prosperity）
三个维度全面回顾 2030 年可持续发展议程落实的进展与挑战，指出在取得一定成绩的同时，多项指标遭遇逆转，脱离正轨。第二章分析当前全球发展的“6D”趋势，即世界经济增长面临减速风险（Deceleration），全球发展分化势头上升（Divergence），经济全球化在曲折中发展（Deglobalization），绿色低碳发展方兴未艾（Decarbonization），数字化转型孕育发展新动能（Digitalization），全球发展的不确定性和不稳定性上升（Destabilization）。第
三章介绍了中国推动构建全球发展共同体的理念和实践，包括促进全球发展、弥合发展赤字，需要坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向，以自身发展促进世界发
展，并为全球发展合作增添动力等一系列重大认识。
    分论从减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个方面分析当前全球发展面临的突出问题。报告提出，发达国家应发挥表率作用、加大支持力度，发展中国家应立足国情、作出力所能及的贡献，各尽所能、各尽其责，合力推动减贫进程重返正轨，合力提升全球粮食安全水平，合力构建人类卫生健康共同体，合力完善全球发展融资体系，合力加快全球能源绿色低碳发展，合力促进发展中国家工业化，合力推动全球数字化更加普惠包容。
   世界已站在一个新的历史起点上，变乱交加的局势，既是挑战，也是机遇。我们愿同各方一道，为研究交流全球发展理论和实践、丰富人类发展知识、促进全球共同和可持续发展作出更大贡献。