新能源项目工程建设管理指南

本书按照项目建设的前期管理、项目工程建设管理和项目竣工管理三个阶段依次展开，对各阶段工作的管理流程、管理内容、管理要点给出具体工作建议

“十四五”以来，全国新能源发电业务快速发展，新能源建设项目数量呈现爆发式增长。我国亟须一批懂工程、善管理的新能源工程建设管理人员。为进一步满足新能源项目工程建设管理需要，为新能源项目工程建设管理人员在日常管理中提供工作指引，国投电力控股股份有限公司（简称国投电力）结合本企业实际情况，编制了《新能源项目工程建设管理指南》，供新能源企业使用或参考。
本书按照工程建设管理的先后顺序分为项目建设前期管理、项目工程建设管理和项目竣工管理三章，分解出具体管理工作21节。依据国家对新能源工程建设的相关法律法规、行业标准规范要求，同时结合本企业在新能源工程建设工作中的经验和总结，形成了一本可供新能源工程建设管理人员便捷参考的指导手册。

国投电力控股股份有限公司，是国家开发投资集团有限公司旗下的沪市A股上市公司（股票简称“国投电力”，股票代码“600886”）。自2002年成功上市以来，十几年间实现了令人瞩目的跨越式发展，总资产增长46倍，经营利润增长970倍，成为中国效率最z高、效益最z好的综合能源公司之一。 作为国投集团的电力业务主体，公司积极践行“为出资人、为社会、为员工”的“三为”理念，把握经济发展机遇，坚持稳中求进，力促转型升级，为公司发展补短板，努力做强做优做大国有资本，加快推进公司高质量发展。公司经营范围主要包括投资建设、经营管理以电力生产为主的能源项目；开发及经营新能源项目、高新技术、环保产业；开发和经营电力配套产品及信息、咨询服务。公司业务遍布中国十多个省、自治区、直辖市，以及英国、印尼等多个国家，涉及水电、火电、新能源、固废发电和境外投资五大领域。发电业务作为国投电力的核心业务，占营业总收入95%以上。 为适应新时代发展要求，国投电力充分发挥在电力领域优势的同时，积极开展配售电业务、储能产业、能源互联网等领域工作，大力推进国际水电、火电、新能源、电网等电力工程项目，形成以电力建设为核心，逐步开拓市政、环保等多领域综合发展的业务格局。截至2018年底，公司资产总额2208亿元，已投产控股装机容量3403万千瓦，其中水电装机1672万千瓦，火电装机1575万千瓦，新能源156万千瓦。 从装机结构来看，公司是一家以水电为主、水火并济、风光为补的综合电力上市公司，为国内第三大水电装机规模的上市公司，处于行业领l先地位。从业务分布来看，公司是一家国内为主、海外开拓的电力上市公司，项目主要分布在四川、云南、天津、福建、广西、安徽、甘肃等十多个省区，以及投资印尼万丹火电项目和英国海上风电。从盈利能力来看，在市场竞争加剧和面临较大节能环保压力的背景下，公司以水电为主的电源结构优势明显，经济效益和社会效益突出，抗风险能力强。自上市以来，公司已累计现金分红14次，平均分红比率为35.60%，打造了值得信赖的上市公司品牌。 面向未来，公司将始终坚持“为出资人、为社会、为员工”的企业理念，主动适应新形势，关注能源改革与市场变化，创新发展模式，有序建设雅砻江中游水电，优化存量火电，积极发展风险可控、有盈利能力的海外项目，确保公司持续健康稳定发展，争创一流上市公司。

前言
名词解释
第一章项目建设前期管理
第一节项目前期准备工作
第二节项目策划管理
第三节招标与合同管理
第四节设计管理
第五节开工前准备工作
第二章项目工程建设管理
第一节安全管理
第二节质量管理
第三节进度管理
第四节造价管理
第五节信息管理
第六节组织协调管理
第七节物资管理
第八节“三同时”管理
第九节专项施工方案管理
第十节启动验收管理
第十一节试运行管理
第三章项目验收管理
第一节达标投产与创优管理
第二节移交生产验收管理
第三节专项验收与竣工验收管理
第四节“后评价“管理

近年来，我国能源绿色低碳转型步伐加快，以风电、光伏为代表的新能源项目发展势头良好。新能源项目快速发展的同时，新能源工程建设也面临着地理位置偏僻、建设周期短、施工范围大、人员流动性强、技能人员短缺等问题。如何更好地统筹新能源项目的高质量发展和高水平建设，推动新能源项目安全、优质、顺利投产发电，是各发电企业亟需解决的难题。针对上述问题，发电企业必须以工程建设管理为抓手，培养一批懂工程、善管理的人才，从项目的安全、质量、进度、造价、设计等方面进行全面、有效、规范的管理和控制，才能确保项目顺利实施。本书通过对国投电力新能源项目工程建设过程中积累的经验进行梳理、总结，并按照项目建设的前期管理、项目工程建设管理和项目竣工管理三个阶段依次展开，对各阶段工作的管理流程、管理内容、管理要点给出具体工作建议，适用于发电企业从事新能源项目工程建设管理的人员。发电企业在新能源项目工程建设管理中还应重视创新管理和可持续发展。一方面，在项目管理过程中，积极采用先进的管理方法和理念，不断提升项目管理水平；同时充分发挥科技创新的驱动作用，通过使用先进的技术和装备为新能源项目高质量发展赋能。另一方面，发电企业应重视环境保护和社会责任，厚植绿色发展的底色底蕴，通过采取科学、合理、规范的管理手段和措施，推动工程建设与环境保护的和谐发展。本书在编著过程中，得到了国投甘肃新能源有限公司、国投新疆新能源有限公司、国投云南新能源有限公司、国投广西新能源发展有限公司、国投贵州新能源有限公司的大力支持，在此深表感谢。希望各发电企业新能源工程建设管理人员在使用本书的过程中不断提出宝贵意见，以便进一步完善。编者2023年12月