马克思主义中国化时代化视域下的罪犯劳动改造学研究

　　中央高校基本科研业务费资助
　　中央司法警官学院2023年“新时代法学理论研究”专项项目

　　本书以中国化时代化的马克思主义为指导，以创新建设罪犯劳动改造学学科为根本目的，对罪犯劳动改造学的学科范畴、学科体系、基础理论和应用理论进行战略性、创新性、重构性研究。本书将罪犯劳动改造学学科体系从基础理论、管理实施、改造和矫正方法三大部分去构建，为这一学科搭建了更加合理、科学的框架，拓展了发展空间，以期为指导罪犯劳动改造实践和罪犯劳动改造学学科建设作出贡献。

　　刘津，1964年出生，中央司法警官学院教授、二级警监，中国监狱工作协会劳动改造专业委员会委员，中国监狱工作协会中央司法警官学院分会理事，中央司法警官学院现代监狱改造理论研究中心研究员、矫正管理与决策研究中心研究员。主要研究方向：罪犯劳动改造与管理、监狱体制改革和监狱企业管理、监狱和戒毒所安全生产管理等。主持了司法部科研项目《监狱企业法人制度问题研究》、《中国监狱学学科下罪犯劳动分支学科的建设与发展》、中国监狱学会课题《监狱职能与监狱生产比较研究》、院级科研项目《罪犯劳动现场管理理论研究》等课题，出版了《监狱企业法人制度问题研究》《劳动与改造》《劳动改造》等专著七部，发表了学术论文三十多篇，多次参加各类学术会议，荣获各级学术奖励。

第一章 绪论
第一节　罪犯劳动改造学的范畴
一、劳动
二、罪犯劳动
三、罪犯劳动改造
四、罪犯劳动管理
五、罪犯劳动改造学
第二节　罪犯劳动改造学的建立、发展和学科基础
一、罪犯劳动改造学的建立和发展
二、罪犯劳动改造学的学科基础
第三节　罪犯劳动改造学的研究对象和任务
一、罪犯劳动改造学的研究对象
二、罪犯劳动改造学的任务
第四节　罪犯劳动改造学的学科地位和学科体系
一、罪犯劳动改造学的学科地位
二、罪犯劳动改造学的学科体系
第二章　罪犯劳动改造的马克思主义理论基础
第一节　罪犯劳动改造的马克思主义哲学原理
一、辩证唯物主义和历史唯物主义原理
二、马克思主义认识论原理
第二节　罪犯劳动改造的马克思主义劳动观
一、劳动创造了人类
二、劳动促进人的全面发展
三、劳动促进社会的发展
四、劳动是改造人的手段
第三节　毛泽东劳动改造思想
一、毛泽东劳动改造思想的形成
二、毛泽东劳动改造思想的主要内容
三、毛泽东劳动改造思想的重要贡献
第四节　习近平新时代中国特色社会主义思想对罪犯劳动改造的指导
一、习近平新时代中国特色社会主义思想对罪犯劳动改造的方向指引
二、习近平新时代中国特色社会主义思想对罪犯劳动改造的工作指导
三、马克思主义的社会理想在罪犯劳动改造中的运用
四、全面推进依法治国方略在罪犯劳动改造中的落实
五、运用好马克思主义的立场观点方法
第三章　罪犯劳动的历史演进
第一节　罪犯劳动的起源和非教育刑主义下的罪犯劳动
一、罪犯劳动的起源
二、非教育刑主义下的罪犯劳动
第二节　教育刑主义下的罪犯劳动
一、教育刑主义下第一阶段的罪犯劳动
二、教育刑主义下第二阶段的罪犯劳动
第四章　我国罪犯劳动改造的历史沿革
第一节　新民主主义革命时期罪犯劳动改造的萌芽
一、革命监所罪犯劳动改造的产生
二、劳动改造概念的提出
三、革命监所的生产经营和管理
四、革命监所罪犯劳动改造的主要成就
第二节　新中国成立初期罪犯劳动改造的创建
一、组织劳动改造的决策
二、劳动改造初创时期的规划、部署和总结
三、《中华人民共和国劳动改造条例》的颁布
四、劳动改造工作的开展
五、劳动改造工作管理体制的形成
六、新中国成立初期劳动改造创建的主要成就
第三节　改革开放前的计划经济体制下罪犯劳动改造的曲折发展
一、“三劳”会议对劳改生产的全面规划
二、“大跃进”运动对劳动改造的影响
三、“改造第一，生产第二”方针的确立
四、“文化大革命”时期劳动改造工作的挫折
五、改革开放前的计划经济体制下劳动改造工作的主要成就
第四节　改革开放时期和社会主义市场经济体制下罪犯劳动改造的改革和发展
一、改革开放初期劳改生产秩序的整顿
二、“八劳”会议对劳动改造工作的历史性评价、总结和推动
三、办“特殊学校”对劳动改造工作的促进
四、劳动改造纳入改造、生产百分考核制度
五、《监狱法》的颁布施行对罪犯劳动改造的规范
六、监狱工作方针的调整
七、监狱系列改革推动罪犯劳动改造工作的发展
八、罪犯劳动改造历史经验的总结
第五章　罪犯劳动改造的性质、目的和意义
第一节　罪犯劳动改造的性质
一、罪犯劳动改造的性质
二、我国的罪犯劳动改造与其他社会制度的罪犯劳动的本质区别
三、罪犯劳动改造的性质在我国监狱工作历史上的传承
第二节　罪犯劳动改造的目的
一、罪犯劳动改造的目的
二、罪犯劳动改造目的的二重性
三、认识罪犯劳动改造的目的应注意的问题
四、确定和实现罪犯劳动改造目的的影响因素
第三节　罪犯劳动改造的意义
一、罪犯劳动改造是对马克思主义理论的实践、传承和发展，具有伟大的实践意义和理论意义
二、罪犯劳动改造奠定了中国特色社会主义刑罚执行制度的基础
三、罪犯劳动改造是我国监狱改造罪犯的骨干手段，与其他改造手段共同构筑了我国监狱改造罪犯科学的工作体系
四、罪犯劳动改造彰显了中国社会主义制度的性质、特色和优势
五、罪犯劳动改造在综合治理犯罪、预防和减少犯罪中具有不可替代的地位和作用
第六章　罪犯劳动改造的特点和规律、功能和作用
第一节　罪犯劳动改造的特点和规律
一、罪犯劳动改造的特点
二、罪犯劳动改造的规律
第二节　罪犯劳动改造的功能和作用
一、罪犯劳动改造的功能的含义和特性
二、罪犯劳动改造的作用和功能的关系
三、罪犯劳动改造的功能和作用
四、罪犯劳动改造的功能运用和作用发挥需要注意的问题
第七章　罪犯劳动管理综述
第一节　罪犯劳动管理的概念和内容、任务和作用
一、罪犯劳动管理的概念和目标
二、罪犯劳动管理的内容
三、罪犯劳动管理的任务和作用
第二节　罪犯劳动管理的特点、方法和原则
一、罪犯劳动管理的特点
二、罪犯劳动管理的方法
三、罪犯劳动管理的原则
第三节　罪犯劳动组织机构
一、罪犯劳动组织的含义
二、罪犯劳动组织机构设置的原则
三、监狱体制改革监企分开的基本模式
四、监狱企业的性质
五、监狱企业和罪犯劳动管理体制机制的改革
第八章　罪犯劳动管理职能的系统分析与设定
第一节　罪犯劳动改造系统分析与设计
一、系统工程方法
二、生产系统和罪犯劳动改造系统分析
三、罪犯劳动改造系统的设计
第二节　罪犯劳动管理职能的分析和确定
一、从罪犯劳动改造系统的目标特性分析其管理职能
二、从罪犯劳动改造系统的构成特性分析其管理职能
三、从罪犯劳动改造系统的过程特性分析其管理职能
四、从罪犯劳动改造系统的需求特性分析其管理职能
五、从需求特性和过程特性的关系分析其管理职能
六、罪犯劳动管理职能系统分析的启示
主要参考文献

　　前　言
　　在长期学习和研究罪犯劳动改造理论过程中，我产生了一个越来越强烈的愿望，就是要写一本罪犯劳动改造学的“新论”。最初的动机和原因比较简单，随着社会、政治、经济的深刻变革，罪犯劳动改造的环境和条件变化巨大，而罪犯劳动改造学却十多年来没有新的、系统性理论成果。随着学习和研究的深入，我开始更深刻地认识到，对罪犯劳动改造学进行全面、系统、创新性研究非常必要、非常紧迫、意义重大。第一，《中华人民共和国监狱法》颁布施行近30年，监狱学学科重建30年，罪犯劳动改造学学科建设还停留在20世纪90年代的水平，概念不统一，理论不严谨，体系不成熟；第二，在高等教育中，属于监狱学专业下的罪犯劳动改造专业设置和专业人才培养刚刚起步，专业和课程教学建设迫切需要学科和教材建设的鼎力相助；第三，罪犯劳动改造学理论严重脱离罪犯劳动改造实践发展，理论指导滞后，一些实践和发展难题没有破解。因此，理论与实践发展的需要，学科与专业建设乃至专业人才培养的历史使命，需要对罪犯劳动改造学进行承上启下的创新研究。但是，怎么创新，新在哪里，确确实实是一个重要而又严肃的课题。
　　马克思主义是罪犯劳动改造学产生的根本指导思想和基本原理，习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代继承和发展马克思主义的强大思想武器，为新时代罪犯劳动改造学的研究答疑解惑，指明了方向。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持马克思主义立场观点方法，坚持科学社会主义基本原则，根据时代和实践发展变化，以崭新的思想内容丰富发展了马克思主义，形成了系统科学的理论体系。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富，涵盖新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本问题，并根据新的实践对党和国家的各项事业、各个方面作出了新的理论概括和战略指引。习近平新时代中国特色社会主义思想贯通马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义，就能使我国的各项事业包括监狱事业的发展方向明、道路正。
　　新思想指导新实践，新思想引领新征程。我国的罪犯劳动改造工作及其理论研究正走在新的征程上，通过学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想，我对罪犯劳动改造学的创新有了豁然开朗的认识。总的认识是要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在马克思主义中国化时代化视域下去思考和分析问题，要立足初心，结合中国监狱事业的基本国情，发挥中国特色社会主义的制度优势，总结规律，创新理论。
　　第一，必须坚持以改造人为宗旨的思想政治方向。为此必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导，坚持中国共产党对罪犯劳动改造工作的领导，坚持中国特色社会主义的罪犯劳动改造制度。坚持以改造罪犯思想为统领开展罪犯劳动改造工作，把罪犯劳动改造工作发展理念和发展水平纳入推进国家治理体系和治理能力现代化以及建设中国特色社会主义法治体系的进程中。
　　第二，必须坚持把人民至上和人的全面发展的思想观点正确地运用到罪犯劳动改造中。在坚持人民至上这一根本价值取向的基础上进行理论创新，既要讲清楚改造好罪犯，预防和减少犯罪，实现社会的安全稳定是广大人民的立场和愿望；也要讲清楚改造世界和改造人都是发展，注重人的全面发展并没有把监狱里的罪犯排除在外，我国的罪犯劳动改造以思想改造为宗旨，矫正其恶习，培养劳动技能，使其顺利回归社会，成为自食其力的守法公民和劳动者，正是马克思主义关于人的全面发展思想的充分体现。
　　第三，必须坚持中国特色社会主义罪犯劳动改造理论的自信自立。我国监狱工作中首先产生了中国特色社会主义的罪犯劳动改造实践，取得了举世瞩目的伟大成就，彰显了中国特色社会主义制度的特色和优势，然后才有了中国特色社会主义的罪犯劳动改造学理论。这些成就归根结底都来源于马列主义、毛泽东思想的根本指引，来源于指导思想和理论的正确。然而近年来，在理论和实践中产生了一些对我国罪犯劳动改造的消极甚至是错误的认识，为此必须在罪犯劳动改造学研究中坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，特别要牢固树立以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的理论自信，创建好中国特色社会主义的罪犯劳动改造学理论。
　　第四，必须坚持马克思主义中国化时代化视域下的守正创新。守正就是要始终坚持将马克思主义作为罪犯劳动改造学的根本指导思想，始终把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，始终坚持好贯彻其中的立场观点方法，始终坚守住在马克思主义指导下以改造人为宗旨的初心，这是我国罪犯劳动改造与西方资本主义国家罪犯劳动的本质区别，以守正为前提的创新方向才正确，才能在正确的道路上对罪犯劳动改造基本理论、管理体制机制、改造和矫正方式方法上进行一系列创新，才能为罪犯劳动改造的发展提供源源不断的源泉和动力。
　　第五，必须坚持以问题为导向，努力以理论创新，推动破解改革和实践发展的难题。习近平总书记指出：“每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。”目前的罪犯劳动改造理论和实践的确存在许多问题，有的问题很复杂，解决难度大，长时间得不到解决，理论和实践层面都存在畏难情绪，组织调动不够，研究改进的实际行动不多。必须增强问题意识，聚焦各种老问题、新问题和深层次问题，加大罪犯劳动改造理论创新力度，正像习近平总书记所说的，“不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法”。
　　第六，必须坚持在理论研究和改革发展实践中牢固树立系统观念，运用好系统科学的理论和方法。罪犯劳动改造工作是一项由生产劳动系统和罪犯改造系统有机结合形成的复杂系统，这一系统又是我国社会主义市场经济体制和依法治国体系下的一个小小的子系统。罪犯劳动改造系统有着非常独特的系统特性，以往的理论更多注重了罪犯劳动改造学的指导思想和基本原理研究，对罪犯劳动改造的管理体制机制、管理方式方法研究不够，对罪犯劳动改造的实践指导能力不足，一个重要的原因就是没有树立系统观念，没有或很少运用系统科学的理论和方法研究解决罪犯劳动改造的实践问题，导致监狱实际工作中监管改造与劳动改造经常出现矛盾，也导致罪犯劳动改造的很多问题长期得不到解决，若运用好系统理论和方法，有些问题就不会出现，有些问题解决起来并没有那么难。习近平总书记指出：“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”，“要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”。按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，在罪犯劳动改造学理论研究中要运用系统科学研究罪犯劳动改造系统的组成、功能、特点和规律等基本理论和实践应用理论，提出能够全面指导罪犯劳动改造实践的科学理论；在罪犯劳动改造工作中要从监狱系统整体出发，进行系统性谋划，整体设计，处理好罪犯劳动改造与监狱整体工作和其他改造手段的关系，按照罪犯劳动改造规律办事，系统推进罪犯劳动改造工作科学发展。
　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，本书充实了罪犯劳动改造学的基本原理理论，在罪犯劳动改造学的基本范畴和概念、研究对象、学科体系设计，罪犯劳动改造的性质目的意义、特点和规律、功能和作用，罪犯劳动改造与西方国家罪犯劳动教育矫正的本质区别，罪犯劳动管理的目标和任务、特点和原则，罪犯劳动组织的设置，罪犯劳动管理的职能设定及其运用等方面进行了创新研究。本书是本人在罪犯劳动改造理论教学科研的基础上，在学习和运用习近平新时代中国特色社会主义思想过程中的理论总结，初心是弥补罪犯劳动改造学学科发展的不足，完善和发展新时代的罪犯劳动改造学，为我国的罪犯劳动改造学学科和专业建设竭尽绵薄之力。由于本人能力所限和日常诸事繁忙，书稿完成略显仓促，一定会有很多不足甚至错误之处，在此恳请专家同仁和读者批评指正。在本书研究和出版过程中，得到了中央司法警官学院领导和学校科研处、信息管理系、矫正管理与决策研究中心、现代监狱改造理论研究中心、河北省高校人文社科培育基地的领导同志们的关心、支持和帮助，
　　矫正管理与决策研究中心为本书出版支付了部分费用，在此一并表示真挚的感谢！同时真诚感谢法律出版社领导和编辑们认真、负责的工作！也感谢家人对我的关心和支持！