当代中国国家治理的议题政治学 : 基于对党政系统 政策注意力的研究

本书基于对当代我国党政系统重要会议和地方领导干部日常公开活动的考察，系统呈现了中央和地方政府注意力配置的议题组成、日常动态及其变迁特征，探究了改革开放以来影响地方政府议题偏好的结构性因素，并力求回归公共治理实践，讨论了新时代我国地方政府注意力配蛋的现状，面临的闲境以及应对第略。本书通讨丰富的数据和案例分析，尝试揭示当代中国国家治理中广泛存在的“议题政治学“从学理层面为理解当代中国的公共政策过程和地方政府行为提供新的研究视角与经验证据，也有助于为各级地方政府在高质量发展的目标约束下合理配置政策注意力、促进我国制度优势向治理效能转化，提供有益参考和实践启示。

杨竺松  男，山西大同人，生于四川攀枝花。清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员，清华大学智库中心主任助理、国家高端智库建设推进办公室主任。清华大学工学学士、管理学博士。主要研究领域包括议题政治与政策注意力、党的干部制度与领导体制、区域发展战略与规划、全球治理与国家软实力等。主持国家社科基金项目和有关部委等委托课题20余项，在《世界经济与政治》、《政治学研究》、Journal of Comparative Policy Analysis等国内外高水平期刊和《人民日报》等权威媒体发表文章30余篇，通过《国家高端智库报告》等各类内参渠道上报政策研究报告 40余篇，其中多篇获党和国家领导人批示或被中央有关部门采纳。博士学位论文入选第七批“中国社会科学博士后文库”（2018）。燕  阳  男，山西大同人，北京邮电大学工学博士，清华大学公共管理学院博士后。主要研究领域包括政策过程理论、地方政府行为和环境治理，近年来在Journal of Contemporary China、 Journal of Comparative Policy Analysis、《政治学研究》等重要刊物上发表论文多篇，出版“十三五”国家规划教材1部，博士学位论文获评“北京邮电大学优秀博士学位论文”。

第1章引论
1研究背景：“中国之治”与政策注意力配置
2问题提出：当代中国国家治理中的“议题政治”

第2章文献综述
1核心概念
2政策注意力研究的文献脉络与理论基础
3比较政治视域下的政策注意力研究
4当代中国的政策注意力研究
5政策注意力研究的方法范式
6本章小结

第3章中央层面的议题关注：基于党中央、国务院重要会议的分析
（2005—2019）
1研究方法
2数据收集
3建模与调试
4中央层面政策注意力的议题结构与历时性特征
5中央层面政策注意力的间断均衡特征
6中央层面政策注意力的议题多样性
7本章小结

第4章省级层面的议题关注：基于省政府常务会议的分析
（2008—2017）
1为什么聚焦“省政府常务会议”
2数据收集
3建模与调试
4省政府常务会议的议题结构
5省政府常务会议议题关注度的测量
6省政府常务会议议题关注度的主要特征
7本章小结

第5章地市层面的议题关注：基于履新官员公开活动报道的分析
（2005—2019）
1数据收集
2建模与调试
3履新官员议题关注度的测量
4履新官员政策注意力的结构与历时性特征
5履新官员政策注意力的议题多样性
6履新官员政策注意力的异质性
7本章小结

第6章政策议题偏好影响因素初探：基于履新官员议题关注度的
实证分析
1组织管理与履新官员的议题偏好
2变量与数据
3模型设定
4结果与讨论
5稳健性检验
6本章小结

第7章新时代地方政府的注意力配置与议题偏好：现状、
挑战及其应对
1区域发展战略与地方政府的议题关注
2地方政府注意力配置“失灵”现象及其表现
3政策注意力配置“失灵”现象的应对与治理
4本章小结

附录1NMF模型和LDA模型的主题输出

附录2省政府常务会议政策主题编码类目

附录3地方官员公开活动政策主题编码类目

附录42021年以来各省党代会提出的本地区未来五年发展目标

参考文献