绿动未来：电力行业绿色低碳转型发展

本书从全球电力行业绿色低碳转型趋势入手，在分析研判中国绿色低碳转型发展形势的基础上，聚焦关键环节，系统梳理总结了推进绿色低碳转型发展的中国智慧、央企行动、典型示范，并对未来转型趋势进行了展望。

百年未有之大变局加速演进，全球绿色低碳发展进程加快。习近平总书记高度重视能源工作，做出一系列重要论述、部署，能源电力行业引领我国绿色低碳转型。我国基于自身国情，走出了一条具有中国特色的电力行业绿色低碳转型发展之路，成为中国式现代化的重要实践，形成了高质量发展的阶段性成果。
本书从全球电力行业绿色低碳转型趋势入手，在分析研判中国绿色低碳转型发展形势的基础上，聚焦关键环节，系统梳理总结了推进绿色低碳转型发展的中国智慧、央企行动、典型示范，并对未来转型趋势进行了展望。

中国大唐集团有限公司是中央直接管理的国有特大型能源企业，主要业务覆盖电力、煤炭煤化工、金融、环保、商贸物流和新兴产业。中国大唐积极践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真履行能源央企经济责任、政治责任、社会责任。截至2022年底，发电装机容量突破1.7亿千瓦，其中清洁能源占42%。资产总额达到8600多亿元，连续14次入选世界500强。
面向“十四五”及未来发展，中国大唐立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力打造“中国最好、世界一流”能源供应商，服务碳达峰碳中和目标，努力成为美丽中国建设领军企业，在以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的进程中贡献大唐力量。

第一章　全球趋势：电力行业绿色低碳转型综述
第一节　全球能源绿色低碳转型发展趋势
一、全球能源发展迎来复苏新气象
二、绿色低碳转型成为全球能源发展新方向
三、全球能源绿色低碳转型发展呈现新趋势
第二节　全球电力绿色低碳转型发展趋势
一、全球电力需求保持弹性增长
二、全球电力供应暂时紧张
三、主要经济体加速推进能源绿色低碳转型
四、主要经济体电源结构持续绿色化低碳化
五、核能促进电力行业低碳转型的作用凸显
第三节　全球电源投资绿色低碳转型趋势
一、全球电源投资结构绿色低碳转型态势明显
二、度电成本下降引领电源投资绿色低碳转型
第四节　影响全球能源绿色低碳转型发展的重要事件
一、能源价格上涨引发能源供应危机
二、乌克兰危机加速欧盟能源绿色低碳转型步伐
三、欧盟碳关税加速落地加快减碳环保步伐
四、美国《通胀削减法案》带来新能源产业新变局
五、中美贸易摩擦增加能源市场不确定性
第二章　发展形势：挑战及机遇下的应对与破局
第一节　主要发达经济体能源转型发展形势及启示
一、主要发达经济体将绿色低碳转型纳入国家战略
二、主要发达经济体能源绿色低碳转型特征明显
三、国际经验对中国能源绿色低碳转型的启示
第二节　中国能源绿色低碳转型发展形势
一、中国能源绿色低碳转型的四大突出挑战
二、中国能源绿色低碳转型的五大优势
第三节　电力行业绿色低碳转型发展形势
一、电力行业是绿色低碳转型的主战场
二、中国电力行业具备绿色低碳转型的良好基础
三、资源禀赋显示中国绿色低碳转型潜力巨大
四、煤炭清洁高效利用保障绿色低碳转型平稳过渡
五、储能、氢能技术增加绿色低碳转型市场空间
第三章　科学部署：中国电力行业绿色低碳转型体系
第一节　战略引领新时代能源绿色低碳转型
一、“四个革命、一个合作”能源安全新战略
二、碳达峰碳中和目标
三、新型能源体系筑牢国家能源安全底线
四、“一带一路”能源合作
第二节　政策保障
一、国家纲领性文件日益健全
二、“双碳”政策体系全面建立
三、电力、碳市场建设驶入快车道
四、各地碳达峰行动加速推进
第三节　新型电力系统构建转型发展之道
一、新型电力系统是新型能源体系重要组成部分
二、新型电力系统的内涵与特征逐步清晰
三、七大关键举措推动新型电力系统建设
第四节　实践与成效
一、新能源开发利用成效显著
二、核电开发建设加快重启
三、西部水电开发稳步推进
四、煤电发展迎来全新机遇
五、输电通道建设进展顺利
六、关键技术装备不断突破
七、储能装机规模快速增长
八、电力消费结构日益优化
第四章　央企行动：电力行业央企绿色低碳转型发展实践
第一节　中央发电企业绿色低碳转型发展步伐加快
一、中央发电企业电源装机绿色低碳特征明显
二、中央发电企业电源结构不断优化
第二节　电力行业重点发电央企加快推进绿色低碳转型
一、中国华能集团有限公司
二、中国华电集团有限公司
三、国家电力投资集团有限公司
四、国家能源投资集团有限责任公司
第三节　重点电网企业服务支撑绿色低碳转型
一、国家电网有限公司
二、中国南方电网有限责任公司
第五章　追求卓越：典型央企绿色低碳转型发展实践
第一节　中国大唐基本情况
一、企业概况
二、发展情况
三、标志项目
第二节　中国大唐绿色低碳发展主要指标
一、绿色低碳装机占比持续提高
二、清洁能源发电量占比稳步提升
三、清洁排放低碳转型趋势明显
第三节　中国大唐绿色低碳发展重点举措
一、将绿色低碳发展作为战略第一要务
二、全力打好新能源提速增效攻坚战
三、以深化改革保障绿色低碳转型
四、积极落实国家“双碳”工作部署
五、积极主动多点发力绿色低碳业务
六、加速绿色低碳科技创新引领
第四节　中国大唐重点产业高质量发展
一、新能源高质量增长促转型
二、科技创新引领水电新发展
三、合作互补发展清洁核电
四、清洁高效发展先进煤电
五、因地制宜发展清洁气电
第六章　绿色为要：电力行业绿色低碳转型趋势
第一节　全球电力行业绿色低碳转型展望
一、风电和光伏发电主导全球电力绿色低碳转型
二、绿色低碳电力技术创新快速演进
三、发达经济体利用政策保障其在电力绿色低碳转型中的
　　领先地位
四、全球视野中的能源转型、安全挑战与机遇
第二节　中国电力行业绿色低碳转型展望
一、中国绿色低碳转型步伐事关全球转型进程
二、解决供需失衡是电力行业绿色低碳转型的关键
三、统筹实施的系统性政策保障电力行业绿色低碳转型
四、保障国家能源安全是绿色低碳转型首要任务
第三节　绿色低碳转型新模式新风向
一、数字化催生绿色低碳转型新模式
二、电气化引领绿色低碳转型新风向
三、低碳化扩展绿色低碳转型新业务
四、融合化增加绿色低碳转型新战场
附录　转型实践中涌现的优秀成果
一、风电典型案例
二、光伏典型案例
三、水电典型案例
四、核电典型案例
五、气电典型案例
六、煤电典型案例
七、储能典型案例
八、氢能典型案例
九、综合智慧能源典型案例
十、新型输电技术典型案例

推进中国能源绿色低碳转型，能源安全新战略为我们指明前进方向。中国作为负责任的大国，在全球能源变革转型的大潮中主动担当作为，积极做世界能源变革的参与者、支持者、贡献者、引领者，为世界树立中国榜样，为全球作出中国贡献，为各国贡献中国智慧，为 
人类践行中国责任。习近平总书记 2014 年 6 月创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为中国能源电力行业绿色低碳转型发展提供了根本遵循，为新时代中国能源高质量发展指明了方向。过去十年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国坚定不移推进能源革命，以更大力度深入推进能源电力绿色低碳转型，能源生产和利用方式发生了重大变革，中国能源电力事业在高质量发展道路上迈出了坚定的新步伐，也推动全球能源可持续发展迈向了新阶段。

 当今世界，百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正在以前所未有的方式展开，中国正在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。走好中国式现代化新征程，能源电力行业绿色低碳转型发展是重要篇章，包括新能源在内的电力行业孕育着战略性新兴产业、未来产业等丰富新质生产力。从工业发展史来看，能源革命推动了工业革命，可以说能源革命是工业革命的基础和先声。从人类发展史来看，从柴薪时代到煤炭时代，再到油气时代、电力时代，经济社会的每一次重大进步，都离不开能源革命的支撑。推进中国式现代化和中华民族伟大复兴，离不开能源变革和转型的支撑，离不开电力行业的绿色低碳转型引领。能源电力行业正在迎来清洁可再生能源对传统化石能源大规模替代的新时期，一幅崭新的以安全可靠、绿色低碳、经济高效、数字智慧、可及可负担、供应可持续为主要特征的能源变革新时代画卷正在中国大地徐徐展开。
一、共襄新时代能源革命盛举
  推进中国能源绿色低碳转型，能源安全新战略为我们指明前进方向。中国作为负责任的大国，在全球能源变革转型的大潮中主动担当作为，积极做世界能源变革的参与者、支持者、贡献者、引领者，为世界树立中国榜样，为全球作出中国贡献，为各国贡献中国智慧，为人类践行中国责任。习近平总书记 2014 年 6 月创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为中国能源电力行业绿色低碳转型发展提供了根本遵循，为新时代中国能源高质量发展指明了方向。过去十年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国坚定不移推进能源革命，以更大力度深入推进能源电力绿色低碳转型，能源生产和利用方式发生了重大变革，中国能源电力事业在高质量发展道路上迈出了坚定的新步伐，也推动全球能源可持续发展迈向了新阶段。十年来，中国以年均不到 3% 的能源消费增速支撑了年均超过 6% 的经济增长，煤炭消费比重由 2013 年的 67.4% 下降到了 2022 年的 56.2%，天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费比重由 2013年的 15.5% 大幅提升到 2022 年的 25.9%。
  推进中国能源绿色低碳转型，“双碳”目标为我们明确奋斗方向。我国不仅高度重视国家能源安全，更时刻谨记全球可持续发展责任，致力于推动强化人类命运共同体意识，建设人类美好家园。2020 年 9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出，中国二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。自此，中国贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，开启了一个以实现“双碳”目标为引领的新阶段，一系列政策设计逐步成形。2021 年10月，中共中央、国务院正式印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》；同年10月，国务院发布《2030 年前碳达峰行动方案》。这两份文件对我国碳达峰碳中和工作和相关制度建设作出顶层设计，是碳达峰碳中和“1 N”政策体系中的统领性文件“1”，为推进碳达峰碳中和工作进行了系统谋划、总体部署。随后，国家相关部委、地方政府相继印发政策文件，逐步健全完善了中国碳达峰碳中和“1 N”政策体系。目前，以能源电力行业为先锋，能源等重点领域落实国家“双碳”政策的步伐正在加快，取得的成效也逐步显现。冶金、炼化等其他领域和一些重点地区的“双碳”工作已经取得显著成效，中国正在为应对全球气候变化、推动人类可持续发展作出与大国地位相匹配的积极贡献。
  推进中国能源绿色低碳转型，能源强国战略部署为我们注入强劲动力。强大的现代能源工业，是社会主义现代化强国的重要基础和重要特征。建设能源强国是建设社会主义现代化强国、推进中国式现代化的重要组成部分，能源绿色低碳转型发展是主要方向。建设能源强国必须以能源自立为基础和前提，习近平总书记提出“能源的饭碗必须端在自己手里”。面对世界百年未有之大变局的加速演进，全球能源 供需格局发生深刻变化，世界各国能源结构加快向绿色低碳转型，迫切需要我们做强现代能源工业，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，培育一批具有全球竞争力的世界一流能源企业，满足社会主义现代化强国建设的能源需要。2021 年以来的能源供应紧张局面，乌克兰危机给世界能源供应格局带来的深刻影响，都进一步证明建设能源强国必须立足本国能源资源禀赋，在全球能源治理合作中寻求本 国能源安全。保障本国能源安全和可持续安全稳定供应，绿色低碳能源的开发是主要方向，尤其是以风光资源为代表的可持续能源资源的开发利用，是保障国家能源安全的根本之策。世界各国正在加速推进能源绿色低碳转型，中国的能源安全和可持续供应必将立足于我国丰富的风光水等可再生能源，中国也正在朝着这一方向坚定地迈出步伐，已经走出了一条独具特色的建设能源强国的中国道路。
  推进中国能源绿色低碳转型，构建新型能源体系和新型电力系统为我们划定主战场。建设新型能源体系、构建新型电力系统是建设能源强国、保障国家可持续能源供应、推动能源绿色低碳转型的中心环节。基于国际能源格局演变、我国能源绿色低碳转型趋势和保障国家能源安全需要，党的二十大报告首次提出加快规划建设新型能源体系。习近平总书记 2023 年 7 月在四川考察时强调，要科学规划建设新 型能源体系，促进水风光氢天然气等多能互补发展 a。建设新型能源体系是我国保障国家能源安全、应对气候变化、节约能源资源、遏制环境污染、促进经济增长和社会进步的必然要求，它将是一个包括化石能源和非化石能源的多元化能源体系，也将是能源低碳化、清洁化发展的绿色低碳能源体系，其中构建新型电力系统是核心环节。习近平总书记高度重视新型电力系统建设，在 2021 年的中央财经委员会第九次会议上，首次提出“构建以新能源为主体的新型电力系统”。2023年 7 月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》，强调“加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全”，把我国新型电力系统建设推向一个全新的高度。新型电力系统建设将是我国能源电力行业未来绿色低碳转型发展的主旋律，也将是我国建设新型能源体系的核心组成部分，必将不断取得新成效、实现新突破。
  推进中国能源绿色低碳转型，电力行业高质量发展为我们点亮主阵地。落实能源安全新战略和“双碳”目标要求，推进能源绿色低碳转型发展、建设能源强国，能源领域是主战场、电力行业是主阵地、国资央企是急先锋。电力行业作为关系国计民生的关键产业，保障国家能源安全责无旁贷。推进节能减排、着力生态环境建设、共建全球美好家园，电力行业同样责无旁贷。2022 年，从我国二氧化碳排放量来看，能源行业排放占比达到 88%；在能源行业二氧化碳排放中，电力行业排放占比高达 41%。这些数据表明，落实国家绿色低碳转型系列战略部署，能源行业是关键，电力行业必须先行。从 2022 年我国电力装机来看，全国发电装机容量 25.64 亿千瓦，其中仅“五大六小”中央企业的电力装机容量就达到 14.38 亿千瓦，占全国电力装机容量的56.08%。电力装机的市场格局，决定了国资央企必然是落实“双碳”目标要求的先锋队。近年来，包括国资央企在内的全国广大电力企业，认真践行能源安全新战略，扎实推进“双碳”工作，全力保障国家能源安全，有效聚焦新能源的规模化开发利用和传统能源的低碳化清洁化发展，取得显著成效，为全国绿色低碳转型作出重要贡献。面向未来，伴随着电气化水平的不断提升、绿色清洁能源开发利用的继续加速，电力行业尤其是国资央企的绿色低碳转型引领作用将更加突出，中国能源的绿色低碳转型关键在电力行业。
二、共谱绿色低碳未来新华章 
  方向明则步履坚，行动实则成果硕。在党中央、国务院一系列重大决策部署指引下，全国上下认真贯彻落实，能源电力行业基于中国国情、聚焦绿色低碳转型，走出了一条中国特色的电力行业转型发展之路，形成了高质量发展的阶段性成果，成为中国式现代化新征程上的重要实践。为了将中国电力行业在推进中国式现代化进程中的担当作为更好地展现给世人、展现给社会，中国大唐集团有限公司（以下简称“中国大唐”）从 2023 年起牵头组织编写“电力行业绿色低碳发展年度报告”。本书作为首期报告，对我国电力行业 2022 年底以前的绿色低碳转型发展情况进行了简要梳理。2024 年起，中国大唐将组织编写团队按照年度梳理上一年我国电力行业绿色低碳转型发展情况，形成电力行业年度绿色低碳转型发展系列报告。
本书从全球电力行业绿色低碳转型趋势入手，在分析研判中国绿色低碳转型发展形势的基础上，聚焦关键环节，系统梳理总结了推进绿色低碳转型发展的中国智慧、央企行动、典型示范，并对未来转型趋势进行了展望，最后从案例视角进一步展示了中国电力企业绿色低碳转型发展的典型重大支撑项目。在篇章安排上，第一章至第六章重在总结思想、梳理脉络、亮明观点、展示成果，附录重在以重大鲜活案例展现绿色低碳转型发展的实践成效。全书各部分主要内容如下：第一章为全球趋势，重点阐述面对世界百年未有之大变局，全球电力行业呈现的绿色低碳转型发展新变化、新趋势。第二章为发展形势，主要是在全球绿色低碳转型发展格局中，明确中国电力行业绿色低碳转型的发展基础，重点阐述面临的世界形势、中国形势和行业形势。第三章主要阐述绿色低碳转型发展的中国智慧，重点聚焦思想引领、中国绿色低碳转型政策体系、新型电力系统谋划实施、绿色低碳转型成效等。第四章为央企行动，主要围绕电力行业如何贯彻落实国家绿色低碳转型发展战略部署，阐述“两网”“五大”企业绿色低碳转型发展的战略部署、关键举措和主要成效。第五章在对电力行业绿色低碳转型发展实践总体阐述的基础上，重点总结中国大唐近年来的绿色低碳转型发展做法与成效。第六章主要对电力行业绿色低碳转型发展趋势进行研判和预测。附录部分重点总结梳理了近年来中国电力行业绿色低碳转型发展实践中涌现的优秀成果案例，包括电力行业央企在风电、光伏、水电、核电、气电、煤电、储能、氢能、综合智慧能源、新型输电技术等领域创造的典型项目和先进标杆。
  中国绿色低碳转型发展取得举世瞩目的成效，成为引领世界绿色低碳转型发展的关键力量。中国电力行业勇担使命、勇毅前行，成为世界电力行业绿色低碳转型的引领者。相信中国电力行业必将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，一往无前、不辱使命、不负重托，为推进中国式现代化、推进中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献；相信中国电力企业的绿色低碳转型发展必将成为中国式现代化 这部波澜壮阔的史诗级画卷中的重要一卷，为支撑引领中国式现代化弹奏好电力乐章。
  尺之木必有节目，寸之玉必有瑕瓋。受时间、阅历、经历和能力所限，本书作为第一部公开出版发行的电力行业绿色低碳转型发展年度报告，其中的瑕疵和不足在所难免，其中的观点仅代表本书编写团队的思考和探索，各位读者如有不同见解，欢迎探讨交流，书中如有不妥不当之处，欢迎批评指正，我们力求在下一年度的报告中吸取借鉴。