描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787513677370
本书是刘劲教授对新加坡发展模式长期关注、深入研究的凝练，讨论了新加坡经验对中国的借鉴意义。
新加坡以其独特的地理位置、高效的政府治理、开放的贸易政策和全球化的经济战略，实现了从资源匮乏到经济繁荣的华丽转变。自1965年独立以来，新加坡在李光耀等的领导下，采取了一系列以实用主义和理性思维为核心的政策，推动了国家的快速发展。
通过打造优良的营商环境、实施税收优惠政策、建立高效的法治体系和透明的政府治理，新加坡成功吸引了大量跨国公司和全球人才，成为国际贸易、金融和科技的重要中心。
新加坡的“超级理性主义”体现在其对市场和政府角色的深刻理解与平衡。在教育、医疗、住房和养老等社会服务领域，新加坡政府通过市场化机制和政府补贴相结合的方式，既满足了基本民生需求，又推动了服务质量的提升。此外，新加坡的国有企业管理、城市交通规划和住房政策等，都展现了其高度理性和前瞻性的国家治理模式。
新加坡的成功经验对其他国家尤其是中国有重要的借鉴意义。然而，由于国情的差异，新加坡的某些做法可能难以直接复制。本书旨在深入分析新加坡的发展模式，探讨其背后的思维体系和政策逻辑，以及这些经验在不同环境下的可行性和适用性，为读者提供宝贵的参考和启示。
目 录
第1章 独特的地理位置决定了独特的发展模式 / 001
岛内资源匮乏 003
得天独厚的地理位置 004
凭借“要塞”优势大力发展港口业务 005
凭借“要塞”优势、税收政策和贸易协定发展转口贸易 008
港口贸易带动其他产业发展 011
横向比较，同与不同 014
小结 016
第2章 新加坡的全球化定位 / 017
高瞻远瞩的全球化定位 018
打造优良的营商环境，吸引大量跨国企业 025
打造宜居生活环境，积极吸引国际人才 032
双语政策为新加坡的全球化战略增添优势 036
小结 037
第3章 “税收洼地”模式是其全球化定位的重要构成 / 039
新加坡的“税收洼地”战略 040
世界上其他的“税收洼地” 044
“税收洼地”模式的争议及全球的协调应对 051
小结 054
第4章 超级理性主义 / 057
超级理性主义之于社会制度 060
超级理性主义之于经济和民生 062
超级理性主义之于对平等、人的差异的深刻洞察 064
超级理性主义之于对人性的深刻洞察 066
超级理性主义之于勇气 067
超级理性主义的烙印 068
小结 069
第5章 超级理性主义在政府治理中的应用 / 071
高效廉洁的政府——“胡萝卜＋大棒” 073
政府治理中的权力结构设计 081
司法制度：效率与监督的平衡 088
媒体与舆论监督 093
小结 094
第6章 超级理性主义在国有企业中的应用 / 095
为什么建立国企？ 097
国有企业的效率问题 099
国企管理对策（1）：政企分开 103
国企管理对策（2）：保证董事会的高水准和独立性 105
国企管理对策（3）：经营完全市场化 109
国企管理对策（4）：薪酬体系完全市场化 113
国企管理对策（5）：竞争中性原则 116
小结 117
第7章 超级理性主义在城市交通中的应用 / 119
用合理的城市规划降低交通的总需求 120
公共交通服务刚需，自驾车是奢侈品 123
用市场机制匹配资源 129
小结 132
第8章 超级理性主义在教育中的应用 / 135
新加坡教育的投入产出比很高 136
新加坡教育产出效率高的原因 138
吸引人才的移民政策比教育更重要 142
因材施教，用分流来提高教育效率 144
基于全球化定位的、以英语为第一语言的双语政策 150
基础教育是刚需，由政府提供；高端教育是奢侈品，由市场提供 153
小结 156
第9章 超级理性主义在医疗体系中的应用 / 157
个人责任是控费的核心因素 160
用分级医疗体系满足不同层次的医疗需求 165
政府设立宏观机制，微观层面最大限度地利用市场 170
通过收入和市场划分，对低收入群体进行医疗补贴 176
全球主要医疗体系的常见问题 179
小结 181
第10章 超级理性主义在养老和储蓄中的应用 / 183
养老金改革难题是全球性问题 184
新加坡很早就设计了个人完全积累制 188
个人是第一责任人 190
公积金账户由政府管理 197
新加坡政府对底层的救助 202
小结 203
第11章 如何做到“居者有其屋” / 205
成绩斐然，“居者有其屋” 207
亮眼成绩单背后的“组合拳” 212
形成闭环体系B备的配套措施 224
新加坡组屋制度还需要承担社会责任 231
私人住房市场作为组屋的补充：民生的归民生，市场的归市场 233
专题：新加坡和中国香港的房屋市场对比 238
小结 242
第12章 新加坡经验的借鉴意义 / 245
前 言
新加坡的成功举世瞩目。1965 年建国之初，新加坡的国内生产总值（GDP）不足 10 亿美元，是实打实的一穷二白。到了 2022 年，其 GDP 已达4668 亿美元，增长约 466 倍，人均 GDP 突破 8 万美元，居全球第 6 位，超过了美国。除经济上的成就外，新加坡还建立了世界上最高效、廉洁的政府， 井然有序的社会制度，花园一样的城市，方便、快捷的交通，国际一流的医疗和教育体系。同时，新加坡的老百姓拥有世界领先的健康状况和人均寿命， 居者有其屋，老有所养，解决了很多国家难以解决的严重社会问题。
新加坡的成功对中国有着特殊的借鉴意义，因为新加坡和中国有很多相似之处：都是以华人为主的亚洲国家，文化传统同生一根，人均自然资源的占有缺乏竞争优势，国有企业占比高，经济发展起点低，都曾是殖民地、半殖民地的第三世界国家……借鉴新加坡的经验要求我们首先得理解新加坡成功的核心驱动因素，其次剔除那些无法复制的成分，最后保留那些可以复制的成分。这正是我们研究新加坡、写作本书的目的。
由于李光耀及其领导的新加坡政府对新加坡的发展起到了直接的、决定性的作用，在我们的研究中，底层假设是在新加坡观察到的现象都有一个从思维体系到国家政策，再从国家政策到实际现象的逻辑线。我们能客观观察到的是国家政策和实际现象，但我们更感兴趣的是其背后的思维体系。思维体系是根本，是“道”；具体的政策是应用，是“术”。道之所以是道，是由于它具有广泛性、普适性，而术是道在特殊环境中的应用，有更多的独特性。所以，从学习的角度来讲，道的可借鉴性很强，但术必须与环境结合起来才合理。虽然中国和新加坡有很多相似之处，但是两国之间的区别也是巨大的， 比如，中国的规模就比新加坡大得多，人口是新加坡的 200 多倍；又如，新加坡位处马六甲海峡，它是整个东亚、东南亚的交通要道，是新加坡可以利用的重要经济资源。所以新加坡的很多东西是学不来的。
在我们对新加坡的政治体制、经济体制、发展模式及交通、教育、医疗、住房、养老等国家治理体系中的方方面面逐一分析之后，我们发现，新加坡的成功之道可以简单地总结为一种超级理性主义：用我们更加熟知的语言来讲，超级理性主义就是“科学方法”“一切从实际出发”“实践是检验真理的唯一标准”“不管白猫黑猫，能抓住老鼠就是好猫”。
新加坡超级理性主义的独特之处在于：①理性思维在政策制定中的根本性和普遍性。在全球其他国家和地区，理性思维多多少少都有应用，但在新加坡，我们往往看到的是理性思维无处不在的应用和在决策中的绝对主导地位。②拒绝对任何哲学、理论的盲目崇拜，一切从现实世界出发，以解决问题为最重要的政策评判标准。③对市场的深刻理解，认识到市场是解决经济问题的最好方法，所以有第一性地位，同时认识到市场不能解决所有问题， 积极的政府参与可以弥补市场的不足。④深刻理解人性，认识到人性中的自私、短视、无知是普遍存在、根深蒂固的，而克服这些缺陷的最好方法是激励机制的合理设立和严格执行。
有了超级理性主义，新加坡的成功就很容易理解。无论是交通、教育、医疗、住房、养老，还是政府组织架构、国有企业的治理、产业发展、税收政策等，实际都是超级理性主义的具体应用。因此，在阅读本书时，读者可以依次序读完前 4 章，然后根据兴趣跳读后面的章节。在第 12 章我们分析新加坡成功经验对中国的借鉴意义。虽然新加坡的超级理性主义是非常值得我们学习的，但国情的不同导致有些重要的经验层面的东西很难在中国获得同样的成功。
本书是集体的智慧和团队协作的结果。我们的同事陈宏亚参与了第 7 章到第 11 章的研究和撰写，张凤婷参与了第 1 章到第 5 章的研究和撰写，于艾琳参与了第 6 章到第 11 章的研究和撰写，樊远婷参与了第 1 章、第 3 章、第 11 章的撰写。没有她们的努力，本书是不可能诞生的。
“他山之石可以攻玉”，希望我们对新加坡的研究能为中国的改革开放、国家治理提供有用的借鉴经验。
刘劲教授和段磊在新著《新加坡模式》一书中，用高度概括的“超级理性主义”，来总结新加坡的成功发展经验，让人耳目一新。超级理性主义在新加坡政府治理、国有企业、城市交通、教育医疗和储蓄养老等方面的广泛应用，也有力地证实了：唯有一切从实际出发，才会有更美好的时代，对于想借鉴新加坡经验的国家和地区来说，这一点其实至关重要。
—— 何刚 《财经》杂志主编、《哈佛商业评论》中文版主编
《新加坡模式》详细阐述了新加坡在经济全球化背景下的成功路径。书中通过丰富的案例和数据，展示了新加坡如何通过合理的政策设计和高效的政府管理，成为全球经济的重要一员；并进一步揭示了理性思维、科学方法在新加坡成功背后至关重要的作用。该书对所有关注新加坡经济发展与地缘政治和思考发展中国家如何走出困境的人士都有极大的参考价值。
—— 程强 新加坡管理大学会计学院院长、李光前讲座教授
新加坡在过去半个世纪的成就，是奇迹中的奇迹：区区5百万人（我们一个地级市人口规模），从一穷二白发展成为非常富有的国家。政府廉洁而有效，市场能吸引世界顶尖跨国公司常驻，高收入但没有有些高收入国家（比如美国）的巨大收入不平等。如果想知道这个奇迹中的奇迹是如何实现和运作的，我推荐看刘劲教授和段磊先生写的《新加坡模式》，了解背后领导人的关键作用，商业环境的重要性。读完这本详实分析的书，你会更好地理解，中国下一步应当如何改革，尤其是关于政府激励、廉政、国企改革、市场原则、共同富裕。
—— 徐立新 长江商学院经济学教授、前世界银行研究部首席经济学家
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