公共数据开放蓝皮书:中国公共数据开发利用报告（2024）

截至2023年8月，我国已上线了226个地级以上行政区的地方公共数据开放平台，基于公共数据的开发利用成果不断形成，公共数据资源为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。本书构建了一个系统、全面、可操作的公共数据开放评估指标体系，包括准备度、服务层、数据层、利用层四个维度及下属多级指标，并基于这一指标体系完成了一系列评估报告，以反映目前我国公共数据开放利用的总体能力和水平。本书还邀请了地方政府分享其公共数据开放和授权运营工作的实践进展，以促进各地之间的经验交流和前沿探索。

郑磊，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师，数字与移动治理实验室主任。获纽约州立大学洛克菲勒公共事务与政策学院公共管理与政策博士学位，研究方向为数字治理、政府数据开放、治理数字化转型等。担任联合国全球电子政务评估专家组成员、上海市公共数据开放专家委员会委员、浙江省政府数字化转型专家组成员和广东省“数字政府”改革建设专家委员会委员等社会职务。2017年以来带领实验室连续制作和发布《中国地方政府数据开放报告》和“中国开放数林指数”。在国内外知名期刊上发表研究论文近百篇，出版《开放的数林：政府数据开放的中国故事》《善数者成：大数据改变中国》等著作5部。正在主持或已完成国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金面上项目、国家社会科学基金后期资助项目等多项国家级、省部级课题，承担过数字政府领域的各地各级政府决策咨询课题70余项。刘新萍，上海理工大学管理学院副教授，硕士生导师。复旦大学管理学博士，瑞典隆德大学政治学硕士，研究方向为数字治理、数据开放、跨部门数据共享与协同。担任复旦大学数字与移动治理实验室执行副主任、上海市人工智能与社会发展研究会监事等。在《中国行政管理》、《电子政务》、Government Information Quarterly等期刊上发表研究论文30余篇，出版专著《政府部门间合作的行动逻辑：机制、动机与策略》。主持国家社会科学基金青年项目、上海市哲学社会科学规划课题一般项目等多项国家级和省部级课题，承担国家社会科学基金重大项目子课题负责人一项，作为前三参与人参与国家自然科学基金、国家社会科学基金项目三项。

Ⅰ 主报告1中国公共数据开放利用报告——省域报告（2024）　郑磊　刘新萍　张忻璐　吕文增／001　　一　省域指标体系与评估方法／002　　二　省域公共数据开放概貌／010　　三　省域开放数林指数／014　　四　省域数林标杆／016　　五　省域数林亮叶／0232中国公共数据开放利用报告——城市报告（2024）　刘新萍　郑磊　吕文增　张忻璐／040　　一　城市指标体系与评估方法／041　　二　城市公共数据开放概貌／048　　三　城市开放数林指数／052　　四　城市数林标杆／054　　五　城市数林亮叶／064Ⅱ 分报告3公共数据开放准备度报告（2024）　蒋佳钰　刘新萍／0684公共数据开放服务层报告（2024）　张宏／0875公共数据开放数据层报告（2024）　吕文增／1096公共数据开放利用层报告（2024）　侯铖铖　鞠逸飞／150Ⅲ 案例篇7浙江省公共数据开放与授权运营实践创新　浙江省数据局／1808山东省公共数据开放工作实践　苏毅　郑艳　郭雨晴　赵一新　王茜　王新明／1869福建省公共数据开发利用工作报告　宋志刚　徐伟铭　李喆　涂平　刘民杰　王建军／19110上海市以公共属性为核心加快推进公共数据深度开发利用　薛威／19911杭州市数据要素市场化配置改革的实践与思考　杭州市数据资源管理局／20412济南市构建“汇治用”数据资源体系，打造安全高效的数据开放生态　张熙／21213日照市公共数据开放的探索与实践　张敏　封飞虎　邓莉　吕长起　刘玉玺／216Abstract／222Contents／225